現代有軌電車系統發展展望與思考

錢廣民，溫兆鵬

（天津濱?？焖俳煌òl展有限公司，天津 300457）

現代有軌電車系統發展展望與思考

錢廣民，溫兆鵬

（天津濱?？焖俳煌òl展有限公司，天津 300457）

介紹國內外現代有軌電車系統發展現狀，詳細分析了現代有軌電車系統項目審批、工程建設、線路造價、技術國產化等優勢，同時提出制約現代有軌電車系統在我國發展的幾點因素并提出研究解決方向，為國內現代有軌電車的發展提供借鑒和參考。

現代有軌電車；優勢；制約因素；發展；思考

0　引言

隨著世界經濟的發展，各大城市小汽車發展過量，公共交通逐漸萎縮，城市交通不堪重負，不僅道路交通事故呈遞增態勢，而且城市空氣、噪聲等污染日趨嚴重，使城市交通陷入了混亂的狀態。因此，日益惡化的城市交通問題迫使世界各個國家不得不轉向綜合公共交通系統的發展。具有運量適中、換乘方便、運行速度快、零污染、低噪聲等一系列優點的現代有軌電車系統迅速吸引了國內外城市的關注和研究。

1　國內外現代有軌電車系統發展現狀

目前，全球已掀起了一股有軌電車復興熱潮，60 多個國家的 240 多個城市都在大力發展現代有軌電車。如今，消失了半個世紀的有軌電車在倫敦街頭重現；在法國，現代有軌電車在多個城市承擔主要運輸任務；2004年7月在雅典召開奧運會之際，消失了 44 年的有軌電車重現雅典街頭；蘇黎世、伯爾尼、巴塞爾等瑞士城市的現代有軌電車紛紛投入運營（圖 1）；德國和荷蘭的一些城市也恢復了有軌電車。

圖 1 瑞士蘇黎世有軌電車

我國已有天津、上海、沈陽、蘇州、廣州等地陸續開通了現代有軌電車線路（圖 2），建設或規劃中的現代有軌電車線路規模十分龐大，據最新統計，中國目前有 25 個?。▍^、市）的 72 座城市提出了建設現代有軌電車線路的意向或規劃，超過 40 座城市已經開始實際行動，總規劃路網長度超過 1 600 km 以上。我國部分城市有軌電車投資及造價情況如表 1 所示。

圖 2 蘇州有軌電車

表 1 國內部分城市有軌電車投資及造價情況一覽表

2　現代有軌電車系統發展優勢

2.1政策性審批簡單

眾所周知，地鐵、輕軌等傳統軌道交通項目不僅審批流程繁瑣，需要通過地方政府、國家發改委、住建部、國務院層層審批，而且申報城市需滿足地方政府一般預算收入、國內生產總值、城區人口、線路客流規模等條件后方能通過審批，審批時間長、門檻高。而申報有軌電車項目只需經過地方政府審批，要求比較寬松，因此，成為了中小城市以及大城市郊區發展軌道交通的最佳選擇。如最早建成的天津、上海、沈陽均為當地政府或功能區發改委批復，蘇州有軌電車項目為國內首個國家發改委審批的項目，其后各城市均為當地政府審批。

2.2建設周期短，線路造價低，快速形成交通規模

現代有軌電車系統單條線路的建設周期一般為 1～3 年，而地鐵、輕軌等傳統軌道交通系統的建設周期為3～5 年。例如：天津新交通試驗線工程于 2006 年 4 月開工，2006 年 12 月竣工，施工工期不到一年；而上海張江線路工程建設約一年半的時間。同時，現代有軌電車線路造價一般是地鐵的 1/3～1/5 以下，同城有軌電車與地鐵線路造價比較如表 2 所示。建設周期短和線路造價低兩大主要優勢使得現代有軌電車系統對地方政府的財政壓力較小，也容易快速形成交通規模。

