赫爾辛基路網(wǎng)化城市發(fā)展規(guī)劃

赫爾辛基路網(wǎng)化城市發(fā)展規(guī)劃

0　概述

芬蘭首都制定了一個(gè)雄心勃勃的城市長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，旨在適應(yīng)人口和就業(yè)的增長(zhǎng)，同時(shí)減少碳排放。軌道交通將是 21 世紀(jì)城市的發(fā)展重心。

芬蘭首都赫爾辛基城市還在不斷擴(kuò)張。該城的人口將從 60 萬(wàn)增加到 82 萬(wàn)，到 2050 年，在城區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到 56 萬(wàn)，這個(gè)城市正在尋求對(duì)策，以確保可以在中心區(qū)域提供更多的住宅和工作，同時(shí)保持或改善城市居民的生活和工作環(huán)境質(zhì)量。

2014 年底，赫爾辛基市議會(huì)公布了 2050 年城市規(guī)劃草案，一個(gè)發(fā)展大綱，以保證在未來(lái) 35 年城市可持續(xù)適應(yīng)人口和就業(yè)的增長(zhǎng)。該規(guī)劃面對(duì)城市中心密集化，在這些區(qū)域提供 45 000 套新住宅和 65 000 個(gè)新的工作崗位。城區(qū)將向北 Pasila 延伸 3 km，沿著 Pasila-Vallila-Kalasatama軸線開(kāi)發(fā)新的商業(yè)區(qū)。

早在 20 世紀(jì) 50 年代，赫爾辛基的大多數(shù)房屋位于城市中心區(qū)域。然而，在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，市郊化和非城市中心的發(fā)展已經(jīng)從根本上改變了首都的空間布局，城市中心逐漸縮小，市區(qū)人口分散到更廣泛的區(qū)域。在未來(lái)，赫爾辛基的發(fā)展，應(yīng)使其成為一個(gè)宜居的低碳城市。

有足夠運(yùn)力的公共交通運(yùn)輸是城市致密化發(fā)展成功的核心對(duì)策，因此，城市軌道交通將發(fā)揮重要的作用。赫爾辛基關(guān)注以人為本的城市和優(yōu)先考慮行人和騎自行車的人，尋求在某些區(qū)域減少汽車對(duì)道路的占用，增加公共交通，提供實(shí)用、有吸引力和靈活的交通方式替代小汽車。

1　路網(wǎng)規(guī)劃

赫爾辛基已經(jīng)擁有一個(gè)極好的放射狀的公共交通網(wǎng)絡(luò)（圖1），有軌電車、地鐵和通勤鐵路可從城市中心到達(dá)郊外，但這座城市還缺少高質(zhì)量的橫向連接，許多公共交通乘客還需要通過(guò)換乘汽車到城市中心。為此，規(guī)劃建設(shè)新的輕軌線路，不僅將徑向線路與路網(wǎng)連接，也要有助于郊區(qū)中心成長(zhǎng)為充滿活力的城市副中心，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和支持新住宅的建設(shè)。到 2050 年，通過(guò)便利的公共交通，應(yīng)該很容易到達(dá)城市的各個(gè)區(qū)域，而步行和騎自行車得到最高優(yōu)先級(jí)。

圖 1 赫爾辛基軌道交通網(wǎng)

為了達(dá)到這些目標(biāo)，將主要擴(kuò)大輕軌路網(wǎng)，增加一些新的線路。25 km 長(zhǎng)的 Raide-Jokeri 線將連接鄰近城市埃斯波和赫爾辛基北部。33 個(gè)車站的線路將與 550 路公共汽車線接駁，赫爾辛基最繁忙的公共汽車線路在高峰期運(yùn)行間隔短至 3 min。550 路公共汽車每天有多達(dá) 40 000 名乘客，但輕軌線可運(yùn)送 80 000 人，列車運(yùn)行間隔 5～10 min。這條線路的建設(shè)需要投資 3 億歐元。

還提出了一條東西方向的輕軌線，稱為 Jokeri 2，提議向北延伸，取代 560 路公共汽車線路。向南，有軌電車 Science 線將在 Otaniemi 連接阿爾托大學(xué)地鐵站以及干線鐵路Pasila站和赫爾辛基大學(xué)的 Kumpula 校園，與幾條線路相交，進(jìn)入這座城市。赫爾辛基計(jì)劃在 2020 年代末將 560 路公交線路改變?yōu)檩p軌線路。

