論婚姻登記瑕疵糾紛的效力

段嘯楠

【摘 要】婚姻登記瑕疵的評判標準是婚姻的形成要件，無效、可撤銷婚姻的評判標準是婚姻的效力要件。關于婚姻成立或效力之爭的最高效解決方法是法院通過民事訴訟對當事人的權利義務進行判決。在現有法律規范下，對于輕微瑕疵登記，法院不能判決撤銷原來的婚姻登記行為，不適當的擴大無效和可撤銷婚姻的范圍。最恰當的做法是，法院判決該婚姻登記行為違法，但不予撤銷或宣告無效，同時責令婚姻登記機關補正，或者當事人憑借生效判決書申請婚姻登記機關補正。此外，法院應受理婚姻登記輕微瑕疵當事人的離婚糾紛案件。

【關鍵詞】婚姻登記瑕疵；形式要件；實質要件；行政訴訟；補正

一、問題的提出

婚姻登記是婚姻登記機關按照當事人的申請對于當事人的婚姻狀況決定進行記載或不予記載的行為過程，以及這種記載賦予婚姻絕對權法律效力的事實狀態。我國現行《婚姻法》第七條表明，在我國婚姻成立的形式要件采取的是登記制，這意味著合法婚姻成立的節點是婚姻當事人到法定的登記機關進行民事登記。

如果婚姻登記程序過程中存在瑕疵，婚姻的效力會是如何呢？我國《婚姻法解釋（三）》第一條第二款規定：“當事人以結婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷結婚登記的，告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”。該條只規定了婚姻登記瑕疵當事人應該申請行政復議或提起行政訴訟，卻回避了該類行政訴訟法院應如何判決的問題。實務中，法院對婚姻登記瑕疵的行政訴訟判決并不統一，有的判決撤銷結婚登記行為1，有的判決確認結婚登記行為無效2。根據《婚姻法》第10 條的規定，無效婚姻只包括重婚，近親結婚，婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病、婚后尚未治愈，未達到法定結婚年齡這四種情形，并未涉及登記程序瑕疵。《婚姻法》第11條規定，可撤銷婚姻僅包括受脅迫而結婚的情形，由此可見，無效婚姻、可撤銷婚姻并未涉及婚姻登記程序瑕疵的情形。

那么當婚姻程序出現瑕疵時，當事人提起行政訴訟，法院到底該如何判決？同時，在存在婚姻登記瑕疵的情況下，當事人能否提起離婚訴訟？法院應否受理？下文將對這些問題進行探討。

二、婚姻登記屬于婚姻的形成要件

根據婚姻法第八條的規定，合法的婚姻登記程序必須包括以下幾方面： 第一，婚姻登記的雙方必須是男女雙方；第二，雙方當事人必須親自到法定的婚姻登記機關辦理結婚登記，結婚合意必須在雙方到場的情況下做出；第三，雙方當事人必須到當地的婚姻登記機關提出婚姻登記申請，出具真實有效的證件、證明材料；第四、雙方當事人接受婚姻登記機關的審查，完成婚姻登記手續。依法登記，并取得結婚證，婚姻則成立。否則，婚姻不成立。因此，婚姻法第八條是對婚姻的形成要件的規定，婚姻的形成要件，又稱形式要件，是判斷婚姻成立與不成立的要件，其主要功能在于判斷婚姻是否成立或存在。

而婚姻的效力要件，又稱實質要件，是判斷婚姻有效與無效的要件。它的功能是判斷業已成立的婚姻是否具有法律效力。婚姻有效無效，與婚姻是否成立是不同的?；橐鍪欠癯闪?，是從結婚的形式要件判斷，主要看當事人是否完成了結婚必要的程序或有無影響婚姻成立的程序違法行為存在?；橐鲂Я蚧橐鲇行o效，是從結婚的實質要件判斷，主要看當事人是否符合結婚的實質要件（包括結婚必須具備條件和禁止結婚條件）。婚姻法第三條、第五條至第七條，是關于結婚的實質要件的規定。符合上述規定的，婚姻就有效；否則，婚姻無效?；橐龅男Яσ?，所判斷的對象是已經成立的婚姻；判斷的根據（標準）是結婚的實質要件3。

婚姻登記行為的行政性決定了合法有效的婚姻登記行為既要符合法定的實體要件，又要符合法定的程序要件。如果在婚姻登記中存在程序違法或欠缺必要形式要件等缺陷，則稱之為婚姻登記瑕疵。違反婚姻成立之形式要件是指沒有完整地經過婚姻成立之必經程序，沒有符合婚姻成立之必備手續。具體來說，婚姻登記存在輕微瑕疵，則不影響婚姻成立；婚姻登記存在嚴重瑕疵的，則可能導致婚姻不成立。

