煤礦安全生產宣傳教育

沈欽禮

摘 要：煤礦行業的發展是迅猛的，它的發展不僅僅是因為國民經濟的帶動，更是因為煤礦行業本身帶來的巨大經濟效益。煤礦行業的發展給國民經濟的發展帶來了巨大經濟效益的同時，也給國家和人民帶來了巨大的安全隱患，加強煤礦安全生產宣傳教育便顯得尤為重要。只有充分認識到宣傳教育工作的重要地位和作用，才能夠更好的促進煤礦行業的發展，更好的促進國民經濟的發展。

關鍵詞：煤礦；安全生產；宣傳教育

一、充分認識宣傳教育工作的重要地位和作用

思想認識是安全生產的基礎和前提；以解決思想認識問題為基本職能的宣傳教育工作，應是煤礦安全生產的靈魂和核心內容，也是各級煤礦安全監察機構的主體性工作之一。宣傳教育工作的這種重要地位和作用，是其本質屬性的體現，是由煤礦安全監察的根本任務和安全生產工作的客觀規律所決定的。

（一）煤礦安全生產的實踐主體是人，人的安全意識如何 ，直接作用于煤礦安全生產具體工作 。只有啟發 、強化礦工的安全意識，才能對事故起到釜底抽薪的作用 ，掐斷事故的導火索和引線。所謂“預防為主” ， 很大程度上就是要通過宣傳教育， 增強防范意識，筑起安全生產的思想防線。

（二）煤礦安全監察的根本任務，在于確保黨和國家安全生產方針和法律法規在煤礦的貫徹落實。必須通過宣傳教育 ，使安全生產方針和法律法規深入人心 ，為全礦職工所掌握 。

（三）做好安全生產工作 ，離不開正確的輿論導向和強有力的輿論監督 。開展煤礦安全生產檢查監察、安全周 ，專項安全治理整頓等重大活動， 均應做到兵馬未動， 宣傳先行。這樣才能動員 、引導職工群眾參與和投入其中。同時， 通過對重大事故的披露和曝光， 起到警示 、教育作用 ，因此可以說， 宣傳工作也是煤礦安全監察基本和重要的手段之一 。

二、當前煤礦安全宣傳教育開展中存在的問題

（一）人是煤礦安全宣傳的主體，但在實際中還缺少以人為本的宣傳理念，針對職工發展制定的計劃還缺少主觀意識。多數煤礦職工對安全宣傳重要性認識不足，更多地把安全宣傳當成需要完成的任務而不是提高職工素質的手段，自主學習意識不強。

（二）部門職責權限尚未得到明確界定，處于多頭管理狀態。缺少成熟經驗，缺乏標準和管理制度，短期內難以理順工作體制和機制。雖然有年度計劃、有資金安排、按期向部門下達了宣傳任務，但沒有效果評估體系，宣傳內容缺乏針對性，方法單一。為了不影響正常的生產，有些部門抽調一些“專業戶”去完成上級下達的宣傳任務。“重過程，輕結果”，效果屢屢欠佳。

（三）安全宣傳過程中存在基礎薄弱、形式單一、標準較低、弄虛作假等問題，時間短、方式單調、內容枯燥等現象。導致職工參與宣傳工作的積極性不強。

三、對開展煤礦安全宣傳教育活動的幾點建議

（一）完善煤礦安全宣傳體制和機制，確保煤礦安全宣傳的常規化和制度化，提高職工參與宣傳活動的廣泛性。通過完善制度體系建設，構建完整的安全宣傳教育網絡體系，減少職工對安全認識上的不足，擴大安全宣傳活動對象的全面性，這對提高煤礦企業安全宣傳工作起到了重要影響。在結合當前建設情況的前提下，深入隊組了解問題，掌握實際，制定細致有效的規章制度，以每一項制度規范一種行為，每一條規范促進一分安全為目標。建立完善的安全宣傳機制保障，在不斷完善制度建設的同時要有效提升制度的執行力，定人定崗定責，定期對于制度執行情況進行巡查，獎優罰滯。

（二）相關部門要相互配合。黨政工團從各自的工作角度出發，認真做好本職工作，發揮各自優勢，積極參與，開展各項活動。各部門要根據職責從三違分析及查處、干部作風建設、認真落實安全生產責任制、開展好黨員身邊無三違活動、營造輿論氛圍等方面構筑安全生產的第二道防線，真正形成齊抓共管、綜合治理的大格局。

（三）強化班前安全宣傳教育。班前會是安全宣傳的主陣地，也是增強職工安全意識，提高職工安全技能，預防發生事故最直接、最實際、最有效的主要課堂。要把規范和開好班前會作為安全宣傳教育的重要工作來抓，制定班前會制度，規范班前會內容，提高班前會質量，增強班前會效果。一是內容要規范。根據形勢和任務，結合實際，針對問題，班前會安全宣傳教育可以進行安全情況點評、安全知識問答、安全案例教育、貫徹文件會議精神、安全注意事項、進行安全排查、集體安全宣誓等內容。二是時間要保證。三是領導要到位。四是考核要嚴格。在安全宣傳教育檢查中，要把班前會安全宣傳教育列入重點考核內容，并根據班前會安全宣傳教育的質量和效果給予獎懲。同時要堅持“學用結合、按需施教、適度超前、注重實效”的原則，從每日一題、每周一課開始，積極發揮班前會因人施教、因時施教、因地施教、因情施教的作用。

（四）創新宣傳教育形式。要想使安全宣傳教育工作深入人心，就要在形式上求新、求變，拓展推廣空間，充實培訓內容，提高職工的學習興趣，讓職工在寓教于樂中學到更多的安全生產知識。以“家庭”“單位”雙向并舉的方式增強宣傳效果，通過隊組經常性的組織職工家屬參與安全宣傳，通過召開主題座談會、開展安全知識競賽、安全文娛活動、安全知識普及、事故案例巡講等形式，增強職工家屬的安全意識，以企業的安全制度管理結合家庭的常吹安全“枕邊風”和常鳴安全鐘，形成合力雙向提升，共同促進安全宣傳效果的體現，規范安全行為。

四、結語

企業安全文化建設，既要繼承優良的文化傳統，又要適應社會發展需要和職工需求變化。要不斷創新工作思路，豐富安全文化建設的方式和方法，不斷提升企業文化層次，推動企業安全生產工作從鐵紀律向軟文化管理模式的轉化，切實對企業的安全、和諧、健康、持續發展起到助推作用。

參考文獻：

[1]鄺榮勝.淺議安全文化創新在煤礦安全生產中的作用[M].郴州日報，2012（7）.

[2]王鵬鋒.發揮文化優勢 創新安全管理[M].安全文化網，2012（7）.