表 2 同城有軌電車與地鐵線路造價比較 億元 / km

2.3現代有軌電車技術國產化日趨成熟

長期以來，國內低地板有軌電車技術發展落后。例如，天津新交通試驗線和上海張江線采用就是法國勞爾公司生產的 Translohr 系列 100% 低地板有軌電車，其 3 節編組的整車價格在 3 000 萬元左右，相當于 4 節編組的地鐵車輛，同時因技術封鎖、備件進口等原因使得車輛的維修與養護成本頗高。

隨著國內各大車輛設計制造廠商的技術進步和創新，我國已逐步實現 70% 低地板有軌電車、儲能式有軌電車、100% 低地板有軌電車等多種車型的技術引用、自主研發設計和生產制造。中車長客廠、唐客廠、大連機車廠、四方廠、浦鎮廠、株機廠等廠商分別順利實現了 100% 低地板有軌電車技術的國產化，并運用于沈陽、蘇州、北京、廣州等地的現代有軌電車線路項目。

3　現代有軌電車系統發展展望

3.1滿足我國大中小城市交通發展需求

據測算，當公交線路達到 0.5 萬～2 萬人次/h 的中等客流需求時，常規公交線已經無法負擔，而現代有軌電車系統恰好滿足其需求，更加適合承擔我國一些城市規模比較小，人口密度比較低，同時經濟實力有限，難以承擔地鐵、輕軌建設所帶來的財政壓力的中小型城市的主要交通運輸任務。

對于大中型城市，現代有軌電車系統是解決交通運輸問題的多層次體系重點發展的方向?，F代有軌電車系統雖然在城市軌道交通系統中屬于中低運量，但是實際上從服務的功能上來說，它是與城市環境相協調的大運量的公共交通系統，是應對目前能源危機、解決環境污染以及交通擁堵等問題的有效運輸手段，這與我國現在很多大中型城市所面臨的情況相吻合。

3.2網絡化運營

在我國，大中型城市的產業布局調整與郊區的快速發展，使得郊區交通需求不斷上升?，F代有軌電車系統既可以成為衛星城的公共交通骨干，解決交通運輸問題；也可以承擔主城區與郊區之間的聯系任務，對于促進沿線地區的發展產生一定的引導和激勵作用；同時還可以發揮小巧、靈活等特點，作為地鐵、輕軌線路的有效延伸和補充。比如蘇州現代有軌電車 2 號線擔負著串聯生態城、科技城和新區城際鐵路站的主要任務；珠海市則把現代有軌電車當作交通骨干，給予了現代有軌電車絕對的優先權，承擔市區的主要交通運輸任務；天津市新交通現代導軌電車則作為津濱輕軌的支線（在輕軌泰達站進行換乘、接駁），主要擔負開發區內的交通運輸任務。

但是從世界軌道交通系統和道路交通系統的發展規律和趨勢來看，網絡化運營仍然是現代有軌電車系統今后發展的一個重要方向。單一線路無法承擔公共交通的主力運輸任務，因為其無法滿足人們多元化的出行需要，而網絡化運營將能夠更好地解決這一問題。圖3為法國斯特拉斯堡城市的現代有軌電車線網絡，其布局為明顯的放射型，線路從主城區向郊區輻射，形成網絡化運營。

4　制約現代有軌電車系統進一步發展的因素與建議

隨著近幾年國內現代有軌電車突飛猛進式的發展，相關的政策與規劃等跟不上有軌電車的發展步伐，制約了有軌電車系統的進一步發展。相關制約因素主要有以下幾個方面。

4.1有軌電車政策性立法問題

目前，我國只有蘇州和南京 2 個城市針對有軌電車的交通管理專門進行了立法，其他在建或已建城市未進行立法。這就造成有的城市按軌道交通模式管理，有的按公交模式管理，在管理方面存在混亂和不協調的情況。

因此，建議國家應該制定政府規章以明確有軌電車交通的管理主體、適用范圍和管理措施，進而對有軌電車交通的規劃、建設、運營、設施保護、交通安全及其相關的管理活動進行規范，保障有軌電車交通規劃建設和運營安全。

