試論我國循環消費體系的構建

高建揚

摘 要：實施循環消費是我國經濟持續發展的資源基石；構建循環消費體系需要培育循環消費理念，完善地方性循環消費法規，加快資源回收利用等技術研究與轉化，并提供必備的基礎設施。

關鍵詞：循環消費 消費理念 資源回收

所謂循環消費就是指在生態規律、經濟規律、社會規律的指導下，以適度消費、層次消費為原則，以盡量延長產品的使用時間為目的，實現全社會資源節約和污染控制，是一種產品其使用價值在時間上延續和空間上轉移。循環消費提倡“消費品——消費——廢棄物——再生資源——再生消費品”的物質消費增長方式，從而以最小成本獲得最大的經濟效益、消費效益、社會效益和環境效益。

一、實施循環消費的必要性分析

1.循環消費是我國經濟持續發展的資源基石

循環消費是實現循環經濟大循環的重要手段，也是生產環節在商品進入消費領域后的繼續，對于提高產品回收利用率，促進循環經濟發展具有重要作用。循環消費體現了科學發展觀，實行循環消費與經濟建設有著密切聯系，它是促進資源回收利用、緩解資源短缺的矛盾的重要戰略支撐，是實現經濟騰飛、社會和諧、環境優美目標的基點。

2.循環消費是轉變社會成員消費模式的重要途徑

循環消費既是一種經濟概念，也是一種全新的生活方式。實施循環消費是實現消費者轉變消費模式的重要途徑。因為每一個消費者都是水、紙張、家電等資源的使用者，也是商品包裝廢棄物和生活垃圾的直接產生者和處置者。據業內人士介紹，回收1噸廢紙能生產0.8 噸好紙，可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節約一半以上的造紙能源，減少35%的水污染。將廢紙回收、盡量少用塑料袋是每一個消費者力所能及的事情，而集中起來的資源卻是可觀的。因此，應大力倡導循環消費，影響消費者的消費觀念，形成循環消費的生活方式，使每一個消費者成為節約型社會的踐行者、經濟社會發展的推動者。其實，這也是在為促進經濟社會發展節約資源、添磚加瓦。

3.循環消費是構建和諧社會、推動社會發展的重要環節

循環消費是一種新的生活方式，更是一種新的價值觀和美德。如果循環消費的觀念深入人心，消費者在選購商品時，會主動選購環保產品，主張對物品重復使用，減少使用用后即扔的包裝物；自覺減少垃圾廢棄物的產生，同時對隨意丟棄垃圾的現象加以制止和糾正。如果消費者都去積極宣傳循環消費觀念、倡導循環消費生活，一定極大推進社會發展[1]。每個人都以自己的觀念和行動積極影響身邊的人，將會形成一種合力，推動全社會節約資源、循環消費，形成一種良好的社會風氣。這不僅可以提高人們的生活質量，創造一個潔凈舒適的生活環境，還會在共同的循環消費生活中，形成良好的鄰里關系、營造和諧的社區環境和社會氛圍。

二、當前構建循環消費體系的障礙

1.盲目攀比、注重享樂等消費主義觀念與循環消費理念相矛盾

隨著改革開放和全球化進程的加深，傳統文化主張中的“量入為出”、“物盡其用”等思想被認為是保守吝嗇、個性不足而被否定。越來越多的消費者注重個人享樂，消費品購買取向名牌化、高檔化，在“品牌”上表現了較高的關注集中度，結果造成一些不必要的浪費，許多東西成為閑置之物。這些消費思想違背了循環消費所倡導的盡量減少資源消耗、促進人與自然協調發展的原則。消費文化的錯位，使循環消費體系的構建在一定程度上缺少了文化積淀，缺少統一消費者行為的根基。

2.推動循環消費建設的地方性法規有待完善

為推動循環經濟的發展，我國先后頒布實施了《清潔能源法》、《循環經濟促進法》等多項法規，其中雖有少量內容涉及消費行為及消費過程，但這種全國性的法規無法實現與地方循環消費建設的有效對接，在理論上、政策上尚不能為循環消費的發展提供有效的保證。各地還應根據自身實際情況，制定適合本地需要的地方性法規。

3.能源綜合利用、資源回收處理技術無法適應社會發展需要

目前，我國雖然在提高消費資源利用效率和保護消費環境的某些技術上取得了一些突破，但從整個科技研發角度來講，對綠色科技的研究和應用尚有不足，缺乏與我國國情相適應的循環消費科學技術體系，這成為循環消費發展的嚴重制約。因此，亟待加強循環消費技術的研究和推廣，突破瓶頸，為循環消費體系的構建提供有效技術支撐。