由此可見，婚姻登記瑕疵與無效、可撤銷婚姻的判斷標準是不同的。婚姻登記瑕疵的評判標準是婚姻的形成要件，無效、可撤銷婚姻的評判標準是婚姻的效力要件。實際上，無論是違反結婚的形式要件所引起的婚姻成立與不成立之爭，還是違反結婚的實質要件所引起的婚姻有效與無效之爭，都是平等主體之間關于婚姻性質或效力之爭，都是典型的民事案件。對于婚姻瑕疵登記糾紛的最高效解決方法是法院通過民事訴訟對當事人的權利義務進行判決。而《婚姻法（解釋三）》第一條將婚姻登記瑕疵糾紛放在行政訴訟中解決，導致司法實踐中，可撤銷婚姻的范圍不適當的擴大4。

行政審理的重點是行政行為的合法性，而非民事行為的有效性，也就是說，在婚姻登記程序瑕疵的糾紛中，法院注重的是婚姻登記行為的合法性審查，而非婚姻關系的有效性認定?！斑`反法定程序”是行政判決中“撤銷判決”中的法定情形之一，判決撤銷會否定具體行政行為的合法性。也就是說，在婚姻登記糾紛中，如果程序出現瑕疵，違反有關婚姻登記的法定程序，根據行政訴訟的有關規定，可能會被判決撤銷原來的婚姻登記行為，原登記行為的合法性會受到否定，當事人婚姻關系的成立也就失去了基礎。現實中，許多程序上出現輕微瑕疵的婚姻，本著婚姻安定性原則，不可否定其婚姻效力。但是，行政訴訟既要認定程序瑕疵的婚姻登記的行政行為不合法，又要認定婚姻這一民事法律行為成立并生效，顯然是矛盾的5。

三、現有法律規范下婚姻登記瑕疵糾紛案件的處理

（一）婚姻程序輕微瑕疵應成立有效

婚姻具有事關道德倫理、事關國家安定、事實在先的特殊性。對待婚姻案件，既要考慮法律，又要重視倫理；既要維護法律，又要保護社會安定。處理婚姻案件，應當盡量使婚姻成立有效化，注重婚姻的安定性，不能讓細微的程序瑕疵導致婚姻無效。如失誤登記、異地登記、非婚姻登記員登記等細微瑕疵，不能影響婚姻的效力?？v觀世界各國，立法在否定婚姻效力時，都持謹慎態度。我國立法也是如此，對無效婚姻采用列舉式，嚴格控制無效婚姻的范圍，而且在司法解釋上，也是持盡量使婚姻有效的原則。如《婚姻法司法解釋（一）》第八條還規定：“當事人申請時宣告無效婚姻時，法定的無效婚姻情形已經消失的，人民法院不再宣告無效?！北热?，未達法定婚齡和重婚的，在達到婚齡后或者前一段婚姻關系解除后，就不得再主張婚姻無效。對這些相對嚴重的情形，都可以有條件承認婚姻有效，而對于程序瑕疵，可能影響婚姻效力的登記行為，更不可輕易否認其婚姻的效力。

所以，如果是登記存在輕微程序瑕疵，只要不存在實質上的瑕疵，應當承認其合法有效。因為婚姻的效力，不僅關系到婚姻內雙方的人身權、財產權，還關系到婚姻外第三人的合法權益，如債權人對債權的行使。一旦否認婚姻的成立，會造成了婚內婚外許多法律關系的不穩定。從司法實踐看，有的結婚時間長達幾年、十幾年，甚至幾十年，如果僅僅因為一個登記姓名上的錯誤，就否認其婚姻的存在，顯然是不合理的。同時，即使從法律上否認其婚姻的存在，但其客觀存在的婚姻事實，包括有的已經生育子女，都是無法否認的。這些婚姻事實往往伴隨著諸多法律效果，即承認不承認婚姻事實的成立或效力，直接涉及到一方能否以配偶身份繼承財產或取得其他利益等。否認雙方婚姻的存在或效力，往往會給一方帶來嚴重不利?！皟杀紫嗪馊∑漭p，兩利相權取其重”，程序輕微違法與社會法律關系的不穩定相比，顯然更應該保護社會的安定。因此，對不違反社會公共利益，不存在實體瑕疵，僅存在輕微瑕疵的婚姻采取補救性處理，維護家庭婚姻秩序，會取得更好的法律效果和社會效果。

