西部欠發達地區農村城鎮化與生態環境耦合協調度研究

陳治國，李　紅，辛沖沖，李成友，劉向暉

(1.新疆農業大學 經濟與貿易學院，新疆 烏魯木齊 830052；2.山東財經大學 金融學院，山東 濟南 250014；3.新疆農業大學 管理學院， 新疆 烏魯木齊 830052)

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西部欠發達地區農村城鎮化與生態環境耦合協調度研究

陳治國1，李紅1，辛沖沖1，李成友2，劉向暉3

(1.新疆農業大學 經濟與貿易學院，新疆 烏魯木齊 830052；2.山東財經大學 金融學院，山東 濟南 250014；3.新疆農業大學 管理學院， 新疆 烏魯木齊 830052)

論文通過構建新疆農村城鎮化與生態環境的耦合協調評價指標體系，采用改進的熵值法，基于耦合協調度模型對新疆1994年至2013年的農村城鎮化與生態環境耦合協調關系進行實證研究，研究發現：新疆農村農村城鎮化和生態環境的綜合評價函數值整體上都呈上升趨勢；耦合度波動幅度不顯著，整體徘徊在0.49左右；而耦合協調度卻變化顯著；同時發現以2003年為分段點，2003年之前新疆長時期屬于農村城鎮化發展滯后型，2003年以后為生態環境發展滯后型，表明新疆的農村城鎮化水平與生態環境發展水平匹配化程度偏低，甚至兩者在某種程度上存在相互抑制作用。

農村城鎮化；生態環境；耦合協調度；西部欠發達地區

一、引言及文獻回顧

隨著城鎮化進程的不斷推進，城鎮化與生態環境之間的矛盾越來越尖銳，城鎮化帶來的生態環境問題日益突出，該問題不能僅用經濟發展必須要承擔后果的借口來掩蓋，而是應認真看待城鎮化與生態環境的協調發展關系。城鎮化應該是具有人文關懷的城鎮化[1]，這不僅是全國新型城鎮化建設應該遵循的目標，也應該是西部欠發達地區城鎮化的發展原則，因為生態環境非完全可逆的特征勢必會帶來更高的社會成本，以城鎮化推進為目的的幼稚發展模式對生態環境的破壞不僅會產生高額的治理成本，而且會嚴重降低居民生活質量，甚至會危及居民生命安全。因此，解決城鎮化與生態環境協調發展問題是新常態下新型城鎮化建設必須要關注的重要問題，也是十八大報告中強調要把生態文明建設融入城鎮化建設全過程、建設特色新型城鎮化的破題之舉。

新疆作為典型的西部欠發達地區，在西部大開發戰略強有力的驅動下，農村城鎮化水平已由2000年的33.8%上升到了2013年的44.5%，雖然低于全國的53.7%和西部44.8%的平均水平，但取得這樣的成績已經實屬不易。農村城鎮化水平的提高增強了新疆經濟社會發展活力，提高了新疆產業支撐能力，拓寬了新疆對外開放的窗口功能，為新疆在“絲綢之路經濟帶”發揮核心區作用奠定了堅實基礎，但快速發展的城鎮化卻給新疆本身就極為脆弱的生態環境帶來了一系列的生態環境問題，城鎮化與生態環境的矛盾日趨尖銳，成為新疆新型農村城鎮化健康可持續發展的絆腳石。鑒于此，分析新疆農村城鎮化與生態環境之間的協調度，探析兩者之間的相互作用狀況，找出調和雙方耦合協調關系的創新路徑，對推進新疆新型農村城鎮化建設意義重大。

