1978年—2014年中國環(huán)境財(cái)政研究現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

金海音，張明星，田時(shí)中

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

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1978年—2014年中國環(huán)境財(cái)政研究現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

金海音，張明星，田時(shí)中

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

論文運(yùn)用詞頻統(tǒng)計(jì)法和文獻(xiàn)計(jì)量法，對(duì)CNKI收錄的120篇核心期刊論文進(jìn)行深入分析，評(píng)價(jià)中國環(huán)境財(cái)政研究現(xiàn)狀。結(jié)果表明，中國環(huán)境財(cái)政研究呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：中國環(huán)境財(cái)政研究持續(xù)增加、研究主體集中于高等院校、研究主題突出、研究整體處在初級(jí)階段及研究資助力度不足。建議研究者、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊和政府共同協(xié)作，促進(jìn)中國環(huán)境財(cái)政研究質(zhì)量有效提升，發(fā)揮環(huán)境財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的促進(jìn)作用。

環(huán)境財(cái)政；詞頻統(tǒng)計(jì)；文獻(xiàn)計(jì)量；研究質(zhì)量；協(xié)作

環(huán)境財(cái)政是公共財(cái)政的重要組成部分，是一種通過政府財(cái)政干預(yù)，促使經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)行為中選擇主動(dòng)保護(hù)環(huán)境、減少浪費(fèi)、合理利用環(huán)境資源的財(cái)政手段，更是解決環(huán)境問題的有效工具[1-2]。在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的進(jìn)程中，環(huán)境財(cái)政發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，近年來，環(huán)境財(cái)政研究成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)[3-6]。大量研究成果的涌現(xiàn)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)、治理環(huán)境污染提供理論支持[7-9]。對(duì)環(huán)境財(cái)政研究成果的深入分析和評(píng)價(jià)，利于從宏觀上把握我國環(huán)境財(cái)政研究現(xiàn)狀和研究趨勢(shì)，夯實(shí)環(huán)境財(cái)政的理論基礎(chǔ)。基于此，本文以一種全新的視角，運(yùn)用詞頻統(tǒng)計(jì)法和文獻(xiàn)計(jì)量分析方法[10-13]，以中國知網(wǎng)收錄的有關(guān)“環(huán)境財(cái)政”的核心期刊論文為數(shù)據(jù)庫展開統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)，從環(huán)境財(cái)政研究趨勢(shì)、研究主體、研究內(nèi)容、研究階段及研究資助幾個(gè)維度評(píng)估中國環(huán)境財(cái)政的研究現(xiàn)狀及研究質(zhì)量。并結(jié)合中國客觀實(shí)際，對(duì)進(jìn)一步提高環(huán)境財(cái)政理論研究水平提出相關(guān)建議，為決策機(jī)構(gòu)提供理論參考。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)與樣本選擇

基于評(píng)價(jià)需要，按照研究趨勢(shì)、研究主體、研究內(nèi)容、研究階段及研究資助5個(gè)維度，選取9項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)中國環(huán)境財(cái)政研究現(xiàn)狀展開評(píng)價(jià)。9項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)分別為論文發(fā)表時(shí)間、作者單位、發(fā)表論文數(shù)量、論文內(nèi)容、研究層級(jí)、期刊質(zhì)量、論文下載、論文被引和研究經(jīng)費(fèi)。

為了有效評(píng)價(jià)環(huán)境財(cái)政評(píng)估研究狀況，選擇1978年—2014年CNKI收錄的“環(huán)境財(cái)政”研究論文作為評(píng)價(jià)樣本。評(píng)價(jià)樣本的確定分為四步：

第一步，初步搜索。在CNKI中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，以“環(huán)境財(cái)政”為主題搜索顯示，期刊論文142篇。

第二步，首次篩選。對(duì)搜索資源進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，17%的論文與環(huán)境財(cái)政研究主題相關(guān)性不大，不能為評(píng)價(jià)目標(biāo)服務(wù)，予以剔除。

