試論新常態(tài)下森工企業(yè)如何開(kāi)展信訪工作

曲海林

摘 要： 面對(duì)全面停伐的新常態(tài)，林業(yè)企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，職工的價(jià)值取向也會(huì)多元化，利益訴求增多，這就迫切需要林業(yè)信訪工作認(rèn)清新形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、適應(yīng)新常態(tài)，為林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)發(fā)揮好職能作用。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)下 森工企業(yè) 信訪工作

中圖分類號(hào)：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）06-0315-01

一、深刻理解停伐的戰(zhàn)略意義，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想要有新方法

作為林業(yè)信訪機(jī)構(gòu)，一方面要教育引導(dǎo)職工了解全面停伐新常態(tài)的出現(xiàn)，是林業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，雖然會(huì)帶來(lái)一些陣痛和問(wèn)題，但是更多的是機(jī)遇和改革紅利。唱響“產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、共筑林業(yè)夢(mèng)”這個(gè)主旋律，把握新動(dòng)態(tài)，提振精氣神，引導(dǎo)廣大干部職工了解企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和使命，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到森工企業(yè)全面推進(jìn)改革的重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái)，真正做到理解改革、支持改革、參與改革、推進(jìn)改革，把攻堅(jiān)克難的措施落到實(shí)處。同時(shí)，教育職工群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，處理好整體利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，促進(jìn)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

新常態(tài)下，林業(yè)信訪在看到機(jī)遇的同時(shí)，也要看到面臨的新情況和新問(wèn)題，這使得信訪工作在提高職工自身素質(zhì)、失去產(chǎn)業(yè)結(jié)合調(diào)整等方面將要接受更多的挑戰(zhàn)。為此信訪工作要進(jìn)一步凝聚改革發(fā)展正能量，科學(xué)認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，調(diào)動(dòng)起廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整開(kāi)展好信訪接訪工作，組織引導(dǎo)廣大職工同心協(xié)力，全面深化改革、推進(jìn)林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中建功立業(yè)。

積極融入停伐后的新常態(tài)，引導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)致富要有新渠道。帶領(lǐng)職工自覺(jué)融入引領(lǐng)新常態(tài)的森工企業(yè)工作中，形成大眾創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。通過(guò)信息技術(shù)手段，把企業(yè)當(dāng)前的困難、現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的辦法和措施傳遞給職工。有效拓展職工群眾增收致富的渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富目標(biāo)，充分發(fā)展林業(yè)職工的時(shí)代風(fēng)采。要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)職工群眾發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，確定以大力發(fā)展中藥材、綠化苗木、生態(tài)旅游、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主，其他產(chǎn)業(yè)并舉的致富思路，把工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)放在幫扶職工群眾致富上，真正把為民辦事落到實(shí)處。廣泛開(kāi)展致富示范活動(dòng)，服務(wù)職工，幫扶職工致富。

努力服務(wù)停伐后的新常態(tài)，引導(dǎo)職工依法維權(quán)要有新作為。對(duì)于林業(yè)企業(yè)各級(jí)信訪而言，要積極主動(dòng)服務(wù)新常務(wù)，高度重視新常態(tài)下職工生產(chǎn)生活方面可能遇到的新情況新問(wèn)題，把維權(quán)工作擺在突出位置。通過(guò)收集勞動(dòng)違法案件信息，及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展動(dòng)態(tài)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促企業(yè)整改，加快推進(jìn)信訪工作法治化進(jìn)程，運(yùn)用法治方式開(kāi)展維權(quán)工作，依法代表職工表達(dá)訴求、協(xié)調(diào)利益、調(diào)處矛盾，把維權(quán)工作納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道。

二、改善領(lǐng)導(dǎo)行為，理順群眾情緒

第一，實(shí)施科學(xué)的決策來(lái)預(yù)防。群眾情緒大多與群眾的切身利益密切相關(guān)。從根本上保障群眾利益，從源頭上理順群眾情緒，提升決策的民主化和科學(xué)化水平至關(guān)重要。因此，我們?cè)跊Q策過(guò)程中務(wù)必要廣開(kāi)言路、廣集民智，特別是要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與完成本部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