在農村城鎮化快速推進的大背景下，農村城鎮化進程中的城鎮生態環境研究已進入到廣泛研究階段，農村城鎮化與生態環境相互作用關系成為可持續城鎮化發展的關鍵，對兩者耦合協調關系的研究也越來越被理論界和實踐界高度重視，且農村城鎮化與生態環境耦合協調問題最先受到國外學者關注。自聯合國教科文組織于1971將人類生活地的綜合生態環境研究列為重點項目后，城鎮生態系統就成為國際學術界和NGO組織(非政府組織)激烈討論的重點，中野尊正等日本學者對城鎮化與生態環境相互關系進行系統闡述，并認為交通和通訊系統對城鎮系統和生態系統兩者間的關系影響顯著[2]；Wlter研究指出資源利用率的提高是確保城鎮化與生態環境長遠和諧發展的關鍵[3]；Yanitsky從技術、生產力、身心健康、生態學原理等層面出發，提出了最優化的生態城鎮模式[4]；Register以城鎮與生態環境協調發展的特征為參照，認為城鎮化與生態環境協調發展需要開展十項計劃[5]，且在2001年又根據世界不同地方生態城鎮建設的最優理念、模式具體案例，提出了城鎮建設的全新思路與方法[6]；最近Melissa等又提出通過城鎮生態系統框架建立城鎮可持續發展理論的構想，認為該理論對城鎮化的可持續發展意義重大[7]。

國內學者對農村城鎮化與生態環境耦合協調關系的研究也較為頗豐，且研究存在多視角化，研究的視角主要有：一是從系統論角度探討城鎮化與生態環境的系統關系。馬世駿認為城鎮可以通過經濟、社會、自然三個亞系統構成，且各亞系統下的子系統互為系統，其首次在國內提出了城鎮生態學觀念[8]；接著宗躍光[9]和李鋒[10]在馬世駿研究的基礎上，指出只有通過城鎮生態復合型系統來看待城鎮化與生態環境的關系才能很好地處理兩者之間的關系；陳軍飛和王慧敏通過對城市生態系統進行預警探討，提出預警措施用于治理生態環境確保城鎮化健康發展[11]；黃志啟以城市生態系統的脆性生成機理為突破口，指出生態環境的有效治理是城鎮化可持續發展的關鍵[12]。二是生態環境內嵌于城鎮化形成的城鎮生態環境模式研究。鄧清華把城鎮的空間結構劃分為不同的模式，認為生態環境模式是未來城鎮化發展的主要方向[13]；劉耀彬和宋學鋒基于耗散結構理論提出城鎮化與生態環境耦合的五種模式，認為耦合城鎮化和生態環境的發展模式能夠確保城鎮化健康推進[14]；王新杰和薛東前構建出多種城鎮化與生態環境協調發展模式，指出城鎮化的不同發展階段可通過內嵌的生態環境模式來劃分，進而可以生態環境為基準有效改善新型城鎮化發展軌跡[15]。三是運用不同數量方法對城鎮化與生態環境耦合協調度的研究。劉耀彬和宋學鋒通過建立耦合協調度函數對城鎮化與生態環境耦合協調度值進行了測定與估計[16]；羅能生等運用IPAT模型對城鎮化與生態環境協調關系估計發現兩種呈非對稱U型關系[17]；張榮天和焦華富基于主成分分析法，用耦合協調度模型對省際城鎮化與生態環境的耦合協調演化規律進行了細致分析[18]。

雖然不同學者對城鎮化與生態環境的協調關系從多角度開展了研究，研究的深度也逐步增強。但縱覽現有文獻，關于城鎮化與生態環境耦合關系評價指標體系的構建仍然缺乏科學性和區域代表性，且評價模型有待進一步改進優化。因此，本研究試圖通過構建新疆農村城鎮化與生態環境指標體系，選用改進的熵值法構建耦合協調度模型，對新疆農村城鎮化與生態環境耦合協調度進行有效估計，以期準確把脈農村城鎮化與生態環境的耦合協調關系，探析出新型農村城鎮化建設的優化創新路徑，為新疆新型城鎮化健康可持續發展提出有效的政策含義。

