浙江省農業科技園區綜合競爭力評價分析

洪俊　章永勇

摘 要：規劃發展農業科技園區是浙江省實施新型城鎮化、實現美麗新農村建設的重要措施。本文概括了浙江省農業科技園區的發展歷史和總體情況，運用因子分析法對農業科技園區進行綜合競爭力評價分析，提出建設意見。

關鍵詞：農業科技園區；競爭力；評價；分析

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432209

引 言

2000年國家出臺《農業科技園區管理辦法（試行）》以及《農業科技園區指南》，明確了農業科技園區的規劃建設以及運營管理等方面的相關規定。本文以浙江省農業科技園區發展態勢的總體情況為基礎，利用科學的分析方法，對園區的綜合競爭力進行評價分析，并有針對性的提出對策建議。

1 浙江省農業科技園區的發展概況

1.1 發展歷程

2001年，隨著國家科技部、農業部等6部委聯合啟動國家農業科技園區試點工作，浙江省迅速制定農業科技示范園區的發展計劃。為深入貫徹落實2010年中央一號文件提出的“把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求”，浙江省把農業科技園區的建設作為統籌城鄉發展的重要途徑。

1.2 主要特征

1.2.1 浙江省農業科技園區在近些年發展速度非常之快

全省大部分市縣都建有各種規模的農業科技園區。全省2001年共有國家級農業科技園區1個，省級農業科技園區4個；到2011年，國家級農業科技示范園區增加為3個，省級農業科技示范園區12個[1]。

1.2.2 省內各地區之間發展不均衡情況突出

浙東北經濟社會發展程度高，資金、技術、人才等各種要素集聚，該區擁有10個農業科技園區，其中4個國家級農業科技園區都在該區。而經濟社會發展相對落后的浙西南，目前只有1個國家級農業科技園區和5個省級農業科技園區。

浙江省農業科技園區基本上是政府統一規劃和建設，政府不僅是園區規劃建設主體，而且承擔了園區運營管理工作。

2 浙江省農業科技園區競爭力評價分析

2.1 競爭力評價指標體系的建立

根據國家科技部頒布的《國家農業科技園區綜合評價指標體系》，聯系浙江省農業科技園區當前實際情況，選擇12個可量化的評價指標構建園區的競爭力評價體系。園區規模指標X1園區占地面積（公頃），X2園區建設總投資（萬元），X3園區人口總數（人）；區位環境指標X4毗鄰大中城市數量（個），X5輻射消費人口數量（人）；園區企業發展指標X6園區企業數量（家），X7年度企業增加數量（家）；科技人力資本指標X8年度研發經費占GDP比例（%），X9科研人員占就業人員總數的比例（%）；園區管理建設指標X10園區品牌建設（個），X11重點項目跟蹤服務率（%）；政府扶持指標X12年度上級政府財政撥付金額（萬元）。

2.2 競爭力評價方法

為綜合考慮各項指標對浙江省農業科技園區競爭力評價的影響程度，采用因子分析法確定指標指標權重。分析過程通過SPSS18.0軟件完成，提取8個累計貢獻率超過60%的公因子。得出8個主因子的權重分別為0.367、0.326、0.281、0.194、0.143、0.117、0.090、0.064，各農業科技園區競爭力綜合得分的計算公式如下：P=0.367F1+0.326F2+0.281F3+0.194F4+0.143F5+0.117F6+0.090F7+0.064F8

2.3 競爭力評價結果

本文利用浙江省科技廳農業科技園區2015年工作總結統計表的數據，運用上述方法計算16個園區的綜合競爭力得分及排序如表1。

結果表明，16個農業科技園區中有9個綜合競爭力得分處于全省平均水平之上，綜合競爭力得分在0.5以上的5個園區都是“國家隊”，其余7個園區的綜合競爭力得分則低于平均水平。

3 建設意見

基于上述分析，提出幾點對策建議：努力爭取政策優惠和政策扶持，穩定的政策是發展農業科技園區的先決條件；大力發展優勢農產品，結合區域優勢，優化產業布局，形成有區域特色的主導產業；培養園區的比較優勢，分類指導，強化科技創新能力，形成以農業科技園區促進農業現代化發展的梯度格局。

參考文獻

[1] 趙俊臣.云南解決“三農”問題的科技支撐研究[M].北京：中國書籍出版社，2006.