我國高等職業(yè)教育課程標準建設研究綜述

姜雪 付欣 周田田 李應子

【摘 要】我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，正處于課程改革和課程建設的關鍵時期，而課程標準則是課程改革的核心。本文從課程標準的概念出發(fā)，本著高等職業(yè)教育的特點，探討高等職業(yè)教育課程標準建設的歷史沿革以及國內外發(fā)展現(xiàn)狀，并提出一定的實施建議，為高職教育課程標準的建設尋求更為廣闊的空間。

【關鍵詞】高等職業(yè)教育；課程標準

一、我國高等職業(yè)教育課程標準建設研究的背景及價值

（一）相關概念界定

“課程標準”即衡量與課程有關的事、物的準則，如衡量課程計劃、課程方案、課程實施、課程評價、使用教材等的準則。在《中國大百科全書》中，“課程標準”被解釋為：“規(guī)定中小學的培養(yǎng)目標和教學內容的文件”。

在我國的高等教育中，一般不使用課程標準這一名詞，而分別使用“教學計劃”和“教學大綱”。然而，無論是中小學的分科課程標準，還是現(xiàn)行大學的教學大綱，都是教師教學的指導性文件，它們所規(guī)定的內容過于概括和籠統(tǒng)，滿足不了以培養(yǎng)技術應用能力和職業(yè)技能為主的高等職業(yè)教育課程的教學需要。[1]

（二）高等職業(yè)教育課程標準建設的價值

高等職業(yè)教育課程標準應考慮職業(yè)教育的特性，即依托于職業(yè)特性的知識、技能、態(tài)度等各方面的發(fā)展，其對知識、技能、態(tài)度、學習結果等各方面的描述中應是可評價和可實現(xiàn)的。[2]建設并完善高等職業(yè)教育課程標準的必要性越來越突出。它是實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的需要；是高等職業(yè)教育課程組織與實施的綱領性文件；是高等職業(yè)教育課程考評的重要依據(jù)；也是編寫高等職業(yè)教育課程教材的重要前提。本文對之前有關職教課程標準的文獻進行簡要慨括總結、分析和綜述，旨在為高等職業(yè)教育課程標準的發(fā)展尋求更為廣闊的空間。

二、對高等職業(yè)教育課程標準建設研究的檢索情況

筆者以“課程標準”為關鍵詞對中國知網(wǎng)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫、國際會議全文數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫進行了檢索，得到102，251篇檢索結果。從檢索結果來看，國內對課程標準的研究自2002年之后有了明顯的飛躍！

在該檢索結果上加入“職業(yè)”檢索詞后檢索則僅有42，939篇論文，其中31，258篇是面向中等職業(yè)教育和高師的課程標準的研究，其余是面向職業(yè)教育理論方面的探索或高職教育課程標準建設的探討。而加入“高職”檢索詞后則有 33，519篇，其中面向高職課程標準理論方面的探討有23，185 篇，其余是面向專業(yè)和課程的實踐研究。由此可以看出，職業(yè)教育對課程標準的真正關注始于2007年。

三、我國高等職業(yè)教育課程標準內涵的演變歷程

國內對高職教育課程標準的探討開始于2002年，如丁容儀等人在《論高等職業(yè)教育的課程標準》中提出：高等職業(yè)教育課程標準是根據(jù)本門課的課程目標，以學生職業(yè)能力和職業(yè)技能的形成為重點，為教與學提供詳細指導而編寫的指導性文件：可分為內容標準和考核標準，內容標準是對一門課的定位、目標與任務、內容與體系、組織與實施提出的具體要求；考核標準則是對該門課在知識、能力、技能等方面提出的“質”和“量”的標準。

有人認為課程標準是對某門課程的目標、內容、組織及教材編寫與實施要求等要素的規(guī)定，是重要的課程文件。它既是教材編寫、教學實施、評價考核的依據(jù)，也是教育行政部門管理和評價課程的手段。[3]

鮑潔從較為宏觀的角度分析了課程標準的內涵，她認為高等職業(yè)教育課程標準是對我國高等職業(yè)教育課程系統(tǒng)內一系列活動的狀態(tài)、過程或結果進行規(guī)范和指導，包括專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程開發(fā)及方法、培養(yǎng)計劃、教學大綱、教學管理文件等。

趙志群認為，課程標準是對一門科目課程結束后的學習結果所做的具體描述，是教育質量在特定教育階段應達到的具體指標，是管理和評價課程的基礎，是課程設計、教材編寫、教學設計、教學實施與教學工作評價和考試考核的依據(jù)。