二、農村城鎮化與生態環境協調度綜合評價方法

(一)評價方法設定

1.改進的熵值法

本研究選取運用標準化變換的改進熵值法對指標權重進行賦權。應用改進熵值法對農村城鎮化和生態環境發展水平綜合評價的運算步驟為：

(4)測算熵值ej，運算公式為:

(5)進一步測算指標差異性系數γj，運算公式為：γj=1-Ej，其中，指標Xij在綜合評價中的重要性與指標差異性系數γj存在正相關關系，即γj愈大，表明指標Xij在綜合評價中的重要性愈強。

(6)測算指標權重wj，運算公式為：

(7)計算年份i時指標的綜合評價值Vi，運算公式為：

2.耦合協調度評價模型設定

耦合度模型取自于物理學中的容量耦合概念及容量耦合系數模型，它能夠有效計算出多個系統相互作用的耦合度，進而明確各系統的耦合關系及整體協同效應。為了能夠有效探析出農村城鎮化與生態環境的耦合關系及整體協同效應，本研究在以上改進熵值法運算的基礎上，繼續構建農村城鎮化與生態環境的耦合度模型。耦合度模型運算公式為：

cn=[(V1×V2×…Vn)/∏(Vi+Vj)]1/n

由此可以構建起農村城鎮化與生態環境的耦合度模型：

C=[(V1×V2)/(V1+V2)(V1+V2)]1/2

耦合度模型只能估計出農村城鎮化與生態環境間的相互耦合程度，卻難以有效詮釋兩者間存在的協調發展程度，得出的結論與實際偏差較大。比如，當農村城鎮化水平和生態環境發展水平都處于低水平階段時，但兩者的協調度卻仍然較高。鑒于此，本文引入協調度構建出耦合協調度模型，用以克服單獨憑借耦合度模型分析時所存在的缺陷，耦合度和協調度相結合的耦合協調度模型能夠有效反映農村城鎮化與生態環境真實的耦合協調發展水平。因此構建農村城鎮化系統與生態環境系統的耦合協調度模型，模型構建如下：

G=(C×S)1/2，其中S=αV1+βV2

式中，G表示農村城鎮化與生態環境的耦合協調度；S表示農村城鎮化系統與生態環境系統的綜合協調指數，綜合協調指數反映農村城鎮化與生態環境的整體發展水平對協調度的貢獻；α和β為待定參數，分別代表農村城鎮化與生態環境的貢獻系數，由于農村城鎮化系統與生態環境系統存在相互作用力，兩者地位同等，因此本研究把α和β均設定為0.5。

3.耦合協調度等級類型劃分

要想清楚知道農村城鎮化系統與生態環境系統之間的耦合協調發展程度，需設定科學有效的評判標準劃分出耦合協調度等級類型，為此本文以耦合協調等級為切入點，將耦合協調度在[0,1]區間內劃分為10個等級類型，每個等級類型相應代表每類協調狀態，形成連續有序的階梯，從而能夠更為直觀有效地觀察到農村城鎮化系統與生態環境系統之間的耦合協調發展程度。本文耦合協調度等級類型劃分標準見表1所示。

表1耦合協調度等級類型劃分

協調等級耦合協調度等級區間等級類型協調等級耦合協調度等級區間等級類型10.0000～0.0900極度失調60.5000～0.5900勉強協調20.1000～0.1900高度失調70.6000～0.6900低度協調30.2000～0.2900中度失調80.7000～0.7900中度協調40.3000～0.3900低度失調90.8000～0.9900高度協調50.4000～0.4900瀕臨失調100.9000～1.0000極度協調