城市中心的東部，在一個(gè)廢棄的港口和 Laajasalo島的石油終端規(guī)劃了一個(gè)新的 143 hm2居住區(qū)，最終可居住 15 000 人。連接 Laajasalo 島與大陸之間的道路是有限的，現(xiàn)有橋梁不能適應(yīng)島上人口的大量增加，這里需要一個(gè)新的軌道交通線路。地鐵無(wú)法延伸到這里，主要是投資太大，赫爾辛基市議會(huì)在 2008 年通過(guò)了輕軌作為其首選方案，連接該島到市中心。線路在市中心的區(qū)段尚未最終敲定，但該項(xiàng)目需要建設(shè)的 3 個(gè)主要橋梁總計(jì)長(zhǎng) 2 km。最長(zhǎng)的是 1.2 km 的 Kruunuvuori 橋，將是芬蘭最長(zhǎng)的橋梁，也是世界上最長(zhǎng)的有人行道和自行車道并行的有軌電車運(yùn)行的橋梁之一。該線預(yù)計(jì)每天可運(yùn)送30 000名乘客，將成為赫爾辛基有軌電車核心路網(wǎng)的一部分，使市中心和 Laajasalo 島之間的旅行時(shí)間為 10～25 min。

在未來(lái) 10 年，除了擴(kuò)大城市軌道交通路網(wǎng)，還要改造既有線路，盡可能提高既有線運(yùn)力，并改進(jìn)與其他運(yùn)輸方式的連接，發(fā)揮新線的影響力，如西部地鐵（West Metro）和最近完工的環(huán)線軌道交通線路（Ring Rail Line）。

征詢公眾意見(jiàn)后，赫爾辛基地區(qū)運(yùn)輸委員會(huì)（HSL）2015 年 2 月批準(zhǔn)了一項(xiàng)計(jì)劃，逐步改造路網(wǎng)，在城市中心區(qū)域由 2 條或 2 條以上的電車線路提供高峰期 5～6 min 列車運(yùn)行間隔服務(wù)。該項(xiàng)目還將簡(jiǎn)化穿越城市的交通，減少乘客在線路之間的換乘，并打算提高運(yùn)營(yíng)效率。這些變化可使有軌電車客流量到 2025 年增加 10%～20%，也將有助于減少乘客在整個(gè)路網(wǎng)上的旅行時(shí)間，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有列車平均運(yùn)行速度較低。

近年來(lái)，有軌電車客流量下降，有 2 個(gè)主要原因，首先，赫爾辛基城市已經(jīng)通過(guò)其交通政策，鼓勵(lì)步行和騎自行車，這是非常成功的，有軌電車線路短，騎自行車更方便；二是經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致在市中心的就業(yè)率下降，需求減少。

城市規(guī)劃中最大膽的部分——也是有最大爭(zhēng)議的問(wèn)題之一是建議在一環(huán)路內(nèi)改造 7 個(gè)主要進(jìn)入城市的道路，使其成為混合運(yùn)輸通道。這些所謂的城市林蔭大道將削減汽車交通能力，建設(shè)新的有軌電車線路、自行車道、人行道和綠色空間。限速會(huì)減到 50 km/h，并設(shè)一些天橋和地下通道，取代十字路口平面交叉。這將是高密度城市的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)對(duì) 2050 年 22 萬(wàn)人中 8 萬(wàn)人遷入赫爾辛基，沿著這些交通線路居住。

2　近期投資項(xiàng)目

雖然長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的爭(zhēng)論還在持續(xù)，但一些主要的投資項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行，在近期內(nèi)將改善輕軌、地鐵和郊區(qū)鐵路網(wǎng)。

在地鐵方面，赫爾辛基城市運(yùn)輸部（HKL）采購(gòu)了 20 列新的 4 節(jié)編組的 M300 列車，由 CAF 制造，用于13.9 km 長(zhǎng)的西部地鐵，這條線路從 Ruoholahti 到埃斯波的 Matinkyla，2016 年 8 月開(kāi)通。還計(jì)劃將該地鐵延伸到Matinkyla，希望增加公共交通的市場(chǎng)份額 1.1%，或每天多運(yùn)送約 11 000 名乘客。

HSL與VR 集團(tuán)簽署了一份郊區(qū)鐵路網(wǎng) 5 年經(jīng)營(yíng)協(xié)議，從 2016 年 4 月開(kāi)始，將加快引進(jìn)新列車，到 2017 年所有赫爾辛基郊區(qū)運(yùn)輸將由新的列車承擔(dān)。

