平遠縣水利水電工程質量監督

唐湘海

摘 要：平遠縣水利水電工程質量安全監督站成立于2006年5月，到目前約有10a，在主管部門水務局的正確領導下和上級部門業務指導下，取得了一定的成績，在此期間，經本站監督的水利工程有近50多宗，合計總投資近2億多元，受監工程無一出現質量事故，全部工程驗收合格，工程質量得到了所在地受益群眾的肯定和社會的贊揚。在此，作者對如何開展平遠縣水利水電工程質量安全監督工作談點心得體會。

關鍵詞：山區；水利工程；質量監督

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432032

水利水電工程質量監督工作主要分為辦理質量監督手續、施工初期質量監督、建設實施階段的質量監督、工程驗收階段的質量監督共4個階段。

1 辦理質量監督手續

項目法人（或建設單位）在工程項目開工前必須到屬地管理或市級水利水電工程質量監督站簽訂《水利工程質量監督書》。辦理工程質量監督手續是履行水利工程建設程序的一部分，在此階段，質監站須嚴格審查項目法人提供的下列附件材料：經批準的工程項目可行性研究報告、立項批文，初步設計報告和總概算文件復印件；工程設計、監理、施工單位的中標通知書復印件；項目法人與設計、監理、施工（安裝）單位簽訂的合同（或協議）書復印件；施工企業資質證書、施工企業安全生產許可證復印件；監理單位資質等級證書復印件；施工單位項目現場機構文件及人員組成。分管安全負責人安全考核證書復印件，施工項目技術負責人職稱證書復印件，項目負責人的建造師注冊證書復印件、安全考核證書B證復印件，專職安全員安全考核證書C證復印件；現場監理機構文件及人員組成，總監理工程師注冊崗位證書復印件，現場主要監理工程師及監理員監理資格證書復印件。

審查上述附件材料后，質監站應根據工程結構特點及施工合同要求，在質量監督書中明確填寫工程主要建設內容、質量監督期限和項目質量監督負責人及質量監督員的聯系方式等。

2 施工初期質量監督

在此階段，質監站根據工程結構特點、施工方案部署及施工合同要求，編寫質量監督實施細則，制定可操作性、適合受監工程的《水利工程質量監督總計劃》，并印發給各參建單位。

工程開工前，根據《水利工程質量監督管理規定》（水建[1997]339號）文的有關規程規范要求，應核查受監工程的監理、設計、施工等相關單位的資質證書和營業范圍等；對各參建單位的制度體系等進行嚴格的監督檢查。在工程做施工前準備工作，對項目法人（或建設單位）申報的工程項目劃分（單位工程、分部工程、含主要單位工程、主要分部工程）進行確認；工程項目分部工程開工前，由項目法人（或建設單位）組織監理、設計及施工等單位進行單元工程劃分，確定重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程，并將項目劃分結果報質監站備案。在工程開工前對申報的工程外觀質量評定標準進行確認。

3 建設實施階段的質量監督

此階段，質監站的工作主要是監督檢查工程項目各參建單位的質量行為、質量檢驗及質量評定工作。

項目劃分是此階段工作中非常重要的環節，工程的質量管理與驗收是緊緊圍繞項目劃分來進行的，如果項目劃分不合適，有可能直接影響工程的施工質量評定等級，因此，質監站應督促建設、監理、設計、施工等單位共同協商研究，按《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）規定的項目劃分原則，合理對工程項目劃分進行確定，并報質監站確認后執行。

在施工階段，實體工程質量是以施工單位為主、各參建單位配合而形成的，因此監督檢查建設、監理、設計、施工等單位的技術規程、規范和質量標準的執行情況尤為重要。其中重中之重是對施工單位整個施工過程中質量行為的監督檢查，質量保證體系運行是否正常；質檢人員是否熟悉各項質量標準；施工質量檢查的“三檢制”（ 班組初檢記錄、施工隊復檢記錄、施工單位專職質檢員終檢記錄）是否能認真執行；單元驗收程序有無漏檢現象；檢查工程原材料、中間產品的質量檢測項目、數量是否滿足規范要求，各項檢測記錄是否及時，各級簽字手續是否完備；工序質量、單元工程質量是否及時進行了自評，評定標準是否采用水利部編制的《施工質量評定表》；檢查各種施工質量檢驗評定資料是否及時收集、整理歸檔，信息檔案管理是否規范；檢查主要負責人、項目負責人、專職安全員是否取得“安全生產考核合格證”。