(二)評價指標體系構建及數據來源

1.評價指標體系構建

構建科學合理的評價指標體系是估計農村城鎮化和生態環境耦合協調度的關鍵。基于農村城鎮化系統和生態環境系統的本質屬性和本質特征，遵循系統性、綜合性、重點性、代表性、可比性等多指標體系構建原則，本文將兩個抽象系統分別分解為若干能夠量化操作的子系統，實現全面、多角度地探析兩大系統的耦合協調關系。農村城鎮化是步向現代化軌道的必選理路，是破解“三農”經濟發展問題的帕累托改進路徑。農村城鎮化不單是農村人口向城鎮區域動態遷移的過程，而是涉及經濟、社會、生活方式、硬件條件等多方面向城鎮形態的變遷過程。通過從經濟、社會、居民生活方式、配套設施建設等層面建立城鎮化評價指標體系，才能夠較為全面的對農村城鎮化進行考察，從而本文通過建立經濟發展水平指標、居民生活水平指標、城鎮建設水平指標及社會發展水平指標等4項一級指標構建起農村城鎮化水平的要素層，來綜合反映農村城鎮化的整體水平。其中一級指標經濟發展水平下屬6項二級指標，一級指標居民生活水平下屬6項二級指標，一級指標城鎮建設水平下屬5項二級指標，一級指標社會發展水平下屬5項二級指標，農村城鎮化水平共有22項二級指標。同時伴隨著農村城鎮化進程的不斷推進，生態環境水平來自于城鎮化的壓力越趨于明顯，城鎮化的脅迫壓力給生態環境帶來消極影響的同時也為催生了生態環境的抗壓能力，這種抗壓能力可以通過生態環境水平和生態環境抗逆水平來反映。鑒于此，為了全面有效地洞悉農村城鎮化與生態環境的耦合協調關系，本文從生態環境水平、生態環境壓力水平和生態環境抗逆水平等3個方面為基準構建起生態環境發展水平的3項一級指標，且一級指標生態環境水平下屬5項二級指標，一級指標生態環境壓力水平下屬10項二級指標，一級指標生態環境抗逆水平下屬7項二級指標，生態環境發展水平共有22項二級指標。農村城鎮化和生態環境指標體系的構建具體如表2所示。

2.數據來源

本文指標數據區間設定為1994年—2013年。其中，新疆農村城鎮化22項二級指標數據取自于《中國統計年鑒》《新疆統計年鑒》《中國農村統計年鑒》；新疆生態環境發展水平涉及的22項二級指標的數據取自于《中國統計年鑒》《新疆統計年鑒》，部分數據取自于國家統計局官方網站。

三、研究結果及分析

根據改進熵值法的運算思路，本文計算出新疆農村城鎮化系統的綜合評價函數值V1和生態環境系統的綜合評價函數值V2；根據耦合協調度評價模型的運算思路，計算出兩個系統之間的耦合度C與耦合協調度G，計算結果展示在圖1上。

(一)農村城鎮化綜合評價指數變化特征

從圖1可見，新疆農村城鎮化綜合評價函數值整體上呈波動上升趨勢，自1994年的0.302 1上升至2013年的0.842 8，增長趨勢比較明顯，樣本考察期內新疆農村城鎮化綜合評價函數值呈現出了“緩慢增長”“快速增長”的兩階段特征，即1994年—2003年呈“緩慢增長”態勢，其中2001年和2002年出現2個低值，自2003年后呈“快速增長”態勢，且2013年農村城鎮化綜合評價函數值最高，達到0.842 8。自1994年以來，在開發性金融政策的驅動下，中國已步入城鎮化第二階段的“快速發展”軌道[19-20]，而新疆農村城鎮化卻在1994年—2003年仍然處于緩慢增長階段，探究其原因，新疆區域環境特點和稟賦劣勢成為制約農村城鎮化有序推進的主要原因，作為西部欠發達地區，新疆遙遠的空間距離、分散的綠洲布局及極低的人口密度使得新疆城鎮化發展的步子始終邁不開，以農業為基礎的農村城鎮化發展模式在2003年以前始終得不到規模化推動，傳統依賴單一化農業要素流動的發展慣性仍然抑制著農村城鎮化發展，城鎮分布的散狀化造成各城鎮發展輻射帶動能力弱；城鎮建設所需的要素受制于稟賦條件劣勢的影響而得不到有效供應，城鎮建設材料嚴重依賴于外部供給，基礎設施的落后也嚴重阻滯了工業化發展，進而難以實現工業化驅動城鎮化發展。從圖1也可以看出，1998年后的1999年和2000年，新疆農村城鎮化發展速度較1994年—2003年整個階段提高，這主要在于中國為了應對1998年亞洲金融危機而提出來了“城鎮化”發展戰略，使得1999年和2000年的城鎮化推進較為順利，但刺激政策與新疆當時的區位環境和稟賦條件不匹配，結果2001年和2002年的農村城鎮化水平有所降低，只到2003年新疆農村城鎮化在國家利好政策和自身稟賦提升的基礎上才開始走上快速發展的道路，從2003年—2013年，新疆農村城鎮從經濟、社會、硬件建設、居民生活等方面都得較大提升，城鎮非農居民人數、居民消費、民生設施、教育環境都得到了較大程度的提高。