第三步，以“主題”為檢索項(xiàng)，以“環(huán)境財(cái)政”為檢索詞，以時(shí)間為序，按照精確匹配的原則，檢索1978年—2014年間CNKI中國知網(wǎng)收錄的“環(huán)境財(cái)政”研究論文(論文檢索截止時(shí)間為2014年12月)。結(jié)果顯示，中文核心期刊和CSSCI期刊共計(jì)有120篇環(huán)境財(cái)政研究論文。

第四步，下載120篇環(huán)境財(cái)政研究論文，建立環(huán)境財(cái)政研究評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，以此為評(píng)價(jià)樣本，運(yùn)用EXCEL軟件和詞頻統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析及綜合評(píng)價(jià)。

二、數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)

(一)研究時(shí)間評(píng)價(jià)

統(tǒng)計(jì)顯示，1978年—2014年共發(fā)表有120篇環(huán)境財(cái)政論文，以1998年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，1998年以后論文發(fā)表數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，1999年2篇， 2003年6篇，2004年5篇， 2008年6篇，2009年6篇，2010年9篇， 2012年11篇，2013年11篇，2014年截至該年度12月18日共發(fā)表論文15篇。具體情況如圖1所示。

從整體上看，在1978年—2014年，中國環(huán)境財(cái)政研究論文在數(shù)量上呈逐年上升趨勢(shì)，部分年份有所減少。其中，1978年—1998年二十年內(nèi)發(fā)表論文數(shù)量較少，平均為每年2篇。自2001年起論文發(fā)表數(shù)量增長較為迅速，此后各年論文數(shù)量保持較快增長，截至2014年12月18日，2014年論文發(fā)表數(shù)量已達(dá)15篇，是歷年發(fā)表論文數(shù)量最多的年份，表明環(huán)境財(cái)政成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)。

圖11978年—2014年中國環(huán)境財(cái)政研究論文分布圖

(二)研究主體評(píng)價(jià)

1.作者單位。統(tǒng)計(jì)顯示，高等院校的作者為研究主體，部分作者來自中國財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所、中國環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心等研究機(jī)構(gòu)。高等院校中，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)均有4篇；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)各3篇；南京大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、貴州大學(xué)、重慶大學(xué)、北京語言大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院和西安交通大學(xué)各2篇。

表1中國環(huán)境財(cái)政研究作者單位統(tǒng)計(jì)

三、結(jié)論與討論

(一)研究結(jié)論

對(duì)1978年—2014年代表性核心期刊論文的分析與評(píng)價(jià)顯示，中國環(huán)境財(cái)政研究呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

1.環(huán)境財(cái)政研究論文數(shù)量呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)。我國環(huán)境財(cái)政研究起步晚，前期研究滯后，后期呈現(xiàn)波動(dòng)增長。特別是2011年后，環(huán)境財(cái)政研究論文大幅增加。為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，中國政府秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將會(huì)進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)環(huán)境財(cái)政的關(guān)注度。

2.高等學(xué)校為環(huán)境財(cái)政研究的主陣地。依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高等學(xué)校研究人員占環(huán)境財(cái)政研究人員的73.07%，高校成為環(huán)境財(cái)政研究的主陣地。同時(shí)，高校研究人員對(duì)環(huán)境財(cái)政的研究缺乏連續(xù)性，除8位研究人員發(fā)表2篇論文外，其他研究者僅發(fā)表了1篇環(huán)境財(cái)政研究論文。 提升環(huán)境財(cái)政研究質(zhì)量需進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校科研人員的積極性，推動(dòng)環(huán)境財(cái)政研究的可持續(xù)發(fā)展。

3.研究內(nèi)容主題突出。環(huán)境財(cái)政研究涉及主題學(xué)科中，45.83%為“財(cái)政與稅收”，表明研究人員專業(yè)性較強(qiáng)；16.67%為“環(huán)境科學(xué)與資源利用”，這與以資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育為主要特征的綠色發(fā)展主題相吻合。

