新型城鎮化的城市規劃建設策略

賀鵬飛

【摘要】新型城鎮化是今后一個時期我國經濟發展的重要增長點，推進新型城鎮化具有重大而深遠的意義。新型城鎮化是一項復雜的系統工程，是一個嶄新的課題，在推進過程中會面臨很多的困難和問題，解決好這些問題有助于加快推進新型城鎮化建設。本文主要分析了新型城鎮化中的城市規劃建設。

【關鍵詞】新型城鎮化；城市規劃；問題

引言：

新型城鎮化對于轉變發展方式、實現“四化”同步發展和經濟持續健康發展具有重大戰略意義。關于什么是新型城鎮化，至今尚無統一和明確的定義，根據百度百科的解釋，新型城鎮化“是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。”隨著城鎮化的加快推進，傳統城鎮化的各種弊端日漸顯現出來，資源日趨緊張，環境污染嚴重，生態遭到破壞，這些給我國的經濟社會發展帶來巨大的危害。

一、城市規劃建設思路

1、應用信息技術實現規范、標準化目標。城市規劃設計工作的整體需求一直處于不斷的變化當中，很多數據的類型和標準不斷增多，服務對象的層次性也在快速增加。與此同時，相關信息的準確性和及時性的需求也在被不斷的強調。現階段我國的城市建設不斷發展的過程中，各類信息數據資源存在一定的可用性和規范性方面的問題。在信息時代下，通過相關信息技術的應用，結合我國對于相關規范與措施的完善，提高整個規劃設計的標準化建設水平，讓整個規劃設計工作更好地滿足當前數據統一化與實用化的發展需求。

2、提高管理效率。應從多個角度來對規劃設計工作時限推動作用。例如，一些計算機輔助軟件的應用、無紙化自動辦公的實現等，有效地提高了整個規劃設計活動的開展效率，讓整體管理水平和質量得到了很大的提升。與此同時，在進行規劃設計中，相關設計人員通過利用專業計算機信息技術來開展相關設計工作，可以減少以往規劃設計工作中存在的工作量過高、數據不準確、設計不合理等多方面的問題，設計人員可以在整體設計過程中更加集中精力來進行設計，提高了整體的設計效果。對于空間的規劃利用上，通過GIS技術、GPS定位技術、遙感技術等多種新技術的應用，整個城市的現有發展建設情況和地下管網的信息數據可以更加準確的被相關設計人員所獲取合理用，這有助于更好地提高城市空間的利用效率，保障規劃設計的科學性。現代社會不斷發展，信息時代中的信息共享和教育已經成為了一個突出的時代特征。信息技術的應用也給予了社會公眾一個良好的參與平臺和機會，可以對公眾的需求進行整合處理，更好地提高整體城市建設的合理性。

3、提高數字化水平。眾多新技術的應用，可以讓數據處理的效率和效果得到很大的提高，讓整個設計規劃輸出的圖紙材料更加規范、清晰和美觀。相關設計人員通過專業的遙感技術，對于城市地表信息和地理信息進行掌握和了解，通過結合相關部門所提供的數據資料，對于城市內部的綠化建設、交通基礎設施建設等多方面的需求進行協調處理，整個城市的宜居性可以得到更好地保障。

4、提高技術水平。通過相關新技術的應用，可以更好地為規劃設計技術水平的提高奠定良好的基礎。針對于以往規劃設計中存在的信息交互效率不佳，資源共享效率低，人才緊缺等問題。通過應用信息網絡技術，可以更好地解決此類問題，提高為提高整體規劃設計的專業水平提供良好的基礎。信息時代下，相關規劃設計的從業人員擁有了一個更加高效的交互平臺，其可以通過這個平臺實現更加高效的溝通，第一時間掌握和學習新技術和新理論，這對于提高整體規劃設計的專業水平來說是非常必要的。另外，通過信息網絡技術的應用，相關的專業人員可以突破時間與空間的限制，最快地對于相關規范和技術標準進行學習和應用。

二、城市規劃設計優勢

城市規劃設計要對于城市的整個布局、面貌、功能等進行全面基礎的規劃，其要在保障城市整體功能和需求得到滿足的基礎上，為城市提供良好的持續發展空間。在以往傳統的城市規劃設計工作開展的過程中，由于信息技術應用水平較低，整體規劃設計的信息來源相對單一，信息量和信息有效性收到很大的制約。隨著時代的發展和技術的進步，信息技術的應用逐漸深入，城市規劃設計的信息來源更加廣泛，各類新技術的應用，為相關設計工作者提供了直觀、高質量、及時、有效的信息資源，整個規劃設計工作的科學性得到了有效的保障。信息時代下，城市規劃設計工作中融入了更加開放的網絡交互平臺，整個規劃設計工作中多個部門和工作人員可以通過信息網絡的平臺進行信息的交互和自由的共享。相關的從業、研究以及教育人員通過信息網絡的平臺，可以對于規劃設計中的一些研究成果進行實時的學習和掌握，對新的設計標準與規范有著更加全面的了解，這對于推進城市規劃設計水平的整體提高是有著十分重要的促進作用的。與此同時，信息時代下的城市規劃設計工作的開展，可以通過多種手段，對于城市發展的基本需求和規劃方向進行全面的解析，通過整合相關數據和信息資源，有效地提高整個規劃設計的合理性，減少重復建設行為，提高規劃設計的合理性。

三、推進新型城鎮化建設

1、發揮規劃引領作用。新型城鎮化的“新”究竟新在哪里？更加注重質量和內涵是“新”的重要方面。傳統城鎮化是重速度、輕質量，重外延、輕內涵，推進新型城鎮化不是速度而是質量。中央城鎮化工作會議指出，城鎮建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。怎么實現這些目標？就是通過高標準的規劃設計，科學的規劃是避免城鎮千城一面、缺乏特色和新意的重要基礎工作。要解決千城一面的問題，首先要樹立正確的設計理念，通過切實有效的規劃機制、規劃運作方式，堅持有效實施正確政策，有效統籌規劃建設，堅持“一盤棋”建設理念，在規劃體制建設上，既不任意變通，也不死板規劃，通過有效的城鎮規劃，為城鎮發展打下良好基礎。其次要凸顯城鎮特色發展方向。

2、節約集約用地。新型城鎮化是節約集約使用土地的城鎮化。要貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》提出的“從嚴合理供給城市建設用地，提高城市土地利用率”的要求，健全土地節約集約使用制度。一是充分挖掘建設用地內部潛力，鼓勵舊城改造。由于舊城區以前規劃設計理念滯后，通過舊城改造可使城市容積率得到提升；二是對城鎮中心位置的工業用地，采取土地置換、退二進三的方式，讓其搬出中心地帶，逐步實現非經營性用地逐步退出黃金地段，發揮土地的增值作用，提高土地利用效益；三是充分挖掘農村節約集約用地潛力，逐步調整農村集體建設用地，減少粗放利用和浪費，引導農村住宅逐步向中心村和小城鎮集中，實現農村住宅用地集約化。

四、結語

在我國社會經濟不斷發展和城市建設進程不斷推進的形勢下，城市的規劃設計水平直接影響了城市能否健康、持續、快速的發展，對于完善城市功能，滿足城市發展需求有著至關重要的意義。在新型城鎮化的背景下，城市規劃設計工作的開展也要與時俱進的創新，通過從思想意識和方法手段上入手，積極引入新理念和新的信息技術，提高整體規劃設計的效率和科學性，充分發揮新技術的優勢和特點，真正的提高整體設計規劃工作的效率和質量，更好地推進我國城市化建設進程目標的落實。

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