強(qiáng)化民主管理 促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

韓煥香

近年來，公司一貫堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的工作方針，以企業(yè)發(fā)展為中心，確立了“融入中心促發(fā)展，突出特色強(qiáng)工建，創(chuàng)新文化帶隊伍，以人為本構(gòu)和諧”的工作思路，強(qiáng)化民主管理，發(fā)揮職工能動作用，實行公司、車間、班組、職工四級聯(lián)動，組織動員廣大職工開展民主管理活動，最大限度地引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好職工積極性，促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)職代會建設(shè)，發(fā)揮職工參政議政能力

職代會（職工代表大會）是企業(yè)實行民主管理的基本形式，也是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。職代會擁有知情建議權(quán)、協(xié)商共決權(quán)、監(jiān)督評議權(quán)、選舉罷免權(quán)和法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利，是確定職工主人翁地位，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營者的民主意識，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效載體。職工可參與企業(yè)民主管理，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實施，依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，從而推動企業(yè)健康發(fā)展。

二、深化廠務(wù)公開，賦予職工知情權(quán)力

廠務(wù)公開是民主管理的基本形式，近年來，萊蕪煤機(jī)公司根據(jù)上級組織對廠務(wù)公開工作要求，針對職工關(guān)注的熱點、難點、疑點問題，拓展內(nèi)容，加大措施，完善機(jī)制，使廠務(wù)公開工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項公開。把廠務(wù)公開與企業(yè)管理融合在一起，堅持讓職工參政、議政，依靠職工的智慧和力量搞好企業(yè)經(jīng)營管理工作，提高了企業(yè)的管理水平。一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項提交職代會審議通過。如：“職工獎懲管理暫行辦法”、“勞動紀(jì)律管理辦法”和“職工帶薪年休假管理辦法”等，都提交職代會或代表團(tuán)組長聯(lián)席會進(jìn)行審議通過。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點讓職工知情。每次職代會都將企業(yè)的困難狀況和發(fā)展前景向職工代表交底講明，建立了季度職工大會制度，讓職工及時了解生產(chǎn)經(jīng)營情況。三是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的焦點問題及時公開。進(jìn)一步健全完善了物資采購、工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、技改工程管理、財務(wù)管理等制度，特別是對容易產(chǎn)生問題的物資采購實行了公開招標(biāo)。對設(shè)備、重要物資、大宗物資除堅持比價采購?fù)猓€將購進(jìn)貨物的數(shù)量、價格、供貨單位、經(jīng)辦人、驗貨情況等全部公開，接受職工監(jiān)督，防止和杜絕了工程建設(shè)和設(shè)備物資采購中的不正之風(fēng)，確保了工程、設(shè)備和物資質(zhì)量。

企業(yè)改革重大決策公開。把廠務(wù)公開貫穿在生產(chǎn)經(jīng)營工作全過程，各事業(yè)部對外直接面向市場，理順了工作體制，調(diào)動了職工積極性。一是讓職工了解形勢知廠情。在企業(yè)改制過程中，對改革、改組、改制單位采取座談會、廠務(wù)公開欄、職工大會、電子郵件等形式，將改革、改組、改制方案向職工公開，讓職工看到希望。二是讓職工當(dāng)家作主，參與決策。從公司到二級單位的改革、改組、改制方案、人員分流方案，全部提交職代會或職工大會審議通過。

三、完善平等協(xié)商機(jī)制，依法簽訂集體合同

在平等協(xié)商、簽定集體合同工作中，萊蕪煤機(jī)公司確立了健全“三個機(jī)制”、搞好“三個結(jié)合”的工作重點。健全“三個機(jī)制”，一是健全平等協(xié)商機(jī)制。把平等協(xié)商的重點放在職工工資、勞動安全、保險福利和職工教育培訓(xùn)等方面，解決職工最關(guān)心的問題，不斷規(guī)范和完善協(xié)商的程序，增進(jìn)平等協(xié)商的實際效果；二是健全履約責(zé)任機(jī)制。把集體合同的內(nèi)容和履行集體合同的責(zé)任逐條分解，分工負(fù)責(zé)，把履約責(zé)任制與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)各項經(jīng)營管理制度之中，使合同的條款落到實處；三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。在事業(yè)部、班組建立定期檢查和自查制度。履約過程與職代會制度緊密結(jié)合起來，讓職工代表多發(fā)表意見，接受群眾的監(jiān)督，使平等協(xié)商和集體合同制度確實起到“雙贏”作用。

“三個結(jié)合”，一是把建立平等協(xié)商、簽訂集體合同工作同發(fā)揮職代會作用相結(jié)合。每年簽訂或續(xù)簽的集體合同全部經(jīng)職代會討論通過，充分發(fā)揮職代會作用。二是把建立平等協(xié)商、簽訂集體合同工作同簽訂勞動合同相結(jié)合，保證《勞動法》的貫徹落實。三是把建立平等協(xié)商、簽訂集體合同工作同職工關(guān)心的熱點、難點問題相結(jié)合。即把職工的工資、養(yǎng)老保險、安全生產(chǎn)等問題，通過平等協(xié)商，簽進(jìn)集體合同條款中。

加強(qiáng)會前協(xié)商，提高集體合同質(zhì)量。搞好會前協(xié)商，是整個平等協(xié)商過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高集體合同質(zhì)量，保證集體合同履約兌現(xiàn)的有效途徑。

強(qiáng)化檢查監(jiān)督，保證集體合同履約兌現(xiàn)。推行集體合同關(guān)鍵要抓合同的履行，合同的履行監(jiān)督檢查是保證。一是在一年一度的平等協(xié)商會議上，由集體合同雙方對上年度集體合同履行情況進(jìn)行簡要回顧，并對沒有落實的條款做出解釋；二是在職代會上，集體合同雙方向大會提交關(guān)于履行情況的書面報告，自覺接受職工代表的審議和監(jiān)督。三是由工會、人力資源部、紀(jì)委、監(jiān)察部、企劃部等部門負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合檢查組，對集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是建立預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防機(jī)制，重大情況二十四小時內(nèi)向公司工會反饋，工會根據(jù)職工舉報，組成專項調(diào)查組，對違約違規(guī)情況進(jìn)行調(diào)處。五是實行了效能監(jiān)察制度，對履約不利的責(zé)任部門，視違約程度實行責(zé)任追究，并與責(zé)任部門負(fù)責(zé)人的考核任免、工資收入掛鉤，提高了集體合同責(zé)任部門履行兌現(xiàn)集體合同的自覺性。六是把平等協(xié)商的內(nèi)容、決議、進(jìn)行的次數(shù)和集體合同的內(nèi)容、履行情況納入廠務(wù)公開，便于廣大職工及時了解集體合同工作的進(jìn)展和履行情況。這樣，增強(qiáng)了集體合同的履約意識，使一些違反勞動法律法規(guī)和集體合同規(guī)定的現(xiàn)象得到了及時糾正，使國家、企業(yè)的整體利益和職工群眾的具體利益得到了較好維護(hù)。