4.以基礎(chǔ)研究為主，應(yīng)用性研究偏低。通過對(duì)研究層級(jí)的評(píng)價(jià)，71.56%的研究均為基礎(chǔ)理論的探討，實(shí)證分析及案例研究比例偏低，加強(qiáng)環(huán)境財(cái)政定量方法和實(shí)證分析是未來研究的方向。

5.研究資助力度不足。82.5%的環(huán)境財(cái)政研究沒有基金資助。當(dāng)前財(cái)政管理體制下，地方政府稅負(fù)差異仍在擴(kuò)大，各省對(duì)社科規(guī)劃項(xiàng)目的資助力度較小，不利于環(huán)境財(cái)政研究的深化。今后，需要進(jìn)一步增加環(huán)境財(cái)政研究項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)和資助力度。

(二)討論

基于上文的分析和評(píng)價(jià)，為提高環(huán)境財(cái)政研究質(zhì)量，提出如下建議：

1.研究者方面。首先，鑒于高校已成為環(huán)境財(cái)政研究的主陣地，而重點(diǎn)高校教授、副教授參與環(huán)境財(cái)政研究比例偏低的現(xiàn)實(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)資源環(huán)境類、財(cái)經(jīng)類院校研究人員參與環(huán)境財(cái)政的研究。其次，保持環(huán)境財(cái)政研究的可持續(xù)性。一些高校研究人員對(duì)環(huán)境財(cái)政問題的關(guān)注缺乏延續(xù)性，導(dǎo)致相關(guān)研究論文數(shù)量偏少。保持對(duì)環(huán)境財(cái)政問題的關(guān)注度，能夠進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境財(cái)政研究的理論基礎(chǔ)。第三，需要吸收政府部門從事環(huán)境和財(cái)政稅收工作的人員參與環(huán)境財(cái)政研究，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)環(huán)境財(cái)政理論的完善。第四，提高環(huán)境財(cái)政研究人員的計(jì)量分析能力。環(huán)境財(cái)政問題屬于人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉領(lǐng)域，對(duì)環(huán)境問題、財(cái)政問題的分析和評(píng)價(jià)，需要借助計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)思維，將定性分析和定量分析相結(jié)合，有效完善研究方法。

2.研究機(jī)構(gòu)方面。首先，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加入到環(huán)境財(cái)政的研究中來，并且明確各自責(zé)任和研究主題。確立各自的核心研究主題，組建理論功底扎實(shí)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)，圍繞核心主題開展針對(duì)性研究，以高質(zhì)量的專著、權(quán)威論文、研究報(bào)告申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題，為繼續(xù)申請(qǐng)新項(xiàng)目或新課題做準(zhǔn)備。其次，激勵(lì)研究機(jī)構(gòu)建立一套針對(duì)性及可行性強(qiáng)的科研績效評(píng)價(jià)體系，以評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)內(nèi)研究人員的科研績效水平。第三，注重與環(huán)境、財(cái)政等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业慕涣髋c學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，以達(dá)到提高環(huán)境財(cái)政整體研究水平的目的。

3.學(xué)術(shù)期刊方面。當(dāng)前，環(huán)境財(cái)政的研究論文數(shù)量總量不足，核心期刊論文缺乏，遠(yuǎn)未形成百家爭(zhēng)鳴的討論氛圍。鑒于學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)研究中扮演著重要的導(dǎo)向作用，中國環(huán)境財(cái)政的研究需要學(xué)術(shù)期刊在優(yōu)選論文方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)格投稿與審稿程序、杜絕“關(guān)系戶”和“走后門”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，建議環(huán)境類和財(cái)經(jīng)類的核心期刊嘗試開辟環(huán)境財(cái)政研究專欄，優(yōu)化刊物結(jié)構(gòu)，吸引研究人員開展環(huán)境財(cái)政研究并撰寫相關(guān)研究論文，進(jìn)行財(cái)稅體制改革的理論探索。

