如何做好新常態下新聞宣傳工作芻議

李光亮

摘 要：黨的新聞宣傳工作，核心就是要發揮好“圍繞中心，服務大局”的工作職責，為改革、發展造勢揚勢，營造氛圍。我國經濟、政治、文化和社會生活方方面面呈現出一系列新常態，主要有經濟新常態、從嚴治黨新常態、社會治理新常態、文化強國新常態、生態文明新常態等，就新聞宣傳工作而言，更要適應新常態，創造新業績。適應新常態，把握新形勢，就是以平常心看待和研究新聞宣傳工作工作的特點及規律，始終堅持求真務實，不急功近利、不擺花架子、不做無用功。

關鍵詞：新常態；宣傳；輿情；新媒體

作為黨的新聞宣傳工作，核心就是要發揮好“圍繞中心，服務大局”的工作職責，為改革、發展造勢揚勢，營造氛圍。黨的十八大以來，我國經濟、政治、文化和社會生活方方面面呈現出一系列新常態，主要有經濟新常態、從嚴治黨新常態、社會治理新常態、文化強國新常態、生態文明新常態等等。準確把握和積極適應新常 態，主要手段是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，切實保障全面建成小康社會。新聞宣傳工作，應主動適應新常態，實現新作為，取得新業績。

一、正確理解新常態，提升新聞宣傳工作的認識

何謂新常態？新常態之“新”，意味著不同以往；新常態之“常”，意味著相對穩定。

從字面上看，“新”就是“有異于舊質”；“常態”就是時常發生的狀態。新常態就是不同以往的、相對穩定的狀態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。中國正處于關鍵的戰略機遇期，趕超發達國家、實現民族復興的緊迫感還應該繼續保持，但為了實現更好的效果，具體策略上應該更有靈活調整性，為了避免速度過高而運行不穩，及時小幅度地“踩剎車”微調應該成為經濟調控的常態。當然這也并不是以慢為好，以慢為目標，而是長遠的以退為進，為保持經濟增長的長久活力、國家振興的百年大計而鞏固基礎。各行各業，在新常態下要有新思維、新追求、新舉措，創造新業績。

就新聞宣傳工作而言，更要適應新常態，創造新業績。就是要在尊重規律中，胸懷大局，把握大勢，著眼大事，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。在經濟換檔期、社會轉型期、改革攻堅期“三期疊加”的關鍵期，適應新常態抓好新聞宣傳工作，迫在眉睫。

我認為，如何主動適應新聞宣傳工作新常態，就是要全面貫徹中央精神和省市縣委要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略部署，主動適應新常態，著力在服務大局上有新作為，在科學理論武裝和核心價值觀建設上有新成效，在展示正安形象上有新提升，在文化改革發展上有新突破，在基層基礎建設上有新面貌，為實現加快發展、同步小康提供強大思想感召力、文化凝聚力和精神推動力。

二、主動適應新常態，推進新聞宣傳工作實現新突破

新常態下的新聞宣傳工作，著眼打基礎、管長遠，突出問題導向、加強頂層設計，推動創新工作常態化、常規工作精細化，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，為正安加快發展營造良好輿論氛圍、提供智力支持和文化條件。主動適應新常態，要著力形成以下六個方面的新常態并取得新作為。

一是抓隊伍，在營造上下合力發聲的新常態下有新作為。加強隊伍建設的關鍵是加強領導，完善機制，健全機構。必須強化黨對新聞宣傳工作工作的絕對領導，著力構建起黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門分工協作、密切配合的大隊伍，營造“大宣傳”新格局；整合力量，同時發聲，營造各級各部門重視宣傳隊伍的培養和重視抓新聞宣傳工作的新格局；借船出海，加強聯絡，借助中央、省市媒體平臺，發揮上級媒體的權威性、廣角度、影響力，壯大內宣連外宣的宣傳隊伍，形成宣傳推介氛圍，營造對外宣傳新格局；強化作風建設，深入開展走基層、轉作風、改文風活動，讓新聞宣傳工作者在一線接受肌體的鍛煉、接受思想的教育，打造一支對能聆聽百姓呼聲、能傳遞黨的聲音、能引領社會思潮的對黨忠誠、精通業務、傳播快速、精準發力的新聞宣傳隊伍，用新理念、新形象干出新業績，營造新格局。

