電力配網(wǎng)安全生產(chǎn)探析

葛云豐

【摘要】經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，促進(jìn)了用電量的需求。配網(wǎng)作業(yè)過程中存在很多安全生產(chǎn)風(fēng)險，為了有效降低配電安全事故的發(fā)生率。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對配網(wǎng)作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，并對電力配網(wǎng)安全生產(chǎn)機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)的探討，以確保電力配網(wǎng)作業(yè)的規(guī)范化和安全性。

【關(guān)鍵詞】電力配網(wǎng)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險；措施

電力配網(wǎng)系統(tǒng)是根據(jù)用戶的用電系統(tǒng)，借助配網(wǎng)系統(tǒng)將發(fā)電廠的電傳輸給每家每戶，是電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。電力配網(wǎng)系統(tǒng)并不是單純的進(jìn)行電能的供應(yīng)及分配，其管理水平的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會用電量的滿足程度。而目前，在電力配網(wǎng)作業(yè)實(shí)施過程中，安全事故時有發(fā)生，如何有效進(jìn)行電力配網(wǎng)的安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為電力企業(yè)亟待解決的問題。

1、電力配網(wǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險分析

1.1 電力配網(wǎng)作業(yè)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)。綜合電力配網(wǎng)作業(yè)的實(shí)際情況，可以發(fā)現(xiàn)目前我國的電力配網(wǎng)在進(jìn)行安全管理時仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。首先，在進(jìn)行配網(wǎng)作業(yè)之前，沒有做好現(xiàn)場勘察工作，使得勘察資料與實(shí)際情況存在偏差，導(dǎo)致所采取的安全防范措施無法滿足實(shí)際需求。其次，對電力配網(wǎng)作業(yè)存在的危險點(diǎn)的分析和預(yù)防控制不能滿足實(shí)際需求，更有甚者，某些作業(yè)人員無法正確辨別配網(wǎng)作業(yè)中存在的危險點(diǎn)，導(dǎo)致無法采取相應(yīng)的安全風(fēng)險防護(hù)措施；最后，電力配網(wǎng)作業(yè)的現(xiàn)場安全管理意識淡薄。施工現(xiàn)場并沒有真正落實(shí)安全風(fēng)險防護(hù)措施，使得無法從根本上控制安全風(fēng)險。

1.2 配網(wǎng)作業(yè)人員行為不規(guī)范。作業(yè)人員和管理人員不規(guī)范的作業(yè)行為是導(dǎo)致電力配網(wǎng)作業(yè)出現(xiàn)安全事故發(fā)生的原因之一。某些作業(yè)人員的安全意識淡薄，沒有完全掌握相關(guān)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際作業(yè)過程中，單純的依據(jù)經(jīng)驗(yàn)施工，不遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，使得作業(yè)過程中仍存在高空墜落、觸電、機(jī)械傷害以及物體打擊等安全隱患。

1.3 電力配網(wǎng)作業(yè)安全風(fēng)險管理存在的不足。目前，多數(shù)電力企業(yè)并沒有形成一套完善的現(xiàn)場安全風(fēng)險管理體制，尚未針對計劃的編制、現(xiàn)場組織管理和實(shí)施階段形成一套事前分析、控制的風(fēng)險管理體制。因此，因計劃的編制不完善導(dǎo)致的重復(fù)停電、漏項(xiàng)；因現(xiàn)場組織管理不善導(dǎo)致的人員安排不合理、工作任務(wù)分配不均；因?qū)嵤┻^程中的現(xiàn)場檢查不到位、指揮協(xié)調(diào)不及時導(dǎo)致的安全事故等問題，均是現(xiàn)場安全風(fēng)險管理體制薄弱所造成的，亟待進(jìn)一步改善。

2、電力配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理建議

2.1 電力配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理要求。為確保電力配網(wǎng)的安全生產(chǎn)，首先需要保證作業(yè)現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)的需求。這就要求生產(chǎn)條件以及安全風(fēng)險防護(hù)設(shè)施均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，作業(yè)人員的勞動防護(hù)用品應(yīng)合乎要求；經(jīng)常進(jìn)行操作的現(xiàn)場和車輛上應(yīng)存放必要的急救用品，并進(jìn)行專人保管和及時更換；作業(yè)人員應(yīng)對其工作崗位和工作現(xiàn)場所存在的安全風(fēng)險隱患、防護(hù)措施以及緊急處理措施了然于心。