4.政府方面。新生事物的研究具有極大挑戰(zhàn)性，基金資助的缺乏更使相關(guān)研究難以繼續(xù)。目前，環(huán)境財(cái)政問題的研究在學(xué)術(shù)界尚存在一定的爭(zhēng)議。需要政府履行服務(wù)職能，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界展開深入討論，進(jìn)一步完善相關(guān)理論體系；同時(shí)，改革科研管理體制，增加科研預(yù)算比例，加大科研投入力度，資助以高等院校、研究所和研究中心為主的研究機(jī)構(gòu)開展環(huán)境財(cái)政問題的研究，提高環(huán)境財(cái)政研究的理論研究水平，形成高質(zhì)量研究成果，提升其對(duì)政府環(huán)境部門進(jìn)行環(huán)境財(cái)政預(yù)算、決算及績效審計(jì)的參考價(jià)值。

〔1〕 馬中,藍(lán)虹.建立環(huán)境財(cái)政是我國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇[J].市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì),2004(1):44-47.

〔2〕 湯天滋.環(huán)境財(cái)政:構(gòu)建公共財(cái)政體制的突破口[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2007(9):78-83.

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〔4〕 湯天滋.建立環(huán)境財(cái)政體系的幾點(diǎn)構(gòu)想[J].財(cái)政研究,2006(10):20-22.

〔5〕 熊偉.環(huán)境財(cái)政、法制創(chuàng)新與生態(tài)文明建設(shè)[J].法學(xué)論壇,2014(4):62-69.

〔6〕 鄧曉蘭,武永義,車明好. 環(huán)境財(cái)政體制模式的國際比較及對(duì)中國的啟示——基于能源資源地環(huán)境保育視角[J].財(cái)政研究,2013(1):26-30.

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〔8〕 孔凡斌.建立和完善我國生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償財(cái)政機(jī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2010(8):1360-1366.

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〔10〕 田時(shí)中,田家華,張光進(jìn).基于論文詞頻分析的中國低碳經(jīng)濟(jì)研究評(píng)價(jià)[J].國土資源科技管理,2012(1):74-82.

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(責(zé)任編輯周吉光)

The Situation and Evaluation of Environmental Fiscal Research from 1978 to 2014 in China

JIN Hai-yin, ZHANG Ming-xing, TIAN Shi-zhong

(Anhui University, Hefei, Anhui 230601)

During the process of building the beautiful China, it is needed to make the best use of gathering and derivation function of financial fund. The environmental financial research provides ideas for solving resources depletion and environmental pollution. Through the evaluation and analysis of environmental financial theory, it can understand the current state of the environmental financial research and further improve the theoretical system of environmental finance. Using word frequency statistics and bibliometric method, the article makes a deep analysis towards 120 core journals in CNKI and evaluate the status of the financial study theory at present in China. The results show that the environmental financial research of China has several features: the studies on environmental finance of China keep increasing; universities are main researchers; research owned prominent topics; the research is in the junior stage and the funds are in the shortage. It is recommended that researchers, research institutions, academic journals and government should work together to effectively enhance the quality of research and fully play the role of environmental finance in promoting environment protection and governance.

environmental finance; word frequency statistics; Bibliometrics; the quality of research; collaboration

10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.02.009

2016-03-02

2015年度安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“安徽省財(cái)政科技支出動(dòng)態(tài)績效的評(píng)價(jià)方法及實(shí)證研究”(AHSKY2015D51)；2015年度安徽大學(xué)教研項(xiàng)目“財(cái)稅專業(yè)課程定量評(píng)價(jià)方法教學(xué)探索與實(shí)踐”(ZLTS2015074)；安徽大學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀探究——以合肥市為例”(201510357280)。

