淺談義務教育均衡發展的誤區

李世惠

義務教育均衡發展推到至今，已經取得了顯著成就。但在發展的過程中還存在一些誤區，我認為應從轉變觀念提高認識方面入手，有科學，有秩序地推進教育的均衡發展，才能與社會的發展相同步。

誤區之一：義務教育均衡發展就是部分學校先發展。

其實，義務教育均衡發展在推進部分經濟發達地區、高知名度學校、成績高的學生發展的同時，更鼓勵農村地區、落后地區、薄弱學校和教育資源緊缺區域的發展，實現區域之間、內部學校之間、群體之間和不同類別、不同級別教育間的共同發展。實現共同發展，首先要大力推進教育教學改革，健全教師管理制度，加強教師素質提高的培養。教育部門要建立一個充滿活力、與時俱進的龐大管理體系，專門負責管理薄弱學校，落后地區人才缺乏，管理方式落后，管理水平低下的教育現狀。教育體系之間定期開展教學研討會，交流和學習各地方先進的教育觀念、辦學理念和管理措施，每年互派各自的管理人員到雙方學校進行視察，實現共同發展。同時，通過教育政策鼓勵城市教師支援農村教育，推進教師交流制度，派出骨干教師到薄弱學校任教，把先進的教學理念和教學方法引進農村學校，開展課題示范，進行教學專題討論，提高偏遠地區農村教師滯后的教育理念，并充分利用教育網、遠程教育等手段，教育優質資源共享，帶動薄弱學校共同發展。再次，加強學生之間的相互交流，共享現代文明成果。采取優差生幫扶對象，以優秀學生帶動學困生 發展，實現共同發展。

誤區之二：義務教育均衡發展就是統一模式的發展。

推進義務教育均衡發展是指教育資源均衡的投入，要求各具特色。人類進入21世紀后，更突出特色教育。推進義務教育均衡發展，重點是建設特色學校，要求各學校在執行國家和地方的課程計劃下，努力營造一個讓學生受益的、能調動學校整體發展的特色學校。但也不能過度追求特色而失去原有的民主平等性。比如，有的學校以優秀的傳統文化打造校園特色，在校園里推進中國的象棋活動，象棋能夠培養學生凝心靜氣進行思考、勇敢頑強地進行競爭、不斷創新敢于求變、果斷決策追求勝利等各方面的良好品質均有很好的作用。象棋活動在學生中已經具有了相當的基礎，有的學生在家經常與家長對弈，具有了一定的象棋水平。課余時間，我們常見到學生興致勃勃地捕殺于楚河漢界。還有的學校搞藝術教育特色，很多學生看起來都像是未來的藝術家，出現了個人鋼琴。個人琵琶等等藝術的小演員。所有這些，都是推進義務教育均衡發展特色的靚麗風景，是學校從實際出發、準確定位，明確目標，以創新求發展，逐步形成的特色。

誤區之三：義務教育均衡發展就是平均地發展。

義務教育均衡發展不是平均地發展，而是逐步縮小差距。隨著教育的改革，與經濟發展相類似，義務教育同樣存在不平衡的問題。比如，教師資源分布不均衡，教育經費投入不均衡，教從我國人口結構來看，農村人口占大部分師學歷水平發展不均衡，城鄉差距大等。因此，推進教育均衡發展的重點是縮小差距。可以實施以“強帶弱、點帶面、城市帶農村”的區域合作，優秀教學管理人員和優秀教師深入到薄弱學校送思想。送觀念、送管理、送教研、送培訓等，使薄弱學校得到更快的發展和成長，教學質量得到逐步提高，從而實現逐步縮小差距。

誤區之四：義務教育均衡發展就是短期內快速發展。

推進義務教育均衡發展提倡人的可持續發展。隨著社會的進步，現代化的加速，可持續發展觀正在被越來越多的人們認同，教育發展作為社會發展的一部分，對整個社會的可持續發展起著至關重要的作用。因此，只有教育自身實現了可持續發展，才能實現整個社會可持續發展的宏偉目標。所以教育的可持續發展離不開人本身的可持續發展，也就是強調人在各個不同的階段受教育和進行自我教育，挖掘自身的潛能，使自身的發展達到最佳狀態，從而實現持續教育和持續學習。

總之，教育是一個百年的工程，推進教育均衡發展更是教育中的重點工程。我們全體成員要認真貫徹國家的教育放針和政策，以構建教育均衡發展為首，以“讓孩子健康快樂、為學生未來奠基”為目標，以教師隊伍建設為中心，以全面提高教學質量為主線，逐步實現教育均衡協調，促進教育公平和社會和諧。