該課程標準的描述更符合職業(yè)教育課程標準開發(fā)的實際。

從上述分析中可以看出，課程標準是一個綜合性很強的課程指導文件，其內涵不只包括對課程目標、課程內容、教學實施的設計，還包括對學生學習結果的評價設計，其含義直接指向對教學質量的評價，指向了課程的開發(fā)與管理。

四、國內外高等職業(yè)教育課程標準現(xiàn)狀

（一）國外高等職業(yè)教育課程標準的發(fā)展狀況

國外一些發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展較早，其高職教育課程標準的建設也較成熟，下面以德國、美國、澳大利亞、英國為例。

德國職業(yè)教育的課程體系包括理論課程體系和實踐課程體系兩大部分，理論課程教學由職業(yè)學校負責實施，實踐課程由企業(yè)負責。聯(lián)邦政府1996年頒布的《職業(yè)學校職業(yè)專業(yè)教育框架教學計劃編制指南》和各州文教部長聯(lián)席會議頒布的各個專業(yè)的《框架教學計劃》，構成德國職業(yè)學校的理論課程教學標準，學生考試合格后可獲得職業(yè)學校畢業(yè)證書。實踐課程體系由培訓企業(yè)依據(jù)聯(lián)邦政府頒布的2005年實施的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育條例》、《職業(yè)教育框架計劃》以及培訓企業(yè)的具體要求制定，考試由各行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一進行，合格后獲得相應的職業(yè)資格證書。[4]

美國的學術標準（即課程標準）在邏輯上起源于美國的6項全國教育目標，在1994年通過的《2000年目標：美國教育法》中，又擴展為8項。1999年通過《2000年目標法案》，規(guī)定了職業(yè)教育應設置全國性的教育標準。按照該法案，美國政府設立了“全國標準委員會”、“國家職教課程中心”和聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標準委員會”，以此制定職業(yè)教育課程標準。[5]

澳大利亞聯(lián)邦政府在20世紀 90年代相繼頒布并實施了“國家資格框架”、“澳大利亞認證框架”、“培訓包”以及“新學徒系統(tǒng)”等一系列全國統(tǒng)一的認證系統(tǒng)和資格認可標準。政府規(guī)定，由行業(yè)根據(jù)“國家資格框架”制定本行業(yè)的“培訓包”及本行業(yè)不同崗位從業(yè)人員必須具備的文化知識、技能和素質標準，由澳大利亞全國統(tǒng)一的辦學質量保障體系——質量培訓框架進行監(jiān)控。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓任務主要是技術和繼續(xù)教育學院承擔，培訓包是行業(yè)根據(jù)全國統(tǒng)一的框架體系制定的本行業(yè)具體能力目標，與行業(yè)緊密聯(lián)系。[6]

英國的職業(yè)教育涉及行業(yè)協(xié)會、頒證機構、學校和培訓機構三大環(huán)節(jié)，由政府部門進行管理。課程標準由頒證機構 制定，包括各專業(yè)的課程體系、課程大綱（ 含評估標準） 兩方面。行業(yè)協(xié)會制訂職業(yè)標準，根據(jù)職業(yè)標準，由領域專家和課程專家確定英國BTEC課程模塊，包括核心模塊和選修模塊，以能力為中心，一方面和行業(yè)協(xié)會的職業(yè)標準相關聯(lián)，另一方面提供滿足這些職業(yè)標準所要求的潛在知識，并開發(fā)準備工作的實踐技能。課程考核注重過程。[7]

（二）我國高等職業(yè)教育課程標準現(xiàn)狀

我國高等職業(yè)教育發(fā)展較晚，課程標準的研究和建設比較欠缺。整體上只有單項的、不統(tǒng)一的一些標準，缺乏國家統(tǒng)一的、系統(tǒng)的高等職業(yè)教育課程標準。

學校層面的課程標準（專業(yè)培養(yǎng)方案、教學大綱等）往往各自為政，沒有統(tǒng)一，同一地區(qū)、同一專業(yè)、同樣的教學內容課程名稱不同，或者同樣的課程名稱教學內容不同。且在制定過程中也存在一些問題，如：脫離職業(yè)實際和市場現(xiàn)狀，生搬硬套，違背了工學結合和以就業(yè)為導向的原則；先選定教材后制訂課程標準，課程標準和教材關系錯位。[8]目前，只有少數(shù)開辦高職的院校，如陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院、天津輕工職業(yè)技術學院等院校自行研制并實行了較好的課程標準。這些課程標準的研制和實施對我國高等職業(yè)教育的發(fā)展起到一定的參考和規(guī)范作用。