金海音(1996—)，女，安徽岳西人，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生，研究方向?yàn)樨?cái)政績效評(píng)價(jià)。

F062.2

A

1007-6875(2016)02-0054-06

篇數(shù)占比(%)作者單位篇數(shù)占比(%)財(cái)政部財(cái)政科所59.62中央財(cái)經(jīng)大學(xué)23.85中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)47.69中國社會(huì)科學(xué)院研究所23.85中國人民大學(xué)47.69貴州大學(xué)23.85武漢大學(xué)47.69重慶大學(xué)23.85廈門大學(xué)47.69北京語言大學(xué)23.85東北財(cái)經(jīng)大學(xué)35.77湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院23.85西南財(cái)經(jīng)大學(xué)35.77中南財(cái)經(jīng)大學(xué)23.85財(cái)政部農(nóng)業(yè)司35.77浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院23.85環(huán)境保護(hù)部23.85西安交通大學(xué)23.85南京大學(xué)23.85

注：只統(tǒng)計(jì)發(fā)表論文數(shù)量為2篇以上的作者單位。

2.作者發(fā)表論文數(shù)量。統(tǒng)計(jì)顯示，發(fā)表論文2篇的作者僅有8位，為湯天滋、王國清、趙鳴驥、張欣怡、趙紅超、張沁和侯攻，其他32名作者各發(fā)表1篇論文。可見，研究人員的研究成果數(shù)量普遍較小，反映出環(huán)境財(cái)政的研究尚不成熟且延續(xù)性不強(qiáng)。

(三)研究內(nèi)容評(píng)價(jià)

根據(jù)CNKI中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的學(xué)科分類，表2按論文數(shù)量依次列出了1978年—2014年環(huán)境財(cái)政研究中所涉及的28個(gè)相關(guān)主題學(xué)科。 “財(cái)政與稅收”學(xué)科占比很大為45.83%，34.52%的論文圍繞“環(huán)境科學(xué)與資源利用”“宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展”“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“經(jīng)濟(jì)理論及經(jīng)濟(jì)思想史”展開研究，其他學(xué)科涉及較分散，頻次很低。表明環(huán)境財(cái)政研究主題突出，財(cái)政及環(huán)境問題是學(xué)者研究重點(diǎn)。

同時(shí)，研究內(nèi)容較多關(guān)注促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政和稅收政策理論、資源利用現(xiàn)狀及影響結(jié)果等，對(duì)環(huán)境財(cái)政收支績效評(píng)價(jià)研究較少。財(cái)政績效管理過程中，績效評(píng)價(jià)是核心內(nèi)容但仍處于起步階段。而發(fā)揮環(huán)境財(cái)政在改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康、生態(tài)功能良好、環(huán)境安全穩(wěn)定建設(shè)中的協(xié)同促進(jìn)功能尤為重要，這必然需要環(huán)境財(cái)政績效評(píng)價(jià)的正確引導(dǎo)、恰當(dāng)監(jiān)督及有效激勵(lì)，保證財(cái)政稅收政策的落實(shí)到位，為綠色可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

表2中國環(huán)境財(cái)政研究主題學(xué)科及頻次

學(xué)科頻次占比(%)學(xué)科頻次占比(%)財(cái)政與稅收7745.83生物學(xué)10.60環(huán)境科學(xué)與資源利用2816.67數(shù)學(xué)10.60宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展169.52輕工業(yè)手工業(yè)10.60農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)74.17中國政治與國際政治10.60經(jīng)濟(jì)理論及經(jīng)濟(jì)思想史74.17無機(jī)化工10.60金融42.38建筑科學(xué)與工程10.60經(jīng)濟(jì)體制改革31.79水利水電工程10.60資源科學(xué)21.19礦業(yè)工程10.60審計(jì)21.19林業(yè)10.60會(huì)計(jì)21.19中國古代史10.60工業(yè)經(jīng)濟(jì)21.19法理、法史10.60教育理論與教育管理21.19行政學(xué)及國家行政管理10.60成人教育與特殊教育10.60投資10.60感染性疾病與傳染病10.60證券10.60

