新型生育文化建設與老齡事業發展

田淑英

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0322-01

前言

生育文化對人口發展有著深刻的影響。在我國計劃生育實踐中，新型生育文化發揮了積極作用。新型生育文化建設，不僅有利于控制人口增長，而且有利于解決其他人口問題。近年來，我國老年人口問題日益受到關注。加強老齡工作、加快發展老齡事業成為政府的重要工作目標。本文論述新型生育文化的內涵和特征，闡述當前我國面臨的主要老年人口問題，探討新型生育文化對解決老年人口問題的若干啟示及對策建議。

一、新型生育文化的內涵與特征

從生育主體的生育意愿和價值觀念來看，新型生育文化既強調以個人為本位的自我發展意識.包括父母一代的全面發展，也包括子女一代的全面發展，因而傾向晚生、少生，重視子女質量和否定生育性別追求，又體現了社會成員的人文關懷精神，重視夫妻間情感交流，尊重夫妻的平等生育權利與義務，尤其注重保護婦女身心健康和提高母嬰生活質量。從我國已形成的一系列規范生育行為的法律、法規和政策及組織體制看，新型生育文化體現了以社會公共利益為準則的依法生育觀念和以代際公平發展、人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的可持續發展思想。

二、當前我國面臨的主要老年人口問題

第一，老年人的經濟供養問題。收人保障是老年人口晚年經濟生活的基本要求。我國大多數老年人的基本生活已得到保障。但是老年人的收人水平相對偏低，部分老年人經濟困難。貧困人口中老年人占較大的比重。

第二，老年人的醫療保健問題。由于生理的原因，老年人的患病率較高。其慢性病的發病率為64.6%，其中城市為71.4%，農村為54.3%。老年人對醫療保健的關注與需求強烈，但就醫難問題突出。

第三，老年人的生活照料問題。隨著生活水平的提高，照料的需求層次和范圍也在不斷擴大。但我國家庭照料和社會照料還不適應老年人對照料服務的需要。家庭照料受到家庭小型化和老年空巢家庭增多的影響而有所削弱。家庭能夠提供照料老年人的人力資源減少，而社會對老年人生活照料的財力、人力、物質準備也不是很充分，社會服務業發展滯后。

第四，老年人的婚姻問題。從總體上說，我國老年人口有配偶的比重在上升，未婚、離婚的比重很低，老年人口婚姻問題主要指喪偶老年人口再婚問題。老年人再婚阻力較大，有傳統觀念的束縛，子女的干預和再婚老年夫婦的互相適應等因素。由于女性壽命較男性長，喪偶老人以女性居多，因此老年女性婚姻生活問題更嚴重。

第五，老年人精神需求方面的問題。隨著老年人物質生活的改善，老年人對精神生活的追求更加強烈。不少調查反映出老年人閑暇時間很多，但閑暇生活的內容比較單調，老年人活動空間較狹窄。主要的娛樂活動是看電視，其次是聽廣播和看書報，主要的體育鍛煉是散步。老年人對文化娛樂活動的滿意度還比較低，這同社會提供給適宜老年人的活動項目及設施不足有關。

第六，老年人再就業問題。隨著人口老齡化發展和老年人健康狀況改善及壽命延長，老年人口在退休之后的生活時間增多。越來越多的老年人希望以再就業的方式參與社會發展。老年人力資源是不可忽視的寶貴資源。解決好老年人的再就業問題，有助于發揮老年人的“余熱”。

三、新型生育文化建設對解決老年人口問題的啟示

老年人口問題的解決，需要各項老齡事業的不斷發展。新型生育文化對于我國建設老年文化、完善養老保障體系、健全老齡事業的組織和法律體系、加強社區老年服務建設等能夠起到促進作用。

第一，新型生育文化對傳統生育文化的整合有利于新型老年文化充分吸收中華民族的傳統美德。傳統文化是一個民族長期歷史的積淀，內容豐富，精華與糟粕俱存。對待傳統文化，應本著古為今用、推陳出新的態度。我國傳統的“孝”文化要求贍養父母、尊敬老人、順從長輩。我們可以去掉其中不合理的內容，發揚其中敬老養老的合理成份，將傳統“孝”文化所蘊含的“人本思想”、“人類關懷”的道德情操和倫理品格以及善待老人舉措納入新型老年文化中，這對解決老年人問題具有感召和警示作用。

第二，新型生育文化更新觀念的精神有助于在新型老年文化建設中樹立新的老年價值觀。新型老年文化要確立老年人是社會生活的主體成員的觀念。老年人不僅有其對社會、對家庭的歷史貢獻，更重要的是老年人具有現實的社會價值。老年人的自尊、自理、自為的信念和能力越強，老年問題的解決就越主動越順利。老有所為、老有所學、老有所樂應是社會和老年人認同的老年價值觀念。

第三，新型生育文化沖擊著舊的家庭養老模式，推動著社會化養老需求產生。“養兒防老”是傳統生育動機的主要內容，它決定著“早生、多育、生男”的傳統生育文化。新型生育文化遵循“男女平等”的原責，主張在供養父母問題上男女后代都一樣的觀點，支持女兒、女婿養老盡孝。新型生育文化改變著家庭養老責任中的性別劃分，以兒子為主要承擔者的家庭養老模式正在發生變革。

第四，新型生育文化的較高制度化保證了它在生育控制上發揮著強大功能，這對老齡事業的制度化與法制化建設有借鑒意義。作為一項社會系統工程，計劃生育行政組織嚴密，規章、法律體系相當完備而且很具操作性，實行各級“目標責任制”。盡管我國已初步形成了以各級老齡委為主體與群團組織相結合的老齡組織網絡，但是仍不能適應人口老齡化形勢下解決老年人問題的需要，與計劃生育工作的組織系統相比，仍存在不少薄弱環節。

第五，新型生育文化的創建活動有利于建立與健全社區老年服務體系。在老齡化過程中，社區服務的一個很重要的目標群體就是老年人。原來由企事業單位管理和服務的離退休人員正在逐步與所在單位相脫離，改由社區組織管理和服務。社區與家庭在地緣上、人文環境上的親密關系，使得社區在解決老年人物質與精神需求方面有著得天獨厚的優勢。老年社區服務內容很廣泛，包括提供健康護理服務、解決老年人日常生活困難的服務、提供老年社會交往和社會參與的服務、維護老年人權益等等。社區老年服務體系的建立與健全，是扎扎實實地落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的基礎性工作，需要政策支持、社區組織與群體、老年人的共同努力。

總之， 新型生育文化有助于我國解決老年人口問題，推動老齡事業的發展。反過來，老年人口問題解決得好，會促進新型生育文化的建設。這不僅因為減輕或解決了老年生活的后顧之憂，可以有效地淡化“養兒防老”的傳統觀念，在社會上確立新的生育價值觀，而且因為老年生活質量不斷提高對各個年齡段的人口的激勵會凝聚成為一種奮發、創新和進取的時代精神。這種精神對新型生育文化建設發展有著長遠的作用。因此我們應采取積極措施，把新型生育文化建設與老齡事業發展有機結合起來。