2.2 全面控制配電作業(yè)全過程的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了確保電力配網(wǎng)的安全生產(chǎn)，需要對每一個關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管控。這就需要對其進(jìn)行認(rèn)真梳理，并列出詳細(xì)的清單。只有掌握了所有可能存在安全風(fēng)險的環(huán)節(jié)，才能進(jìn)行系統(tǒng)的管理。在此基礎(chǔ)上，針對這些關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定相對應(yīng)的控制措施，不僅僅是操作現(xiàn)場的控制措施，而是針對配網(wǎng)全過程的安全風(fēng)險防范措施。

2.3 加強(qiáng)對電力配網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)。加強(qiáng)對電力配網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)是進(jìn)行電力配電線路安全管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，其目的是提高電力配網(wǎng)作業(yè)的安全性和可靠性。因此，在進(jìn)行電力檢測時需要作業(yè)人員具備較高的現(xiàn)場反應(yīng)能力和扎實(shí)的專業(yè)技能，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作。

3、電力配網(wǎng)安全生產(chǎn)的全過程管理

為了進(jìn)一步提高電力配網(wǎng)安全生產(chǎn)水平，需要對電力配網(wǎng)的全過程進(jìn)行管理，包括作業(yè)各個階段的人員管理、設(shè)備管理管理等。因此，在電力配網(wǎng)工作全過程應(yīng)貫徹實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。為了確保電力配網(wǎng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的理念，從規(guī)劃階段、設(shè)計階段、制造階段、施工階段以及運(yùn)行階段進(jìn)行全過程管理。

3.1 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的安全管理。生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的安全管理工作主要包括以下內(nèi)容：第一，新建、擴(kuò)建以及改建項(xiàng)目在完成設(shè)計工作并進(jìn)行審批之后，上級主管單位應(yīng)該根據(jù)規(guī)定對配網(wǎng)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育；第二，新型設(shè)備在正式投入使用之前，生產(chǎn)單位應(yīng)該針對實(shí)際情況，由專業(yè)人員編制有關(guān)的技術(shù)資料和規(guī)章制度，經(jīng)過審批同意之后，組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行考核；第三，新型設(shè)備在正式投入使用之前，生產(chǎn)單位應(yīng)指派專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備的安裝調(diào)試和驗(yàn)收工作；第四，新設(shè)備在試運(yùn)行之前應(yīng)做好全面的安全防護(hù)設(shè)施。

3.2 設(shè)計制造階段的安全管理。設(shè)計制造階段應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，并要求施工單位對設(shè)備的只在過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，審核人員也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。除此之外，設(shè)計部還應(yīng)編制安全防護(hù)措施，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計的改進(jìn)。

3.3 施工階段的安全管理。施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行操作，并應(yīng)會同生產(chǎn)部門進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對與不合格的項(xiàng)目不予驗(yàn)收，沒有驗(yàn)收合格證的設(shè)備不予使用。并在施工階段采取完善的安全風(fēng)險防護(hù)措施，以確保電力配網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的順利展開。

3.4 運(yùn)行階段的安全管理。新建、擴(kuò)建設(shè)備在移交之后應(yīng)進(jìn)行為期半年的試生產(chǎn)，在設(shè)備移交時應(yīng)做好資料、備用配件、專用設(shè)備等的移交工作。運(yùn)行階段，應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，并進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，堅(jiān)持“三不放過”原則。

結(jié)束語

電力配網(wǎng)安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及多個專業(yè)、多個部門，應(yīng)從不同的角度和層次進(jìn)行安全管理。電力配網(wǎng)安全管理涉及到操作人員、作業(yè)環(huán)境、管理以及設(shè)備等多方面的因素。在配網(wǎng)作業(yè)過程中存在許多不確定因素和安全隱患，因此應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理、對關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制以及管理者的有效行為，通過對配網(wǎng)作業(yè)進(jìn)行全過程管理來提高配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理質(zhì)量。

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