(四)研究階段評(píng)價(jià)

1.研究層級(jí)。通過閱讀樣本論文及論文統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中國環(huán)境財(cái)政基礎(chǔ)的研究(社科)論文數(shù)量最多，為54篇，占46.55%；對(duì)環(huán)境財(cái)政的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究(自科)論文有16篇，占13.79%；對(duì)環(huán)境財(cái)政行業(yè)指導(dǎo)(社科)及政策研究(社科)的論文各有13篇，各占11.21%。如表3所示。

表3中國環(huán)境財(cái)政研究層級(jí)統(tǒng)計(jì)

研究層級(jí)份數(shù)占比(%)研究層級(jí)份數(shù)占比(%)基礎(chǔ)研究(社科)5446.55工程技術(shù)(自科)54.31基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究(自科)1613.79職業(yè)指導(dǎo)(社科)32.59行業(yè)指導(dǎo)(社科)1311.21政策研究(自科)21.72政策研究(社科)1311.21經(jīng)濟(jì)信息10.86行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)(自科)97.76

類別上，社科類論文居多，自然類論文較少；層級(jí)中，基礎(chǔ)理論研究居多，應(yīng)用指導(dǎo)研究較少。表明環(huán)境財(cái)政社科類研究漸成體系，研究多停留于基礎(chǔ)理論方面，應(yīng)用和對(duì)行業(yè)及政策制定的指導(dǎo)作用發(fā)揮不足。唯有夯實(shí)理論基礎(chǔ)、不斷應(yīng)用實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐相長，圍繞需求原則有效發(fā)揮科研資源，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系形成發(fā)展。

2.期刊質(zhì)量。核心期刊《經(jīng)濟(jì)研究參考》《中國人口·資源與環(huán)境》《財(cái)政研究》各有5篇論文發(fā)表；《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》有4篇論文發(fā)表；《環(huán)境保護(hù)》《銀行家》各有3篇論文發(fā)表。載文兩篇以上的核心期刊及其影響因子統(tǒng)計(jì)如表4所示。

表4載有兩篇以上論文的核心期刊及其影響因子統(tǒng)計(jì)

期刊份數(shù)復(fù)合影響因子綜合影響因子期刊份數(shù)復(fù)合影響因子綜合影響因子中國人口·資源與環(huán)境53.0261.766現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)2——財(cái)政研究51.1870.647當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)20.1950.092經(jīng)濟(jì)研究參考50.5170.252科技信息2——環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展41.0300.629財(cái)經(jīng)科學(xué)21.70.896環(huán)境保護(hù)30.4750.226環(huán)境經(jīng)濟(jì)20.4780.182銀行家30.5260.235財(cái)政與發(fā)展2——生態(tài)經(jīng)濟(jì)20.9780.486時(shí)代經(jīng)貿(mào)2——

統(tǒng)計(jì)顯示，論文數(shù)量與其影響因子呈現(xiàn)一定正相關(guān)性。刊登較多環(huán)境財(cái)政論文的期刊其影響因子較大，表明環(huán)境財(cái)政研究論文為高影響力期刊所青睞，研究價(jià)值較大。

3.論文下載。下載600次以上的論文主要為宏觀財(cái)政政策研究，討論環(huán)境財(cái)政的方向；下載400次～599次的論文還包括對(duì)當(dāng)前環(huán)境財(cái)政政策效果及局限性的探討、生態(tài)補(bǔ)償制度研究、政府與市場(chǎng)在環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)系及環(huán)境支出效率評(píng)估；下載100次～399次的論文涵蓋環(huán)境財(cái)政政策的選擇與構(gòu)筑、外國環(huán)境財(cái)政研究及啟示、財(cái)政與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系及環(huán)境財(cái)政政策的效應(yīng)分析等。

