加強幼兒園教師隊伍建設，確保學前教育事業健康發展

馬風霞

摘 要：當前幼兒園教師隊伍建設存在的問題主要包括專業素養有待提高、專業能力有待加強、專業自我有待提升、非學前教育專業教師成長亟待引領、專業重心有待重新定位等。為優化教師隊伍建設，須明確教師專業成長具體目標，培育點亮型教師，搭建教師多元成長平臺。

關鍵詞：幼兒園教師 專業標準 教師管理

加強幼兒園教師隊伍建設，提升幼兒園教師職業素養與專業水準，保障幼兒園教師的合法地位與待遇，是保證今后10年破解幼兒入園難問題，實現“基本普及學前教育”目標，滿足人民群眾對優質學前教育資源的需求，提高學前教育質量，推動學前教育事業健康發展的重要舉措。[1]

一、嚴格編制標準，規范教師配備，補齊幼教師資

首先，應明確幼兒園教師的正式教師身份，要完善幼兒園教師人事管理機制，使幼兒園教師在身份編制、職稱評聘、在職培訓和待遇等方面與基礎教育階段中小學教師享有同等的權利和地位。其次，在參照國家頒布的《幼兒園教師編制標準》的基礎上，各地應結合實際，研究擬定新形勢下幼兒園師資配備標準與實施辦法，嚴禁擠占、挪用幼兒園教職工編制，規范教師配備。再次，應實行編制傾斜政策，合理增設中西部地區農村幼兒園教師編制，所需經費由省級財政承擔。第四，應積極探索制定在普惠性民辦幼兒園、集體辦幼兒園和企事業單位辦園派駐有編制的公辦教師辦法，以提高幼兒園師資配置水平。[2]

二、嚴格準入制度，提升幼兒園教師起點水平

首先，應嚴格執行幼兒園園長與教師任職資格標準。國家應根據時代的發展要求，提高對園長、教師的品行、技能要求和任職學歷標準，同時完善教師錄用制度，對新教師嚴格實行教師資格準入制度。其次，應提升幼兒園教師的學歷起點，將大專層次作為幼兒園教師隊伍培養的方向，并作為幼兒園新進教師的學歷起點。再次，應嚴格執行持證上崗制度，將園長參加培訓獲得任職資格證，作為幼兒園開辦的必要條件和幼兒園年度督導評估的重要指標，實行一票否決制。鑒于幼兒園教師的現狀，可以設置過渡期教師管理辦法。第四，應加強教師學歷提升進修和轉崗培訓。針對目前學前教育中普遍存在的幼師學歷偏低乃至不達標或專業不對口等問題，要借鑒歷史上中小學教師學歷達標辦法，要求各省建立幼兒園教師

在職學歷進修機制，為教師提升學歷創造條件。第五，應積極推進免費學前師范生教育，積極推動將學前教育專業納入免費師范生系列，有利于提高學前教育專業生源質量。[3]

三、完善職務評審機制，激發教師專業成長動機

應依據學前教育專業要求和幼兒園教師職業特征，設立獨立的幼兒園教師職稱晉升系列，科學設置幼兒園教師職稱等級和崗位數量，如可以參照義務教育階段教師的職稱評審系列，將其職級分為：幼教三級、幼教二級、幼教一級、幼教高級、中學高級、正高。同時，應消除職稱晉升中公辦園教師與民辦園教師之間、在編教師與編外教師之間在機會上的不平等，從而普遍激發幼兒園教師的專業成長動機。[4]

四、健全培訓教研機制，為全體教師提供均衡的專業發展機會

首先，應完善幼兒園園長、教師在職培訓經費保障機制，各級財政應在政府預算中單獨設立幼兒園園長與教師培訓專項經費，保證培訓經費投入的制度化。其次，應健全幼兒園園長與教師培訓體系，各級政府應將幼兒園園長與教師培訓納入當地教師培訓規劃，明確規定其培訓經費、目標、內容、機制等，建立幼兒園園長與教師全員培訓制度。再次，應加強幼兒園的教研工作。各地要通過構建區域教科研和園本教研體系，完善教研訓一體機制，充分發揮示范園的指導示范作用和骨干教師的引領輻射作用，逐步形成以各地教研員為主導，以示范園為龍頭，以區域園際聯合教研和校本教研為支撐的教研網絡，定期開展幼兒園教研工作，培養幼兒園教師的科研意識和教學創新能力，幫助全體幼兒園教師實現自我專業發展。

五、保障教師待遇，增強職業吸引力

首先，各級地方政府應進一步加大對幼兒園教師工資待遇的財政投入和保障力度，確保幼兒園教師工資、醫療、養老、退休、撫恤等方面不低于同級小學教師，使其享有與其職業地位相匹配的職業待遇和權益，以吸引更多優秀人才加入幼教隊伍。其次，各地教育行政部門要將公辦園編制外的教師納入當地教師管理系列，并統一發放政府崗位津貼，逐步實現公辦幼兒園教師同工同酬。再次，應制定非公辦教師最低工資控制線，落實聘用教師最低工資保障制度。第四，應健全民辦園教師、公辦園編外教師的社會保險制度，形成長效的監管機制，幼兒園須按國家有關規定為正式聘用的教師辦理社會保險并交納相關費用，解決教師的后顧之憂。

六、完善教師的性別結構，吸引男性教師投身幼教事業

男性幼兒園教師稀缺，是我國幼教行業的普遍現象。男性不愿意從事幼兒教育，除了工資福利差之外，還受傳統觀念的影響。為了改變幼兒園教師隊伍中女性教師一統天下的局面，全社會必須正視這個問題，并采取有效措施吸引男性大學生投身幼教事業。首先，媒體要大力宣傳男性教師在幼兒教育中不可或缺的重要作用，促使社會改變男人不做“孩子王”的陳舊觀念，鼓勵男性從事幼教事業。其次，應設立男性幼兒園教師專項培養基金，制定諸如減免大學學費、增加在職學歷提升機會等優惠政策，以吸引更多男性教師從事幼教事業。再次，幼兒園可在教育局的組織下聘任中小學男性教師定期到幼兒園兼職。總之，加強幼兒園教師隊伍建設，是一項系統工程，各級政府應予以高度重視，統籌規劃，明確職責，多措并舉，才能造就一支數量充足、結構合理、熱愛兒童、師德高尚、業務精良的幼兒園教師隊伍，才能保障學前教育質量穩步提升。

結語

貫徹落實《教育規劃綱要》中關于加強幼兒園教師隊伍建設的要求， 是一項長期而系統的工程， 各級政府及教育主管部門必須高度重視，統一思想，明確職責，不回避熱點和難點問題，做到政策有效傾斜，健全規章制度，制訂實施細則，統籌規劃，多措并舉。 只有造就一支數量充足、結構合理、愛崗樂業、充滿活力的優質幼兒園教師隊伍， 才能迎來我國學前教育事業真正的春天。[5]

參考文獻

[1]汪丞，郭躍進，伍香平.新形勢下加強幼兒園教師隊伍建設的對策思考[J].學前教育研究，2014（02）.

[2]潘娜娜.音樂教育對培養幼兒教師隊伍建設的研究[J].科技創業家，2014（01）.

[3]曹艷華.如何做一名合格的幼兒園教師[J].中國校外教育，2016（28）.

[4]劉占蘭.幼兒教師的專業成長：從骨干到名師[J].學前教育，2016（Z1）.

[5]劉麗.幼兒教師專業化發展的困境及策略[J].科教導刊（中旬刊），2016（09）.