我國國家層面的高等職業(yè)教育課程標準迄今有兩個文件。2004年教育部高教司頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》，從宏觀上規(guī)定了高職高專的專業(yè)劃分、名稱、所屬職業(yè)技術門類。2012年11月教育部職業(yè)教育與成人教育司編寫出版了《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）》，對于高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標和規(guī)格、教學模式、教學內容和課程體系、教學條件提出了明確的要求，以期能對高等職業(yè)教育教學基本建設和專業(yè)建設、提高教學質量、規(guī)范專業(yè)設置起到規(guī)范作用。

五、我國高等職業(yè)教育課程標準建設的缺失及原因

（一）我國高等職業(yè)教育課程標準建設的缺失

1.從整體上與課程有關的標準來看，除了專業(yè)指導性目錄是國家統(tǒng)一的標準外，鮮有其他國家層面的統(tǒng)一課程標準，有關課程的一些要求，都是個高職院校自行制定的，差異性比較大。

2.對于高等職業(yè)教育課程標準來說，由于科學技術的不斷進步和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對職業(yè)能力的要求是動態(tài)的。所以，課程標準液應具有動態(tài)性。目前的課程標準開發(fā)，多以項目方式，由課題組來完成，這就往往使標準趕不上教學改革和社會發(fā)展得形勢。

3.課程是人才培養(yǎng)的核心部分，高職專業(yè)核心課程的規(guī)定不能是隨意從現(xiàn)有高職學院教學計劃中歸納完成，更不能是研究人員想象而成。課程的設置應來自與職業(yè)分析與要求，否則還是會落入學科系統(tǒng)化的窠臼。可以說，專業(yè)設置標準中，尚沒有完全遵守高等職業(yè)教育以職業(yè)能力為導向和從職業(yè)出發(fā)設置課程的基本原則。

4.我國高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模很大，遍及全國各地。但我國各地社會經(jīng)濟發(fā)展并不平衡，高職教育與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的緊密結合性，與職業(yè)的緊密結合性，使高職的課程也需要緊密結合地方的需要。而沒有依據(jù)的專業(yè)核心課程的給出必將把各地同一專業(yè)限死在同一規(guī)定的課程下，無法滿足不同的地方需求。

（二）我國高等職業(yè)教育課程標準建設缺失產(chǎn)生的原因

出現(xiàn)這些不足的原因主要是社會各層面對高等職業(yè)教育的性質、特征，特別是高等職業(yè)教育課程的規(guī)律認識不深，觀念陳舊。此外，課程是一個系統(tǒng)，課程改革是教育教學改革的核心，是十分復雜的系統(tǒng)工程，單一的科目課程標準的建立或單項課程標準的建立，是無法從根本上改變我國當前高職教育課程的學科系統(tǒng)化傾向的。

六、對我國高等職業(yè)教育課程標準建設的建議

1.高等職業(yè)教育課程與社會經(jīng)濟、政治、科技發(fā)展帶來的勞動力市場密切相關，為適應產(chǎn)業(yè)結構的變化，課程標準必須及時更新調整。教師面對高等職業(yè)教育的全新要求，需要不斷地更新教學觀念，提高開發(fā)和實施課程標準的熱情和能力，對教學情境的不確定性和不可預測性要具有創(chuàng)造性的能力。

2.課程標準要與職業(yè)技能要求相適應。借鑒各行各業(yè)的技能標準、相關的職業(yè)資格標準，改革課程體系和教學內容，使學生在學業(yè)上能達到相關職業(yè)教育教學目標，在職業(yè)技能上能達到職業(yè)資格證書的標準，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求的雙重目標。

3.有了規(guī)范的課程標準，這就需要采取切實有效的措施和方法，使課程標準認真實施并不斷改進和完善，進口社會發(fā)展的最新動態(tài)。認真做好課程評價工作，是課程標準建設的重要一環(huán)，不容忽視。

結束語

要提高高等職業(yè)教育教學質量，必須建立和完善課程標準。課程標準的建設需要長期、大量、細致、嚴謹科學、與時俱進的工作。高等職業(yè)教育課程標準的制定應充分反映教育目標，要兼容教育標準和企業(yè)標準，以專業(yè)核心能力的培養(yǎng)和核心技術的形成為主線，突出以社會需要的導向，通過各階層的努力來加強高職教育教學。

參考文獻：

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