二是抓學習，在提升干部服務能力的新常態下有新作為。新聞宣傳工作者要提升能力，必須強化理論學習、政策研究和處理復雜性問題的能力。當前，一些干部的綜合素質與新常態工作要求不相適應，新聞宣傳工作工作就必須在推進學習能力、執行能力上下功夫。從抓學習入手，以學習促思路、促工作、促落實，學習是破解“本領恐慌”，推動工作的根本動力。以黨委中心組學習帶動領導干部思想理論素質提升，以學習型黨組織建設帶動學習型、發展型、服務型黨組織建設，以宣傳部長上講堂帶動學習型干部隊伍建設。從黨委（黨組）中心組學習抓起，創新推廣領導講、專家講、干部講、群眾講等模式，讓宣講的過程轉變成謀劃工作、推動工作的過程。縣委中心組根據工作需要確定研究專題，由主要領導把握全面帶頭講，分管領導結合工作主旨講，參與人員討論發言。充分發揮“道德講堂”品牌效應，以道德講堂建設帶動學習型社會建設，抓好典型事跡宣講，講好正安故事。

三是抓宣傳，在凝聚改革發展正能量新常態下有新作為。經濟結構大調整，必須發揮凝心聚力、維護穩定和助推轉型發展的重要作用。堅持低調務實宣傳的總基調。內外宣工作的重點都放在“轉型發展”上，宣傳報道正安以工業強縣、農業強縣、多元轉化、多元發展的戰略舉措、取得成效以及后續影響力；深度挖掘報道全縣文化產業，營造支持文化產業大發展、大繁榮的良好氛圍；宣傳報道正安良好的基礎設施、區位優勢、社會環境，營造招商引資的良好氛圍；宣傳報道支持創業興業納才的良好政策、環境，唱響正安改革發展穩定正能量之歌。

四是抓輿情，在牢固掌控主流輿論的新常態下有新作為。引導新思維，必須充分發揮新聞宣傳工作輿論引導、思想引領和疏通不良情緒的重要作用。伴隨全面小康步伐，正安走在了全省13個發展困難縣的前列，但發展中也累積了諸如拆遷補償、土地收儲、回遷安置、就業社保、民間借貸、民工報酬等方面的矛盾和問題，這些矛盾都有可能引發社會輿情。現在，人人都是“自媒體”，百姓一旦認為有失公允、利益受損，就會通過手機自媒體進行申訴、申冤，輿情把控難度加大。如何抓好輿論引導、思想引領和疏通不良情緒，管控輿論主陣地，唱響輿論主旋律。第一，做好輿情排查化解工作。充分利用好《書記、縣長信箱》這個非常便捷的輿情窗口，有針對性地了解、分析、排查和化解社會輿情。第二，做好本職工作。把本職工作做好，把承諾兌現好，把公平正義維護好。特別要把交通、供水、供電、環保、教育、醫療、就業、住房、拆遷等民生領域工作做好。第三，做好資源整合。充分利用社會資源，主動搜集整理各方面社會輿情，責成鄉鎮和縣直相關部門解決輿情；推動傳統媒體和新媒體融合發展，共享電視、報刊、網絡、手機報等媒體資源，確保媒體傳播“正能量”的話語權，不給負面輿論留下傳播空間。第四，做好疏導、引導工作。健全壯大網絡評論員隊伍，堅持正面引導，做群眾思想工作，贏得百姓的理解和支持，引導社會輿情向著合情、合理、合法、有序方向發展。第五，同各級媒體處理好關系，做好正面回應工作。當輿情事件發生后，及時作出正面答復，邀請媒體現場了解事實真相，通過媒體報道還原事件真相；對一些刻意貶損正安形象和有損正安發展的造謠、傳謠等負面輿情，依法打擊，追究責任。