監理單位是項目法人在施工現場的代理管理機構，項目法人在工程建設過程中的很大一部分工作交由監理單位來管理，監理單位質量控制體系運行是否正常，工程質量是否得到全面有效的控制，關系到整個施工質量的好壞。因此，質監站主要監督檢查派駐現場的監理工程師是否熟悉每道工序的質量控制標準，對施工方的自檢是否及時簽證；是否及時填寫監理日志，是否及時對施工單位的質量檢驗結果進行了核實，是否及時對單元工程質量評定表進行了復核，監理跟蹤及平行檢測記錄是否真實、齊全，結論是否正確，簽字手續是否完備，是否按規定保存1份《工序、單元施工質量驗收評定表》和備查資料；是否及時組織了分部工程質量評定與驗收工作；信息、檔案管理是否規范等。

4 工程驗收階段的質量監督

水利水電工程驗收主要分為4個階段（《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）的規定），即分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。由于在平遠縣屬地管理的受監工程均為小型水利工程，因此我縣對受監工程驗收階段一般采取分部工程驗收、單位工程驗收和竣工驗收3個階段。

4.1 分部工程驗收質量監督工作

質監站對在分部工程驗收前通過不定期巡查發現的問題，將及時對建設、監理單位及有關單位發質量監督檢查結果通知書，讓其有關參建單位予以糾正。根據有關規定，質監站在分部工程驗收工作中的主要內容有：

抽查單元工程質量評定資料對應表里的檢查項目是否真實、準確，是否進行了簽字確認；

抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量的檢驗檢測資料等，統計分析方法是否規范、準確；

檢查在分部工程施工過程中發生過的質量事故和質量缺陷是否進行了處理，處理后的結果是否已經過復查驗收合格；

檢查分部工程驗收資料是否按《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）附錄G表G-1規定的“分部工程施工質量評定表”要求，在施工單位自評、監理單位復核、項目法人認定后，由項目法人將分部工程質量結論報質監站核備；

參加分部工程驗收工作組會議。

4.2 單位工程驗收質量監督工作

根據有關規定，質監站在單位工程驗收工作中的主要內容有：

檢查分部工程施工質量評定資料是否符合規定要求；

檢查工程原材料、中間產品及工程實體質量的檢驗檢測資料等，統計分析方法是否規范、準確；

檢查在工程施工過程中發生過的質量事故和質量缺陷是否進行了處理，是否已有明確結論，是否驗收合格，是否已經按規定進行了缺陷備案；

由參建單位組成的外觀質量評定組，給建筑物外觀質量打分，計算得分率。質監站派員參與進行監督檢查，并對外觀質量評定組的結論予以核定；

檢查施工單位提供的資料是否符合有關規定要求；

依據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）附錄G表G-2“單位工程施工質量評定表”及《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）4.0.11條款的規定，將驗收質量結論和相關資料報質監站核定；4.0.12條款的規定，將核定意見反饋項目法人，核定單位工程質量等級；

參加單位工程驗收的工作，向工程驗收工作組提出單位工程質量評價意見。

4.3 竣工驗收質量監督工作

竣工驗收應具備的條件；竣工驗收的程序；竣工驗收自查的主要工作內容；竣工驗收會議應包括的主要內容和程序。根據有關規定，質監站在工程竣工驗收工作中的主要內容有：

檢查工程消缺處理是否進行完畢，處理效果如何；

核定工程項目施工質量等級，工程項目質量達到合格以上等級的，竣工驗收的質量結論意見也為合格；

編寫工程項目施工質量監督報告，向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的明確結論。