（二）行政訴訟如何判決

在遵循婚姻登記輕微瑕疵應使婚姻成立有效的原則下，根據《婚姻法解釋（三）》的規定，當事人因該糾紛將民政部門作為被告，提起行政訴訟的，法院應對形式要件有瑕疵的婚姻，結合具體情況，針對婚姻的實質要件進行分析。如果婚姻滿足實質要件的要求，而形成要件只是輕微瑕疵，并不影響婚姻的效力，法院不能判決撤銷原來的婚姻登記行為，因為婚姻關系的解除應由民事訴訟來審理判決，行政訴訟不能違反婚姻法的規定，不適當的擴大無效和可撤銷婚姻的范圍。

在現有的法律規范下，筆者認為，最恰當的做法是，對婚姻登記輕微瑕疵的行為，法院判決該婚姻登記行為違法，但不予撤銷或宣告無效，同時責令婚姻登記機關補正，或者當事人憑借生效判決書申請婚姻登記機關補正。婚姻登記機關補正后，婚姻登記瑕疵消失，當事人的婚姻狀態得到圓滿確定?！痘橐龇ń忉專ㄒ唬返谒臈l規定：“男女雙方根據婚姻法第八條規定補辦結婚登記的，婚姻關系的效力從雙方均符合婚姻法所規定的結婚的實質要件時起算”。根據該規定的精神，婚姻登記瑕疵補正后，男女雙方婚姻關系的效力從雙方均符合結婚的實質要件時起算。對于婚姻登記存在瑕疵已經影響了結婚的實質要件時，比如非本人親自登記，當事人對登記行為不同意，這種情況下缺乏結婚的合意，違反了婚姻自由原則的實質要件，登記機關沒有履行最基本的審查義務，人民法院應當確認該登記行為無效，婚姻自始不成立。

上述處理方法既不違反《婚姻法》對無效、可撤銷婚姻的規定，又符合《婚姻法（解釋三）》第一條的規定，是現有法律規范下最為恰當的做法。

（三）法院應受理婚姻登記輕微瑕疵當事人的離婚糾紛案件

婚姻登記瑕疵的當事人只要符合結婚的實質要件，婚姻成立有效，當事人將對方作為被告，提起離婚糾紛的民事訴訟，人民法院不能以婚姻登記瑕疵不屬于法院受理民事訴訟的范圍為由，判決駁回當事人請求離婚的起訴6?；橐龅怯涊p微瑕疵不影響結婚的實質要件，婚姻成立有效，法院應對當事人的離婚糾紛受理并進行判決。

最高人民法院關于此問題，也表達過同樣的立場。2002年民政部辦公廳就安徽省民政廳關于婚姻當事人雙方結婚登記后，一方不知去向，法院在受理另一方提起的離婚訴訟時調查發現，失蹤一方辦理結婚登記時提供的身份證明、戶籍證明及婚姻狀況證明均系偽造，另一方因此要求婚姻登記機關撤銷登記，應如何處理的答復，認為這樣的婚姻為有效婚姻，由法院按離婚處理。這個答復是根據最高人民法院給民政部的函復（法研[2002]81號）所作的答復，代表了最高人民法院的態度，應當參照執行7。

最高人民法院在2015年12月公布的49起婚姻家庭糾紛典型案例之四十八：孫某某訴田某某離婚糾紛案中，也表達了同樣的觀點。孫某某在與田某某結婚后，發現田某某登記提供的身份證件是虛假的，后田某某離開，孫某某訴至法院，請求判決雙方離婚。后法院支持孫某某的請求，判決離婚。最高人民法院指出：偽造身份信息與他人登記結婚后，提供真實身份信息一方請求解除婚姻關系時，法院應準予其離婚。依據《婚姻登記條例》第九條之規定，可以撤銷婚姻登記的僅限于一方受脅迫結婚，婚姻登記程序瑕疵并不在可撤銷登記的范圍之列。本案中原告孫某某在知曉被告田某某辦理結婚登記時是提供的虛假身份信息后，向人民法院起訴離婚，人民法院應當將其作為離婚糾紛立案受理8。