反映出環(huán)境財(cái)政研究倍受學(xué)術(shù)界關(guān)注但其還處于初期階段，發(fā)展不足，3篇論文文題明確指出需實(shí)行環(huán)境財(cái)政表明當(dāng)前其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少；對(duì)外國環(huán)境財(cái)政加以研究總結(jié)及對(duì)環(huán)境財(cái)政支出進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的論文各3篇，表明環(huán)境財(cái)政的路徑發(fā)展及效益評(píng)價(jià)還有待完善。采用實(shí)證研究方法的論文占17%，其他論文多為理論分析，需鼓勵(lì)研究者進(jìn)行實(shí)地研究、服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要。

4.論文被引。論文被引頻次是分析研究成果質(zhì)量的重要維度之一，論文被引頻次側(cè)重于從質(zhì)的角度反映研究水平的高低和由此產(chǎn)生的影響力。表5顯示，環(huán)境財(cái)政類論文被引次數(shù)總體較小，研究尚存欠缺。被引次數(shù)10次及以上的論文多為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的環(huán)境財(cái)政政策研究，表明該類論文影響力較大且環(huán)境財(cái)政政策存在研究空間。被引頻次高于5次的論文如表5所示。

表5論文被引次數(shù)統(tǒng)計(jì)

被引論文次數(shù)被引論文次數(shù)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策研究27中國地方城市環(huán)境治理財(cái)政支出效率評(píng)估研究10財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染21我國自然環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策選擇10建立我國生態(tài)補(bǔ)償制度的思考17發(fā)展環(huán)境保護(hù)財(cái)政 優(yōu)化公共財(cái)政收支結(jié)構(gòu)8構(gòu)筑促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的公共財(cái)政制度16論環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策選擇8積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)型與財(cái)政可持續(xù)性研究15西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政對(duì)策8環(huán)境財(cái)政:構(gòu)建公共財(cái)政體制的突破口15我國環(huán)境財(cái)政支出現(xiàn)狀及存在的問題7建立環(huán)境財(cái)政是我國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇15保護(hù)生態(tài)環(huán)境的財(cái)稅政策缺陷6關(guān)于我國區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策局限性的探討13淺論財(cái)政政策對(duì)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用6建立和完善我國生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償財(cái)政機(jī)制研究13我國環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策改革5我國環(huán)境保護(hù)的公共財(cái)政政策走向13當(dāng)代西方環(huán)境財(cái)政改革的若干問題5林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與財(cái)政扶持政策13聲譽(yù)機(jī)制對(duì)環(huán)境規(guī)制效率的影響研究5建立環(huán)境財(cái)政體系的幾點(diǎn)構(gòu)想12

(五) 研究資助評(píng)價(jià)

對(duì)基金資助的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，82.5%的環(huán)境財(cái)政研究未受到基金資助，17.5%的基金資助中，國家社會(huì)科學(xué)基金為主要資助機(jī)構(gòu)，個(gè)別省級(jí)軟科學(xué)研究計(jì)劃、科學(xué)基金也對(duì)中國環(huán)境財(cái)政科研項(xiàng)目提供了資助(如表6所示)。總體上，環(huán)境財(cái)政的研究較少獲得縱向課題的資助，這也是環(huán)境財(cái)政研究停留在基礎(chǔ)研究階段，很少開展實(shí)證研究的一大原因。

表6中國環(huán)境財(cái)政研究基金資助情況

基金名論文數(shù)基金名論文數(shù)國家社會(huì)科學(xué)基金11國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)1山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃2中國博士后科學(xué)基金1福建省軟科學(xué)研究計(jì)劃1湖南省教委科研基金1國家科技支撐計(jì)劃1浙江省自然科學(xué)基金1浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃1國家自然科學(xué)基金1

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