4.2項目規劃設計單一的問題

圖 3 法國斯特拉斯堡有軌電車網絡

現代有軌電車在規劃的時候，既要注重與道路資源的協調利用，對沿線景觀互相促進和融合，又要充分利用這種交通方式重新構建城市道路和街區，提升整個區段城市的功能，不能僅僅作為單一的交通運輸方式來進行設計。

4.3有軌電車專有路權的問題

天津有軌電車線路是國內建成運營較早的線路，線路布局基本上參考國外特別是法國城市混行線路的布局設計，其后各城市和設計部門限于政策或投資資金等因素也基本參照天津模式，采用的是簡易站臺、混行線路設計。在實際運營過程中，各類車輛隨意侵占現代有軌電車線路、“中國式過馬路”等情況比比皆是，嚴重制約了運輸效率，無法發揮現代有軌電車舒適、快捷的優勢。相反，各城市BRT線路在規劃初期就將專有路權作為不可或缺的因素之一。

因此，建議今后規劃或建設新的有軌電車線路時應給予封閉或半封閉的專用路權，在路權方面，地位等同或高于BRT線路，以提高有軌電車運輸效率，減少外部因素干擾。

4.4電車信號優先權與道路交通的協調配合問題

我國部分城市給予了現代有軌電車信號優先權，但部分城市仍然采用通用交通信號設置。如何在不影響正常道路交通的同時，最大限度地發揮各個交通系統的運能和運效，也是我們今后需要解決的問題。

4.5車輛裝備制造業的發展和完善的問題

我國已具備獨立生產現代有軌電車的能力，但是早期建設的現代有軌電車如天津新交通試驗線和上海張江線采用的就是法國勞爾車輛，因關鍵核心技術受到制約，使得備件采購費用大幅提升。如何實現已有線路電車備件的國產化是亟待解決的問題。

4.6運營管理人才匱乏的問題

現代有軌電車的運營管理類似于軌道交通管理，但在行車組織、安全管理、應急管理、設備維護管理等方面又不盡相同，有“公交+軌道交通”的運營管理特點。隨著現代有軌電車在我國的蓬勃發展，行業人才的需求逐漸增加，有軌電車運營管理人才嚴重匱乏的問題日益凸顯。

因此，建議盡快成立有軌電車行業協會，研究制定有軌電車行業建設、運營標準，儲備行業人才，同時，通過行業協會做好線路試運營開通咨詢、運營管理咨詢等工作。

5　結語

現代有軌電車系統已逐漸成為全世界公共交通的生力軍，其基礎建設、裝備制造、運輸管理、客運服務等系統日趨成熟。對于我國來說，它既是一個新興產業，同時也是一個朝陽產業。除了車輛、供電系統等裝備制造業外，更會向運營以及衍生的增值服務拓展，比如培訓、工程服務、資源開發與利用等，將構成一個完整的產業鏈。這個產業鏈不僅能夠有效解決公共交通問題，而且對城市整體功能有很大提升，同時對我國技術研發、人員就業都大有裨益。我們應借此東風，大力發展我國的現代有軌電車系統。

［1］ 衛超，顧保南. 歐洲現代有軌電車的發展及其啟示［J］. 城市軌道交通研究，2008（1）：11-14.

［2］ 訾海波，過秀成，楊潔. 現代有軌電車應用模式及地區適用性研究［J］. 城市軌道交通研究，2009（2）：46-49.

［3］ 李元坤，苗彥英. 國外現代有軌電車建設發展的啟示［J］. 城市軌道交通研究，2013，16（6）：29-32.

［4］ 北京城建設計研究總院有限公司. 天津開發區新交通試驗線可行性研究報告［G］. 2006.

責任編輯 冒一平

Prospects and Thoughts on Development of Modern Tram

Qian Guangmin， Wen Zhaopeng

This paper introduces the development status of modern tram system at home and abroad，and analyzes the modern tram system in detail，including project approval， engineering and construction， track cost， technology and localization and other advantages. It puts forward the constraint factors affecting the development of modern tram system in China and the research direction， which provides

for the development of modern tram in China.

modern tram， advantages， constraint factors， development， thoughts

U482.1

2016-01-27

錢廣民（1982—），男，工程師