五是抓文化，在加快推進文化強縣新常態下有新作為。圍繞文化繁榮和產業發展，強化公共文化服務和文化產業建設同步推進進程。新時期的新常態，新聞宣傳工作就是要通過抓公共文化的服務和文化產業發展，強化先進文化的滲透力、生命力。從正安實際情況來看，通過兩年多的不懈努力，正安以吉他制造為龍頭的文化產業發展已初具規模，但內涵不豐富、內容不飽滿，產業承載力不強，需要進一步挖掘、打造、包裝、提升。從文化旅游方面看，目前尚無成熟的旅游景區和健全的旅游服務體系；從產業園區建設看，有產業沒園區，在管理和服務上不規范、沒規模，集聚發展的效應凸顯不明，沒有形成統籌協調、抱團發展的格局，整體效益發揮不出來，產業效益較低；在高新文化產業發展方面，黔北呼叫中心仍處于起步階段。因此，要在文化產業園區的建設和文化產業管理與服務體系建設上下硬功夫、做大文章。加強與省市的對接，爭取更多資金、更大項目的支持，促進正安文化產業大發展。擦亮“中國民間文化藝術（小說）之鄉”文化品牌，在出精品、推名人上下功夫，讓更多的文藝精品走出去、打得響，讓更多的名人留得住、有作為，讓體現正安特色的文化品牌，在全市全省有地位，在全國有影響。

六是抓創建，在全力塑造文明和諧新常態下有新作為。圍繞社會各界提升素質，強化精神文明建設。面對城鄉居民綜合素質同正安經濟社會快速發展不相適應的客觀實際，我們必須把群眾性精神文明建設聚焦到提升居民素質和提升整體文明程度上來。分層面開展好培育和踐行社會主義核心價值觀宣傳教育實踐活動，用社會主義核心價值觀武裝干部群眾頭腦，增強黨員干部理想信念，堅定理論自信、道路自信、發展自信；用身邊的人和事、道德典型、習慣養成、傳統文化教育廣大干部群眾孝老愛親、遵紀守法、誠信友善、公平正義，讓人們深深懂得社會主義核心價值觀就在身邊，無處不在、無時不有，一切正能量的觀念和行動都是踐行社會主義核心價值觀的具體體現，是人人可為，人人必為的“普世價值”。進一步鞏固省級文明城市（縣城）成果，爭創全國衛生城市（縣城）、全國文明城市（縣城）。重點在推進城市精細化、規范化管理上下功夫，全面推廣“智能化”、“數字化”城市管理模式，建設宜居、宜業、宜游的新正安。以鄉風文明建設為抓手，大力推進群眾性精神文明創建工作，結合“四在農家.美麗鄉村”創建，在創造好條件、改造好環境的同時，更加注重完善村寨文化設施、開展群眾性文體活動和文明新風的普及，讓鄉村美起來、讓群眾富起來，更要讓廣大人民群眾心靈美起來，用以富、學、樂、美為主要內容的“四在農家.美麗鄉村”創建，成為改變農村面貌、展示農村新風的有效載體。

總之，新常態是一個長久的時期，面臨許多新挑戰和新機遇，因此認識新常態、適應新常態，是當前和今后一個時期實現新聞宣傳工作新作為的大邏輯，新聞宣傳工作者的觀念要適應、認識要到位、方法要對路、工作要得力。適應新常態，把握新形勢，就是以平常心看待和研究新聞宣傳工作工作的特點及規律，始終堅持求真務實，不急功近利、不擺花架子、不做無用功。就是要圍繞中心服務大局，統籌抓好上級要求的規定動作，精準發力展示自選動作，充分發揮新聞宣傳工作在加快正安發展進程中的千里眼、順風耳和好參謀作用，充分發揮新聞宣傳工作在深化改革、加快發展、維護穩定中的主心骨、發動機和精氣神的作用，實現在新常態下構建新格局，提升新能力，激發新動力，開拓新思維，塑造新品牌，構建新風尚，做出新成就。

參考文獻：

[1]張占斌，中國經濟新常態的六大特征及理念[J].2016，（01）.