圖1新疆農村城鎮化與生態環境綜合評價水平及耦合協調度
表2農村城鎮化和生態環境指標體系

目標層要素層權重指標層權重方向農村城鎮化水平X經濟發展水平(X1)0.3342X11人均GDP(元)0.0575+X12城鎮居民家庭人均可支配收入(元)0.0625+X13農牧民人均純收入(元)0.0471+X14非農就業比重(%)0.0531+X15非農產業增加值比重(%)0.0492+X16人均生活能源消費量(公斤標準煤)0.0648+居民生活水平(X2)0.3061X21城鎮居民家庭食品消費支出比重(%)0.0716-X22教育支出占GDP比重(%)0.0563+X23城鎮人均住房建筑面積(平方米)0.0529+X24城鎮天然氣普及率(%)0.0389+X25城鎮自來水普及率(%)0.0483+X26城鎮居民家庭家用汽車擁有量(輛)0.0381+城鎮建設水平(X3)0.1935X31公路網密度(千米/萬平方千米)0.0327+X32人均擁有道路面積(平方米)0.0441+X33城鎮供熱面積(萬平方米)0.0555+X34城鎮綠化面積(公頃)0.0277+X35城鎮自來水年供水量(萬立方米)0.0335+社會發展水平(X4)0.1662X41城鎮人口占總人口比重(%)0.0461+X42萬人擁有醫生數(人)0.0304+X43萬人大學生數(人)0.0238+X44城鄉居民收入差異度(%)0.0337-X45城鎮人口密度(人/平方公里)0.0322+生態環境發展水平Y生態環境水平(Y1)0.2714Y11人均造林面積(公頃/人)0.0589+Y12人均耕地面積(公頃/人)0.0717+Y13人均水資源量(立方米/人)0.0337+Y14人均糧食產量(公斤/人)0.0497+Y15單位面積糧食產量(萬噸/公頃)0.0574+生態環境壓力水平(Y2)0.4353Y21人均廢水排放量(噸/人)0.0471-Y22人均二氧化硫排放量(噸/人)0.0395-Y23人均煙塵排放量(噸/人)0.0404-Y24工業固體廢物產生量0.0396-Y25生活垃圾清運量(萬噸)0.0618-Y26農用塑料薄膜使用量(噸)0.0273-Y27農用柴油使用量(萬噸)0.0365-Y28農藥使用量(噸)0.0361-Y29農用化肥使用量(萬噸)0.0517-Y210草地退化面積(千公頃)0.0553-生態環境抗逆水平(Y3)0.2933Y31工業廢水排放達標率(%)0.0269+Y32工業固體廢物綜合利用量(萬噸)0.0326+Y33固體廢物綜合利用率(%)0.0267+Y34生活垃圾無害處理率(%)0.0399+Y35水土流失治理率(%)0.0448+Y36城鎮綠化面積(公頃)0.0693+Y37當年新增種草面積(千公頃)0.0531+