四、不同情形下的婚姻登記瑕疵糾紛研究

（一）非本人親自到場

根據結婚登記是否經過雙方事前同意，可分為雙方事前同意他人代理和一方或雙方事前不同意或不知情他人冒名頂替。就前者而言，雖然此種行為違反了《婚姻法》和《婚姻登記條例》的程序性規定，屬于違法的行政行為。但是，該結婚登記完全符合婚姻成立的實質要件，僅缺乏婚姻雙方親自登記這一形式要件，而且被代理人有結婚的合意，符合《婚姻法》規定的條件和宗旨。對此，法院應判決確認該婚姻登記行為違法，同時要求將未到登記機關的結婚當事人的意思表示補錄并附在婚姻登記檔案備查，使該結婚登記得到補正，從而維護婚姻關系的穩定，促進社會穩定。對于后者，因缺乏結婚的合意這一實質要件，違反了婚姻自由的規定，人民法院應當確認該登記行為無效，婚姻自始不成立。

（二）借用他人身份登記

對于該情形，較為普遍的是未達到法定婚齡者借用他人身份辦理結婚登記9。這種結婚登記在主觀上雙方有結婚的共同意思表示，一般發現時雙方當事人均已達到法定婚齡。這種情形下，其真實結婚意思表示的法律效果只及于己身，而非被使用真實身份者，也不對真實身份者產生法律效力。因此，人民法院可以確認結婚登記違法，但不予撤銷或宣告無效，由婚姻登記機關根據人民法院的判決書為當事人依據真實身份補發結婚證。

（三）使用虛假信息登記

當事人將使用虛假信息登記的對方作為被告，提起離婚糾紛的民事訴訟，人民法院不能以婚姻登記瑕疵不屬于法院受理民事訴訟的范圍為由，判決駁回當事人請求離婚的起訴?；橐龅怯涊p微瑕疵不影響結婚的實質要件，婚姻成立有效，法院應對當事人的離婚糾紛受理并進行判決。

（四）非婚姻登記管理人員和無管轄權登記

這兩種情形下，結婚登記存在瑕疵都是由于辦理婚姻登記的部門的失誤造成的，對于這種雙方完全自愿的行為，不能因為婚姻登記部門工作上的失誤而對己經締結的婚姻的效力產生影響。因而，不能適用關于行政程序無效或者被撤銷的規定，應該確定其不合法或者責令限期改正，存在此種程序瑕疵的婚姻仍然是合法的婚姻10。

（五）婚姻登記程序未完成

未完成登記，是指當事人沒有履行完畢法律規定的全部婚姻登記的法定程序。從司法實踐來看，不少婚姻當事人進行婚姻登記時，因欠缺相關證件或材料，婚姻登記機關登記后，暫不發放結婚證書，由當事人補齊相關證件后再發放。在這種情況下，婚姻登記實際上沒有完成，婚姻關系當然沒有成立11。

作者簡介：段嘯楠（1992.3-），女，漢，河北邢臺人，中南財經政法大學法學院2014級碩士研究生，民商法學專業，研究方向：親屬法。

參考文獻：

[1]曹賢余：《登記瑕疵婚姻效力分析》，載《河北法學》2013年第7期.

[2]黃丹敏：《試論婚姻登記機關對婚姻登記瑕疵的補正》，載《中國民政》2013年第8期.

[3]王禮仁：《婚姻登記瑕疵糾紛訴訟路徑之選擇——以訴訟時效法律規范的性質為主線》，載《政治與法律》2011年第4期.

[4]傅賢國：《登記程序瑕疵婚姻關系的法律效力認定》，載《法治研究》2012年第6期.

注釋：

1.見（2013）唐行初字第7號判決。

2.見（2014）揚邗行初字第88號判決。

3.王禮仁：《應當適用婚姻成立與不成立之訴解決婚姻登記瑕疵糾紛》，載《人民司法》2009年第13期。

4.比如（2015）鄂監利行初字第00031號判決；（2013）霍行初字第00011號判決；（2013）唐行初字第7號判決等等。

5.宋佳瑜：《論婚姻登記程序瑕疵及其救濟》，載《研究生法學》2013年第3期。

6.比如（2010）臺臨民初字第33號判決：法院以婚姻登記瑕疵，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍為由，駁回原告請求離婚的起訴。

7.王禮仁：《婚姻登記瑕疵中的婚姻成立與不成立》，載《人民司法》2010年第11期。

8.見《最高人民法院12月4日公布婚姻家庭糾紛典型案例》，網址：http：//www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-16211.html，2016年5月3日訪問。

9.比如（2015）鄂監利行初字第00031號判決。

10.呂春娟：《婚姻立法更應彰顯以人為本的理念——從事實婚姻和婚姻登記瑕疵的處理談起》，載《國家行政學院學報》2013年第2期。

11.王禮仁：《婚姻登記瑕疵中的婚姻成立與不成立》，載《人民司法》2010年第11期。