三、構建循環消費體系的路徑選擇

1.培育循環消費理念，奠定深厚的文化根基

中華民族具有悠久的文化歷史底蘊和資源，中華文化中的“天人合一”思想、“黜奢崇儉”以及整體協作、追求生存平等在文化傳統中均有所體現。因此，應深入挖掘消費文化的循環消費基因，充分發揮電視、廣播、網絡和報紙書籍等媒介的優勢，通過群眾喜聞樂見的歌曲、戲劇、小品、漫畫乃至童謠、順口溜等形式，引導消費者自覺抵制放縱主義，個人主義等錯誤導向；也可以通過廣告、紀實電影、攝影展等形式，使消費者了解我國人口、資源和環境現狀，增強憂患意識，認識到實施循環消費、構建循環消費對發展循環經濟、促進經濟增長與生態環境協調發展的重要意義；還可以通過明星擔任形象大使達到擴大宣傳和示范效果?？傊ㄟ^現代傳媒春風化雨、潤物無聲式的長期宣傳和引導，逐步培育全社會的循環消費文化理念，使之成為循環消費體系的構建文化源泉。

2.完善地方性循環消費法規，為構建循環消費體系保駕護航

現實生活中，我們經常遇到這種現象：街道兩旁設置了標示有“可回收”、“不可回收”字樣的垃圾桶，但仍然有很多人隨手扔垃圾，很少注意垃圾桶上的提示信息。將垃圾分類投放，還是沒有成為消費者的生活習慣?？梢?，推行循環消費，僅靠道德和意識的力量及人們的自覺行為是遠遠不夠的，還必須用法律來強制規范人們的行為，統一標準和尺度。在全國建立了《循環經濟促進法》等法律法規之后，我省還應該在國家基干法基礎上，根據各地的產業結構特點、垃圾廢棄物的主要構成及消費者的消費特性等，制定地方性法規。如針對本地消費者生活可能產生環境和資源問題的主要方面頒布各專門環境資源立法、垃圾分類條例等，明確消費者和相關市場主體在垃圾分類回收、廢棄物的處理方面的責任和義務以及違反法律后的處罰。只有對癥下藥，循環消費法規才能有效遏制破壞環境、浪費資源的違法犯罪行為，避免不法分子利用法律的真空違法犯罪而逍遙法外。

3.加快資源回收利用等技術研究與轉化，形成完善的循環消費技術體系

科技無國界，國內國際的先進技術和裝備可以快速提高垃圾處理和資源回收水平。但由于各地產業結構和地理環境、氣候有自身的特點，資源回收利用和垃圾分類處理等技術還與其他地方有所不同，應加強不同地區垃圾主要構成的處理技術、無害化、資源化技術的研究與轉化，制定適合本地區的生活垃圾分類收集模式[2]。

4.加快污水處理廠、垃圾處理場等建設，為循環消費體系的構建提供必備的基礎設施

首先，應開拓思路、積極籌措資金，建設高水平的污水處理廠、垃圾處理場和垃圾發電廠。垃圾處理體現一個城市的發展水平。我國很多地區的垃圾和污水處理設施建設嚴重滯后，必須加大投資和建設力度才能滿足構建循環消費體系的要求。雖然受經濟發展水平的限制，建設污水處理和垃圾處理等設施所需資金籌措存在較大困難，但我們在自力更生的同時，也可以積極爭取國家和國際支持，破解資金短缺的難題。

其次，在廣大農村設立垃圾處理設施和隊伍。隨著農村經濟的發展和農民的生活方式的變化，農村生活垃圾的構成也與短缺經濟時代有了較大差異，如果任由農村生活垃圾隨意傾倒，會使農村的生態環境進一步惡化，所以，農村不應成為垃圾處理設施建設的盲區，各級政府也應在農村設立垃圾收集和處理設施，配備專門的垃圾清潔人員。

最后，設立垃圾分類回收系統。垃圾處理，分類是關鍵。城市垃圾中有40%為廢舊金屬、廢紙、廢玻璃、廢塑料，經分類回收可成為再生資源。城市應在公園街道居民小區設分類垃圾箱，確保消費者對金屬、有色玻璃、無色玻璃、報紙、硬紙殼、塑料等可以再利用的垃圾合理分類安置，以有限資源的循環再生來滿足人類的消費需要。