第二，運(yùn)用發(fā)展的成果來(lái)化解。從某種意義上講，發(fā)展就是人民群眾的根本利益和共同利益所在，是疏導(dǎo)群眾情緒的總開(kāi)關(guān)。所以，我們要以群眾的所思、所想、所愿、所盼為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭盡全力、堅(jiān)持不懈謀發(fā)展，抓發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求，讓全體群眾共享改革發(fā)展的豐碩成果，從根本上減少群眾的不滿情緒。

第三，奉獻(xiàn)豐富的實(shí)惠來(lái)消融。一般來(lái)講，群眾情緒的積極與消極是由群眾需求的滿足狀況決定的，當(dāng)群眾的愿望和需求能夠得到滿足時(shí)，群眾情緒就表現(xiàn)為積極，反之則表現(xiàn)為消極。因此，我們要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再難也要竭盡全力去辦，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，努力維護(hù)社會(huì)主義公平正義。

第四，建立有效的渠道來(lái)溝通。疏導(dǎo)群眾情緒要建立健全社情民意匯集和分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究分析，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo)和教育，增進(jìn)群眾對(duì)黨和企業(yè)的信任。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接待日制度，面對(duì)面地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要健全干部直接聯(lián)系制度，進(jìn)一步加深黨和群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、首問(wèn)負(fù)責(zé)、群眾投拆限期解決與反饋等制度，并建立健全信訪熱線、政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái)，搭建群眾與企業(yè)溝通的橋梁要正確對(duì)待輿論監(jiān)督，使征求民意的工作定期化、程序化、公開(kāi)化，堅(jiān)持把民意測(cè)評(píng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，求得廣大職工群眾的廣泛支持。

第五，通過(guò)正確的輿論來(lái)引導(dǎo)。必須高度重視、切實(shí)加強(qiáng)輿論的導(dǎo)向作用，把積極的、健康的、向上的群眾情緒保護(hù)好、發(fā)展好，把消極的、負(fù)面的、低落的群眾情緒調(diào)整好、引導(dǎo)好。要找準(zhǔn)理論宣傳與現(xiàn)實(shí)生活的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)說(shuō)服力，把理順群眾情緒同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，要把創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)滲透力，不斷探索宣傳思想教育的新載體，最大限度地動(dòng)員、組織、吸引群眾，做到入情入理，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，在網(wǎng)上營(yíng)造正面的輿論導(dǎo)向。

三、做好來(lái)訪接待工作

關(guān)于運(yùn)用法律法規(guī)和政策規(guī)定。一是掌握相關(guān)法律法規(guī)。信訪工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與信訪業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《勞動(dòng)法》、《合同法》《信訪條例》等，做到運(yùn)用自如。當(dāng)來(lái)訪人提出相關(guān)問(wèn)題時(shí)，工作人員要能從專業(yè)的角度，用法律術(shù)語(yǔ)作出解決或回應(yīng)，贏得來(lái)訪人的信任，在接訪階段就掌握主動(dòng)權(quán)。二是掌握行業(yè)政策規(guī)定，如勞動(dòng)人事制度、監(jiān)督制度及相關(guān)新業(yè)務(wù)規(guī)章等，應(yīng)熟稔于心，在接待中不說(shuō)外行話。帶著感情和控制情緒相結(jié)合，是信訪工作人員成熟的標(biāo)志之一。重點(diǎn)說(shuō)服和逐一解釋相結(jié)合。如系集體上訪，則要求其依法推舉5名以內(nèi)代表。有時(shí)代表背后還有主使者，則需要信訪工作人員從來(lái)訪人的發(fā)言、行為等方面進(jìn)行細(xì)心觀察，判斷誰(shuí)是真正的來(lái)訪牽頭人。在做工作時(shí)，一是要抓住重點(diǎn)人物，加強(qiáng)與來(lái)訪代表的對(duì)話溝通，以誠(chéng)感人，力爭(zhēng)說(shuō)服代表，并通過(guò)代表做好其他人員的疏導(dǎo)工作。二是在與來(lái)訪代表難以溝通的情況下，采取從側(cè)面疏導(dǎo)其他來(lái)訪人員的方法，通過(guò)個(gè)別交談，逐一解釋、溝通，爭(zhēng)取理解和信任，尋求突破，打破僵局。

結(jié)語(yǔ)：森工企業(yè)堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，注重在發(fā)展中改善民生，注重用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，注重在化解矛盾中促進(jìn)和諧，著力打造一流服務(wù)平臺(tái)，使信訪工作的陽(yáng)光覆蓋更加廣范。