(二)生態環境綜合評價指數變化特征

從圖1可見，新疆生態環境綜合評價函數值在1994年—2005年在基本上保持著緩慢增長的態勢，但在2006年和2007年卻出現了迅速下降，結果2005年—2009年新疆生態環境綜合評價函數值呈現了“U”形增長結構，從2010年以后才開始超過2005年的綜合評價函數值，表明新疆生態環境水平在2005年以前逐年有所改善但改善力度不大，而2006年和2007年的生態環境水平出現了明顯下滑，只到2008年開始才得到明顯改善，2008年后的生態環境水平改善力度顯著加大，且2010年后的生態環境水平超過了以往時段的生態環境水平。探究評價結果的原因，盡管新疆2005年以前滯后的工業化沒有給生態環境帶來更多的消極作用，但新疆地處西北干旱區，天然脆弱的生態環境加上農民不合理的耕作方式和牧民不加節制的超載放牧、濫墾草原行為給新疆生態環境造成了極大破壞。政府增加生態環境整治力度，也只能對生態環境改善起到微弱的促進作用。而在2006年和2007年，新疆雖然在改善農業耕作方式、化解草原“公地悲劇”、治理環境等方面做出了多方面努力，但在已經得到明顯發展的工業化和城鎮化的影響下，新疆生態環境水平出現了明顯下降，且在2008年新疆受到了嚴重干旱影響，生態環境水平恢復受到較大挑戰，直到2011年開始才恢復超過2006年以前的生態環境水平，不過2011年以后的生態環境水平改善明顯，說明新疆近年來雖然受到了多方壓力，但為生態環境改善而做出的努力得到了有效回報。

(三)耦合度及耦合協調度時序演變

從圖1可以看出，1994年—2013年的耦合度總體上保持在0.49左右，20年間的耦合度波動不明顯，只是在2006年—2008年三年的耦合度較低，且最低值在2007年為0.442 3。2007年的低值在于生態環境治理水平與快速的城鎮化進程嚴重脫鉤，落后的生態環境治理能力不能夠有效抵消農村城鎮化帶來的負面影響。但是從整體耦合度的評價結果來看，農村城鎮化與生態環境的耦合度與時間的相關性不顯著，說明新疆農村城鎮化與生態環境存在緊密的耦合關系，且農村城鎮化與生態環境耦合的重點和強度存在時間差異性。

同時，從評價的耦合協調度來看，耦合協調度總體上呈現出逐步上升的趨勢，從1994年的0.393 9上升到了2013年的0.609 2，農村城鎮化與生態環境的耦合協調等級也由低度失調調整到了2013年的低度協調階段，且在期間長時段的經歷了瀕臨失調和勉強協調兩個階段，不過從整體上主要可以分為兩個階段，即1994年—2009年的失調階段和2010年—2013年的協調階段，說明農村城鎮化系統與生態環境系統的耦合協調度在2009年以后才呈現出顯著的影響效應，兩大系統在2009年之前存在微弱的相互作用。主要在于2009年的暴力恐怖事件后，國家對新疆的政策傾斜力度明顯，加上新疆歐亞大陸橋的橋頭堡地位，內外部諸多有利條件的驅使下，新疆城鎮化走上了真正的快速發展軌道，城鎮建設得到了全方位的有效推進。城鎮面貌煥然一新，城鎮非農人口增多，城鎮居民素質明顯提高，城鎮配套設施建設得到明顯改進，城鎮環境治理機制取得顯著改善，城鎮文明上升到了較高層次，農村城鎮化雖然為生態環境帶來了一定壓力。但農村城鎮化為生態環境催生的環境抗壓能力更多帶來的是生態環境的有效改善，農村城鎮化系統與生態環境系統近年來走上了相互促進相互驅動的良好局面。不過2013年兩者的耦合協調類型才開始步入低度協調階段，離中度協調還有一定距離，要實現高度協調、極度協調的目標還需更多努力和付出，需要通過更多制度安排和機制設計確保農村城鎮化與生態環境耦合協調發展能夠處于帕累托改進軌跡，且通過帕累托改進軌跡不斷趨于帕累托最優目標。

