“一帶一路”促中國安全政策全球化

日本《外交學(xué)者》10月17日文章，原題：“一帶一路”倡議會使中國國家安全政策變得全球化嗎？　中國駐吉爾吉斯斯坦大使館今年8月遭遇炸彈襲擊。此事凸顯中國在處于其標(biāo)志性外交計(jì)劃“一帶一路”核心地區(qū)的日益增長的外部風(fēng)險(xiǎn)。它將加快北京推出更明確的安全戰(zhàn)略。

由于預(yù)見并開始應(yīng)對日益增加的全球脆弱性，北京已更加強(qiáng)力地定義中國的全球安全角色。迄今，一帶一路的潛在經(jīng)濟(jì)影響已受到廣泛關(guān)注，但國際觀察人士卻低估了該倡議對中國國家安全政策全球化的作用。中國軍事科學(xué)院發(fā)布最新“戰(zhàn)略評估”強(qiáng)調(diào)了其關(guān)鍵作用：不僅為中國擴(kuò)展國家利益提供了海外空間，還為維護(hù)海外利益提供了踐行模式。

除了討論一帶一路對全球力量平衡的潛在影響以及對穩(wěn)定中國邊境的作用，安全專家還聚焦（沿途）一些國家脆弱安全環(huán)境的不利影響。從此類討論中能看出北京更大的外交政策轉(zhuǎn)變：不僅把一帶一路作為發(fā)展戰(zhàn)略，還當(dāng)成國家安全戰(zhàn)略。鑒于那些潛在威脅，專家強(qiáng)調(diào)中國確立全球性安全戰(zhàn)略的必要性。他們認(rèn)為一帶一路正把中國海外利益保護(hù)變成迫近問題，呼吁北京克服以前的不情愿，制定更外向的安全政策。

中國專家們相信，中國作為全球安全角色的新定位，有必要進(jìn)行軍事遠(yuǎn)征活動。有分析家提出，（如今）一帶一路項(xiàng)目需要軍隊(duì)保護(hù)，呼吁把解放軍的境外活動范圍從周邊擴(kuò)展到更遠(yuǎn)地區(qū)。還有人提出，為應(yīng)對恐怖主義，中國應(yīng)加大對外反恐合作。

這些建議有的已得到落實(shí)。比如，巴基斯坦軍方投入重兵保護(hù)一帶一路項(xiàng)目。在中亞，加強(qiáng)反恐活動不久前促成塔吉克斯坦、阿富汗、中國和巴基斯坦之間的四國合作及協(xié)調(diào)機(jī)制。

中國國家安全政策的全球化目前還處于發(fā)展初期，存在許多制約因素。但一帶一路逐步落實(shí)，推動了外向型國家安全政策的制定——這一轉(zhuǎn)變對中國和世界具有深遠(yuǎn)影響。▲

（作者薩拜因·莫克里，喬恒譯）