HSL 計(jì)劃到 2018 年推出一種新的基于城市分區(qū)的區(qū)域性票價(jià)結(jié)構(gòu)，取代現(xiàn)有的基于距離的收費(fèi)系統(tǒng)，將更新票務(wù)設(shè)施和乘客信息系統(tǒng)，使其在移動(dòng)設(shè)備上能提供實(shí)時(shí)信息和旅行計(jì)劃。

HSL 還參與了另一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的項(xiàng)目，匯集了芬蘭23 個(gè)組織，根據(jù)消費(fèi)者個(gè)人需求提供特制的移動(dòng)服務(wù)。移動(dòng)服務(wù)提供如何從 A 到 B，可使用戶通過(guò)一個(gè)智能手機(jī)或平板電腦應(yīng)用程序來(lái)計(jì)劃、預(yù)訂和支付多種方式的旅行。

這種綜合方案能獲取時(shí)刻表、實(shí)時(shí)位置信息和所有合作伙伴的支付系統(tǒng)，可以克服各種運(yùn)輸方式的許多限制。赫爾辛基希望 2025 年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

3　新的有軌電車

為應(yīng)對(duì)氣溫較低的冬季和赫爾辛基中心城區(qū)的小曲線半徑線路，采購(gòu)低地板有軌電車，使其在電車路網(wǎng)能夠可靠地運(yùn)行，希望通過(guò)采用最新一代的輕軌車輛Artic來(lái)解決了這一問(wèn)題。

在 1998 年和 2003 年之間，HKL 購(gòu)置了 40 列 24.4 m長(zhǎng)的龐巴迪 Variotram 輕軌車輛，但這些車輛存在許多技術(shù)問(wèn)題，包括轉(zhuǎn)向架和車架上出現(xiàn)的裂縫，這些嚴(yán)重地阻礙了車輛的可用性。

2010 年 12 月，H K L 與芬蘭機(jī)車車輛供應(yīng)商Transtech（現(xiàn)在是 ?koda 交通公司的一部分）簽署了1.13億歐元的合同，由其提供 40 列 3 節(jié)編組的 Artic 輕軌車輛（圖 2）。乘客反饋意見(jiàn)、運(yùn)營(yíng)性能以及易維護(hù)性是重點(diǎn)要考慮的因素，在 2 輛試制車輛為期 2 年的試驗(yàn)中，針對(duì)這些需考慮的因素，進(jìn)行了廣泛的評(píng)估。

車輛的可靠性、可用性和客戶反饋意見(jiàn)都非常好，只需要微小的更改，來(lái)規(guī)范車輛制造，新車將在 2016 年和 2018 年之間交付。

新的輕軌車每節(jié)車長(zhǎng) 27.6 m，能容納 199 名乘客，有88 個(gè)座位，車內(nèi)采用低能耗的 LED 燈照明。

由福伊特公司提供牽引系統(tǒng)，以及一個(gè)單獨(dú)的驅(qū)動(dòng)和傳動(dòng)裝置，單機(jī)持續(xù)輸出功率為 65 kW，驅(qū)動(dòng) 8 個(gè)車軸，通過(guò) 2 個(gè) EmCon 雙牽引逆變器傳遞功率。福伊特公司還提供車輪、車軸、軸承以及與驅(qū)動(dòng)相關(guān)的車輛控制和診斷系統(tǒng)。

輕軌車配備了一個(gè)智能化的制動(dòng)能量管理系統(tǒng)，可使制動(dòng)能量存儲(chǔ)在特殊設(shè)計(jì)的車載熱交換器中，如果不能將制動(dòng)能量通過(guò)接觸網(wǎng)反饋給電網(wǎng)，這些熱能可用于車上供暖系統(tǒng)。

圖 2 新的有軌電車

Artic 輕軌車還能在曲線通過(guò)時(shí)通過(guò)測(cè)量轉(zhuǎn)向架和車輛之間的偏移角來(lái)確定曲線半徑，自動(dòng)防止過(guò)度的水平加速度。如果列車運(yùn)行速度太快，控制裝置會(huì)自動(dòng)限制速度，減小離心力。

［1］ The Networked City: Can rail help Helsinki grow inwards？［J］. International Railway Journal，2015（12）：16-18，20-21.

易云 編譯

責(zé)任編輯 冒一平

2016-09-06