浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)分析

洪俊　章永勇

摘 要：規(guī)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是浙江省實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。本文概括了浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展歷史和總體情況，運(yùn)用因子分析法對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)行綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)分析，提出建設(shè)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；競(jìng)爭(zhēng)力；評(píng)價(jià)；分析

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432209

引 言

2000年國(guó)家出臺(tái)《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）》以及《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》，明確了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)管理等方面的相關(guān)規(guī)定。本文以浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體情況為基礎(chǔ)，利用科學(xué)的分析方法，對(duì)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并有針對(duì)性的提出對(duì)策建議。

1 浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展概況

1.1 發(fā)展歷程

2001年，隨著國(guó)家科技部、農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)試點(diǎn)工作，浙江省迅速制定農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展計(jì)劃。為深入貫徹落實(shí)2010年中央一號(hào)文件提出的“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求”，浙江省把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。

1.2 主要特征

1.2.1 浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在近些年發(fā)展速度非常之快

全省大部分市縣都建有各種規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。全省2001年共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個(gè)；到2011年，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)增加為3個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)12個(gè)[1]。

1.2.2 省內(nèi)各地區(qū)之間發(fā)展不均衡情況突出

浙東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高，資金、技術(shù)、人才等各種要素集聚，該區(qū)擁有10個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，其中4個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)都在該區(qū)。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的浙西南，目前只有1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基本上是政府統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，政府不僅是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)主體，而且承擔(dān)了園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作。

2 浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)分析

2.1 競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)國(guó)家科技部頒布的《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，聯(lián)系浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)當(dāng)前實(shí)際情況，選擇12個(gè)可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。園區(qū)規(guī)模指標(biāo)X1園區(qū)占地面積（公頃），X2園區(qū)建設(shè)總投資（萬(wàn)元），X3園區(qū)人口總數(shù)（人）；區(qū)位環(huán)境指標(biāo)X4毗鄰大中城市數(shù)量（個(gè)），X5輻射消費(fèi)人口數(shù)量（人）；園區(qū)企業(yè)發(fā)展指標(biāo)X6園區(qū)企業(yè)數(shù)量（家），X7年度企業(yè)增加數(shù)量（家）；科技人力資本指標(biāo)X8年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比例（%），X9科研人員占就業(yè)人員總數(shù)的比例（%）；園區(qū)管理建設(shè)指標(biāo)X10園區(qū)品牌建設(shè)（個(gè)），X11重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)率（%）；政府扶持指標(biāo)X12年度上級(jí)政府財(cái)政撥付金額（萬(wàn)元）。

2.2 競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法

為綜合考慮各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的影響程度，采用因子分析法確定指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重。分析過(guò)程通過(guò)SPSS18.0軟件完成，提取8個(gè)累計(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%的公因子。得出8個(gè)主因子的權(quán)重分別為0.367、0.326、0.281、0.194、0.143、0.117、0.090、0.064，各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分的計(jì)算公式如下：P=0.367F1+0.326F2+0.281F3+0.194F4+0.143F5+0.117F6+0.090F7+0.064F8

2.3 競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果

本文利用浙江省科技廳農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2015年工作總結(jié)統(tǒng)計(jì)表的數(shù)據(jù)，運(yùn)用上述方法計(jì)算16個(gè)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分及排序如表1。

結(jié)果表明，16個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中有9個(gè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分處于全省平均水平之上，綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分在0.5以上的5個(gè)園區(qū)都是“國(guó)家隊(duì)”，其余7個(gè)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分則低于平均水平。

3 建設(shè)意見(jiàn)

基于上述分析，提出幾點(diǎn)對(duì)策建議：努力爭(zhēng)取政策優(yōu)惠和政策扶持，穩(wěn)定的政策是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的先決條件；大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)園區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，形成以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的梯度格局。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙俊臣.云南解決“三農(nóng)”問(wèn)題的科技支撐研究[M].北京：中國(guó)書(shū)籍出版社，2006.