(四)耦合協調度類型

通過比較分析農村城鎮化系統和生態環境系統的綜合評價值，可以將新疆1994年—2013年農村城鎮化與生態環境的耦合協調度劃分為三種類型，第一種為農村城鎮化發展滯后型(V1V2)，該種類型特點是農村城鎮化進程對生態環境的驅動力大于生態環境對農村城鎮化發展的推動作用。從圖1可見，新疆在1994年—2003年的V1V2，此段時期為生態環境發展滯后型。由此可見，新疆在2003年之前的農村城鎮化推進水平要比同期的生態環境水平低；2003年之后農村城鎮化水平大幅度提高，超過了同時期的生態環境發展水平。表明新疆的農村城鎮化水平與生態環境發展水平匹配化程度低，甚至兩者在某種程度上存在相互抑制作用，即2003年以前由于對生態環境保護的要求，在沒有有效環境保護配套措施的情況下，農村城鎮化發展會受到相應限制；在國家出臺《關于做好2003年西部開發工作的通知》以后，新疆農村城鎮化發展在2003年出現較大轉折，農村城鎮化在2003年以后得到了強有力的支持，農村城鎮化走上了快速發展道路，而當農村城鎮化步入快速發展軌道上后，農村城鎮化卻為生態環境帶來了諸多壓力，城鎮工業廢氣廢水、城鎮生活垃圾、城鎮交通車輛的尾氣排放等都對生態環境造成了不同程度的破壞。因此，新疆不僅要大力推進農村城鎮化進程，要在質量上把好新型城鎮化建設關，建立起人文關懷的農村城鎮化，通過農村城鎮化推進新農村建設，同時要加大生態環境治理力度，讓農村城鎮化與生態環境耦合協調發展共同邁向更高水平，進而樹立新疆城鎮新面貌，也是當前“絲綢之路經濟帶”發展戰略對新疆城市新形象的必然要求，這樣的城鎮化才能是健康可持續的城鎮化。

四、結論與政策含義

農村城鎮化的快速推進是新農村建設的必選之路，而生態環境有效治理下的新型農村城鎮化建設更是新常態下經濟社會發展的重要任務。對西部欠發達地區農村城鎮化與生態環境耦合協調關系的研究是破解該地區經濟社會發展難題的關鍵，是確保西部欠發達地區社會穩定和長治久安的有效解決路徑。本文通過構建新疆農村城鎮化與生態環境的耦合協調評價指標體系，采用改進的熵值法，基于耦合協調度模型對新疆1994年—2013年的農村城鎮化與生態環境耦合協調關系進行實證研究后發現：(1)新疆的農村城鎮化進程推進步伐不斷加快，其綜合函數評價值由1994年的0.302 1上升到2013年的0.842 8，上升幅度明顯；而生態環境發展水平的綜合評價函數值雖然在2005年—2009年呈現了“U”形增長結構，但整體上也呈現出了不斷趨好的局面，其綜合函數評價值由1994年的0.318 6上升到2013年的0.653 7；(2)20年時期農村城鎮化與生態環境的耦合度波動幅度不顯著，整體徘徊在0.49左右。而耦合協調度卻變化明顯，由2003年的0.393 9變為2013年的0.609 2，但耦合協調類型直到2010年才由之前的失調調整到協調，且在2013年才轉為低度協調階段，離中度協調還有一定距離，與高度協調、極度協調差距較大，同時以2003年為分段點可以把新疆耦合協調度劃分為兩種類型，2003年之前長時期屬于農村城鎮化發展滯后型，2003年以后為生態環境發展滯后型。表明新疆的農村城鎮化水平與生態環境發展水平匹配化程度偏低，甚至兩者在某種程度上存在相互抑制作用，即2003年以前由于對生態環境保護的要求，在沒有有效環境保護配套措施的情況下，農村城鎮化發展會受到相應限制。不過農村城鎮化在2003年以后得到了強有力的支持，農村城鎮化走上了快速發展道路，而當農村城鎮化步入快速發展軌道上后，農村城鎮化卻為生態環境帶來了諸多壓力，城鎮工業廢氣廢水、城鎮生活垃圾、城鎮交通車輛的尾氣排放等都對生態環境造成了不同程度的破壞。

