新時期我國農田水利存在的問題及解決對策

施松華 季廳 王龍祥

【摘要】隨著社會主義新時期的發展，我國農田水利工程的數量與規模都取得了顯著的成績。其作為一項利國利民的建設工程，對社會的發展與進步有著很重要的影響。但是在全球經濟一體化的發展趨勢下，農田水利建設也存在著越來越多的缺陷和不足，急需有關部門制定出行之有效的解決措施，本文也會對新時期我國農田水利存在的問題及解決對策進行深入的研究和分析。

【關鍵詞】農田水利；存在問題；解決對策

農田水利工程建設是一項系統又復雜的工程項目，其主要

包括引水建設、灌溉建設、防澇防旱建設及防土壤鹽堿化建設等項目，不僅提高了農作物的生產業績，也全面促進了農業領域的發展。 隨著近年來市場經濟的多元化發展，我國農業生產的積極性也在大幅度的降低，農田水利發展受到了很大的沖擊，但是作為我國非常重要的支柱產業，促進其發展不僅可以滿足我國社會發展的需求，也可以提升農民的經濟收入，因此大力發展農田水利建設是十分必要的。

一、新時期我國農田水利存在的問題

（一）農田水利建設缺乏積極性

在以往社會發展過程中，由于就業問題沒有得到較好的解決，導致我國從事農業生產的人口較多，農業部門為了提高農田產量，大力向農民推廣自主建設農田水利工程的好處，使其在一定范圍內得到了快速的蔓延。 而隨著新時期的到來，國家向農戶實行家庭聯產承包制政策，致使各地農民開始大量涌向城市與工廠，據相關數據表明， 目前我國從事農業生產的人口不足百分之五十，可見涌入城市的人口大部分以年輕勞動力為主，使得農田水利建設受到嚴重的制約，發展速度極其緩慢，極大的降低了我國農業生產的經濟效益。

（二）農田水利設備與技術薄弱

盡管目前我國農田水利建設取得了較好的成績，但大多數農田水利設施仍然保持著傳統的特色，導致農田水利工程在建設質量上存在很大的缺陷。究其原因主要由于部分水利工程缺乏科學性的設施標準、部分機器設備嚴重老化等現象，致使農田水利工程在抗旱排澇方面能力偏低。 另外部分地區農田水利工程缺少先進的灌溉技術，使其發展進度十分落后，無法滿足新時期的水利發展需求，截至十一五時期以來，我國農田水利的襯砌率僅在百分之二十左右，各地區工程經常出現漏、冒、滴、跑等現象，大大降低了農田生產效益，拖延了農業生產發展的腳步。

（三）缺乏新的農田水利管理機制

目前我國農田水利新時期影響下缺乏新的保障機制，因為自新中國成立以來，農村水利建設模式主要采用的是集體投資或政府出資方式來進行，所以農田水利發展取得了很顯著的成績。但是進入新時期后，傳統的興建模式發生了翻天覆地的變化，完全脫離政府出資的掌控范圍，致使水利工程設施資金投入不足的現象時有發生，而且農村普遍存在存只用不管的心理，極大的限制了農田水利的發展。此外處在新時期下的農村水利工程缺乏健全的服務體系，使專業的水利管理人才出現了緊缺的狀態，大多數農田水利設施得不到良好的維護，使其無法投入到水利建設中，嚴重阻礙了管理技術的改進與創新，降低了其管理效率與發展速度。

二、新時期我國農田水利發展的對策

（一）完善農田水利工程設計

由于新時期下，我國農田水利基礎設施較為落后，所以水利部門加大了管理力度，堅持以科學發展為當下水利建設中核心的指導思想，以做好農田水利工程的頂層設計為主要工作原則，按照國家相關的法律規定，穩扎穩打的將水利工程管理工作落實到實處。同時為了促進農田水利工程的發展，不僅需要借鑒以往的建設經驗，而且還要了解當前水利工程的建設現狀，秉著科學、嚴謹、專業的工作態度，做好各項農田水利設計工作，堅持生態、環保的設計原則，從根本上確保農業生產效率，提高生產效益，為農民的經濟收入提供的保障。

（二）規范農田水利管理體制

要想實現農田水利管理的規范化體制，首先就要優化農田水利建設的相關條款，為農田水利管理人員在進行管理工作時提供可靠的參考依據。同時還應明確農田水利工程的產權歸屬情況，使農田水利建設的相關投資人可以享受其帶來的權利與利益。其次要完善管理體制，使各項管理責任做到公開化、精細化。將農田水利管理工作及所遇到的問題都能落實到具體建設項目中，并且嚴格考核農田水利管理人員的工作水平，使其向更專業、更精湛的方向邁進。

（三）拓寬農田水利建設融資渠道

為了鞏固農田水利發展的經濟地位，首先就要解決建設資金問題，采取多樣化的融資方式，加大地方政府對農田水利建設資金的投

入，提高對農田水利工程建設的重視度，并為其提供必要的資

金扶持。其次鼓勵和倡導個人參與農田水利建設項目的投資力度，讓其通過有效投資獲取一定的經濟利益，充分體現一份投資，雙份收益的融資理念，從而提高建設農田水利工程的積極性。再次相關部門應正確看待農田水利建設，把其當成一項運營項目來實行，并按照國家相應的經營標準來吸引社會資金，使得新時期農的田水利得到長期的發展目標。

（四）加強農田水利法律建設

為了順應當下依法治國的發展趨勢，加強我國農田水利的立法制度是水利部門最為關鍵的工作之一，讓其可以更好的填補我國農田水利在立法上空白和缺陷，使其越來越精細化、科學化。如稅費的承擔、基礎設施的管理等方面。所以完善農田水利的立法制度，明確各項責任體制不僅可以滿足當下法制時期的要求，也可以促進新時期農田水利建設的發展速度。

結束語：

綜上所述，農田水利建設是提高農業生產及促進農村發展的重要途徑之一，只有對其進行科學的管理，才能實現農田水利的可持續發展目標，穩固其市場經濟地位，使之成為新時期農業領域中的佼佼者，更好的為廣大農民群眾服務，為提高農業生產效率，增加農民經濟效益做出應有的貢獻。

參考文獻：

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