地勘單位干部隊伍建設研討

楊俊義 張慧利

摘要：指出了政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部是一個單位改革發展穩定工作的參與者、執行者和引領者。選拔任用一批“德才兼備”的人才，保持運營成本低、效率效能高的經營管理團隊，是一個地勘單位改革發展穩定事業成敗的關鍵。選拔任用干部應當秉承“德才兼備、以德為先”的原則和標準，并進行具體考核。使用干部應當加強對干部的日常監督、督促和績效考核，應當加強干部的交流力度。

關鍵詞：地勘單位；中層干部；能力建設

中圖分類號：D262.3

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）08022602

1 干部隊伍建設是地勘單位改革發展穩定事業成敗的關鍵

俗話說：村看村，戶看戶，社員看干部。群眾為什么要看干部呢？是因為干部都具有高顏值嗎？群眾看著干部能達到賞心悅目的效果嗎？那群眾到底要看干部什么呢？兩個字：德行！干部是一個單位改革發展穩定工作的參與者、執行者和引領者。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”（《論語·子路》）。干部的言行在很大程度上調動和影響著群眾的情緒，調動和影響著單位整體功能地發揮。因此，應當高度重視干部隊伍建設。選拔任用一批“德才兼備”的人才，保持運營成本低、效率效能高的經營管理團隊，是一個地勘單位改革發展穩定事業成敗的關鍵。

2 秉承“德才兼備、以德為先”的原則和標準選拔任用干部

選拔任用干部，一直以來都堅持“德才兼備、以德為先”的原則和標準。顧名思義，德即道德、品行，是一個人世界觀、價值觀、人生觀的映射和表現。怎樣才算達到干部應當具備的“德”的標準呢？

2.1 踐行“愛國、敬業、誠信、友善”的價值取向是“德”的基本標準

黨的“十八大”從公民個人層面明確提出“愛國、敬業、誠信、友善”的價值取向，既繼承了中華民族的傳統美德，也具有鮮明的時代特征。

踐行“愛國”價值準則，貫徹到平凡工作崗位與日常生活，就要體現在熱愛單位、熱愛集體，以小見大，心懷感恩，不計個人得失，艱苦奮斗，樂于為了單位的改革發展穩定事業努力、樂于為了單位全體職工群眾的利益奉獻。

踐行“敬業”價值準則，就要體現在恪盡職守，熱愛本職，用如祭祀、祈禱之莊重肅敬之心對待事業，從專注到專業，在平凡中鑄就非凡。用汗水和智慧托起夢想，創造出新的輝煌。

踐行“誠信”價值準則，就要保持內心真誠，言行一致，表里如一。“諾言就是債務”。牢固樹立法治思維，講政治、懂規矩、守紀律。“誠信”還需要按科學規律辦事，腳踏實地，實事求是，不爭虛功，不慕虛名。說了就算（數）、定了就干，干就干好。“誠信”是善的映射和體現。

踐行“友善”價值準則，就要有團隊協作、奉獻精神和責任擔當。“大家好才是真的好”。要能夠凝聚、帶動、引領大家為了共同理想攜手共進。而不是孤傲的“光桿司令”。

能踐行“愛國、敬業、誠信、友善”的價值取向之所以是“德”的基本標準，是因為“黨紀嚴于國法”，對干部的要求當然也高于一般職工群眾。

2.2 “德才兼備”需要“四德四養四力”

“四德”即社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德；“四養”即黨性修養、職業素養、家庭教養和個人涵養。

干部言行在一定范圍具有示范效應，首先應當具有社會公德和職業道德，無公德不配當干部，無職業道德不能當干部。作為一名地勘單位干部，應當義不容辭地擔負起“為經濟社會發展提供資源保障和技術服務”的職責使命。同時，干部還需要具備職業素養，有能力保持團隊有序、分工明確又能有機協作，這就是“才”的體現。

干部的“才”需要具備“四力”：洞察力。能正確把握大勢、明確發展趨勢、準確研判走勢；學習力。能自覺學習借鑒反省，能實現自主糾錯；親合力。能協調各方關系平衡各方利益，能發揮凝聚帶動作用；執行力。能及時行動實踐，敢嘗敢試搶抓機遇。

2.3 “好干部標準”是考量干部的標尺

“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”是時代對干部的要求。只有堅定理想信念，才能切實擔起“為經濟社會發展提供資源保障和技術服務”的職責使命；只有堅持為民服務，才能踐行宗旨有意識為廣大職工群眾謀利益；只有勤政務實，才能經得起各種風險考驗，全力謀劃改革發展穩定工作，實實在在地創造社會財富；只有敢于擔當，才能履職盡責，敢于同不良風氣斗爭；只有清正廉潔，才能維護公平正義，保持良好形象。因此，“好干部標準”是考量干部的標尺。

3 加強對干部的日常監督、督促和績效考核

3.1 采用聘任制任用干部

《事業單位領導人員管理暫行規定》中明確，任用事業單位領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。

根據地勘單位的實際采用聘任制任用干部，既有利于保證合同期內用人單位和受聘者個人的工作穩定性，又能夠拓寬選拔渠道，有利于人員的合理流動，從而有利于調整干部結構，在制度上激勵干部奮發上進，擴大用人單位靈活的用人自主權；有利于促進人才競爭、人才流動，有利于發揮干部技能，做到人盡其才，才盡其用；有利于“唯才是舉”、“選賢任能”風氣的形成。

根據單位具體工作，可采用部門、實體第一責任人負責制。由第一負責人根據任期目標負責搭建班子組織團隊。第一負責人任期一般3～5年。

3.2 采用考核制監督干部

為確保目標任務的實現，應當通過績效考核辦法對干部進行過程監督管理。將中長期的目標分解成年度、季度、月度階段性的指標，通過階段性的績效目標設定、績效要求達成、績效實施修正、績效面談、績效改進、再制定目標的PDCA（計劃、執行、檢查、改進）循環過程，不斷的發現問題、分析問題、改進提高，持續督促和監督。常用的績效考核辦法有BSC（平衡記分法）、KPI（關鍵指標考核法）及360度績效考核法等等。

3.3 采用淘汰制激勵干部

一個團體如果沒有激勵機制，這個團體就很容易陷入運行低效、作風官僚而失去活力。為保持干部隊伍的活力，可引進競爭淘汰機制激勵干部。在公平、公開、公正的原則下，確保考核的規范和透明，實行優勝劣汰，以形成干部能上能下的良性（退出）循環機制，以鼓勵干部帶動全體職工力爭上游，公平競爭。通過滾動考核淘汰制，使廣大干部職工能看到自己努力的方向，樹立起良好的責任感和事業心，為單位的發展增添動力。

3.4 加強干部交流

“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。應加強干部交流。一是有利于干部的能力水平提升，通過多崗位鍛煉提升業務技能和經營管理水平，督促干部創新創造，進一步提升解決復雜問題，應對復雜局面的能力；二是有利于資源整合、優勢互補，形成和提升班子綜合素質和能力，提升班子凝聚力；三是利于監督和保護干部，有效地預防腐敗發生，有利于維護公平、公開、公正的干部生態環境。

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