根據以上實證研究結論，為了能夠有效提高農村城鎮化與生態環境的耦合協調關系，建立起具有良好生態環境的新型城鎮化，本文提出如下政策建議：一是建立生態環境動態治理跟蹤機制。科學規劃新型農村城鎮化建設，加大新型農村城鎮化建設的同時，不斷完善生態環境治理措施，協同新型農村城鎮化的發展加快完善生態環境保護的配套設施，增強城鎮處理廢氣廢水、垃圾廢物等污染物的能力，有效消除農村城鎮化給生態環境帶來的負面影響，通過農村城鎮化的契機動態化持久性地增強生態環境的抗逆水平，實現農村城鎮化系統與生態環境系統協調互進。二是做好對城鎮企業整個生產鏈條的環境管理。嚴格把控企業的環保設施和排污標準，建立起對企業的環保條件進行實時監控的監督機制，針對企業污染產生的不可耗竭外部性和可耗竭的外部性，政府應制定明晰的差別化懲罰機制，有效降低企業在環保方面的僥幸心理。同時政府應該加大環境保護投資力度、創新環保技術，讓環境問題得到標本兼治。三是加強環境保護的輿論宣傳教育作用。多渠道多角度地宣傳環境保護的重要性和緊迫性，有效提高企業和居民的環保意識，切實通過多方力量的自發意識讓環境保護落到實處，最終改變生態環境滯后的不利局面，真正建立起具有人文關懷的農村城鎮化。

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(責任編輯周吉光)

Research on Coupling Coordinative Degree between Rural Urbanization and Eco-Environment in Western Underdeveloped Region

CHEN Zhi-guo1, LI Hong1, XIN Chong-chong1, LI Cheng-you2, LIU Xiang-hui1

(1. Xinjiang Agricultural University, Urumqi, Xinjiang 830052;2. Shandong University of Finance Economics, Jinan, Shandong 250014)

The key to solving the problem of economic and social development is the research on coupling coordinative degree between rural urbanization and eco-environment in western underdeveloped region, which is the effective solution path to ensuring social stability and long period of stability. Based on the coupling coordinative degree model, and by using improved entropy method, this paper empirically researches on the coupling coordinative degree between rural urbanization and eco-environment by constructing the evaluation index system of the coupling coordination of the rural urbanization and eco-environment in Xinjiang from 1994 to 2013. The empirically research results find: The comprehensive evaluation functional value of rural urbanization and eco-environment generally presents an upward trend in Xinjiang. Besides, the fluctuation range of coupling degree is not significant, and which is overall hovering around 0.49. While the coupling coordinative degree changes significantly. Meanwhile, the research results find that this paper takes 2003 as the dividing line, the rural urbanization development lags behind eco-environment for a long time before 2003, and then the eco-environment development lags behind rural urbanization after 2003, which show: the matching degree of rural urbanization and ecological environment is lower, and they are even mutually inhibitory in some degree.

rural urbanization; eco-environment; coupling coordinative degree; western underdeveloped region

10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.02.006

2016-01-11

國家自然科學基金資助項目 (71562033)；新疆人文社科重點研究基地干旱區農村發展研究中心課題(XJEDU030114Y02)；新疆自治區研究生科研創新項目(XJGRI2015085)。

陳治國(1984—)，男，陜西西安人，新疆農業大學經濟與貿易學院博士生，主要研究方向為農業經濟理論與政策。

F291.1

A

1007-6875(2016)02-0033-08

網絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.02.006.html網絡出版時間：2016-04-2015：30