赫爾辛基路網(wǎng)化城市發(fā)展規(guī)劃

赫爾辛基路網(wǎng)化城市發(fā)展規(guī)劃

0　概述

芬蘭首都制定了一個雄心勃勃的城市長期發(fā)展規(guī)劃，旨在適應(yīng)人口和就業(yè)的增長，同時減少碳排放。軌道交通將是 21 世紀城市的發(fā)展重心。

芬蘭首都赫爾辛基城市還在不斷擴張。該城的人口將從 60 萬增加到 82 萬，到 2050 年，在城區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)將達到 56 萬，這個城市正在尋求對策，以確保可以在中心區(qū)域提供更多的住宅和工作，同時保持或改善城市居民的生活和工作環(huán)境質(zhì)量。

2014 年底，赫爾辛基市議會公布了 2050 年城市規(guī)劃草案，一個發(fā)展大綱，以保證在未來 35 年城市可持續(xù)適應(yīng)人口和就業(yè)的增長。該規(guī)劃面對城市中心密集化，在這些區(qū)域提供 45 000 套新住宅和 65 000 個新的工作崗位。城區(qū)將向北 Pasila 延伸 3 km，沿著 Pasila-Vallila-Kalasatama軸線開發(fā)新的商業(yè)區(qū)。

早在 20 世紀 50 年代，赫爾辛基的大多數(shù)房屋位于城市中心區(qū)域。然而，在過去的半個世紀里，市郊化和非城市中心的發(fā)展已經(jīng)從根本上改變了首都的空間布局，城市中心逐漸縮小，市區(qū)人口分散到更廣泛的區(qū)域。在未來，赫爾辛基的發(fā)展，應(yīng)使其成為一個宜居的低碳城市。

有足夠運力的公共交通運輸是城市致密化發(fā)展成功的核心對策，因此，城市軌道交通將發(fā)揮重要的作用。赫爾辛基關(guān)注以人為本的城市和優(yōu)先考慮行人和騎自行車的人，尋求在某些區(qū)域減少汽車對道路的占用，增加公共交通，提供實用、有吸引力和靈活的交通方式替代小汽車。

1　路網(wǎng)規(guī)劃

赫爾辛基已經(jīng)擁有一個極好的放射狀的公共交通網(wǎng)絡(luò)（圖1），有軌電車、地鐵和通勤鐵路可從城市中心到達郊外，但這座城市還缺少高質(zhì)量的橫向連接，許多公共交通乘客還需要通過換乘汽車到城市中心。為此，規(guī)劃建設(shè)新的輕軌線路，不僅將徑向線路與路網(wǎng)連接，也要有助于郊區(qū)中心成長為充滿活力的城市副中心，提供更多的就業(yè)機會和支持新住宅的建設(shè)。到 2050 年，通過便利的公共交通，應(yīng)該很容易到達城市的各個區(qū)域，而步行和騎自行車得到最高優(yōu)先級。

圖 1 赫爾辛基軌道交通網(wǎng)

為了達到這些目標，將主要擴大輕軌路網(wǎng)，增加一些新的線路。25 km 長的 Raide-Jokeri 線將連接鄰近城市埃斯波和赫爾辛基北部。33 個車站的線路將與 550 路公共汽車線接駁，赫爾辛基最繁忙的公共汽車線路在高峰期運行間隔短至 3 min。550 路公共汽車每天有多達 40 000 名乘客，但輕軌線可運送 80 000 人，列車運行間隔 5～10 min。這條線路的建設(shè)需要投資 3 億歐元。

還提出了一條東西方向的輕軌線，稱為 Jokeri 2，提議向北延伸，取代 560 路公共汽車線路。向南，有軌電車 Science 線將在 Otaniemi 連接阿爾托大學(xué)地鐵站以及干線鐵路Pasila站和赫爾辛基大學(xué)的 Kumpula 校園，與幾條線路相交，進入這座城市。赫爾辛基計劃在 2020 年代末將 560 路公交線路改變?yōu)檩p軌線路。

城市中心的東部，在一個廢棄的港口和 Laajasalo島的石油終端規(guī)劃了一個新的 143 hm2居住區(qū)，最終可居住 15 000 人。連接 Laajasalo 島與大陸之間的道路是有限的，現(xiàn)有橋梁不能適應(yīng)島上人口的大量增加，這里需要一個新的軌道交通線路。地鐵無法延伸到這里，主要是投資太大，赫爾辛基市議會在 2008 年通過了輕軌作為其首選方案，連接該島到市中心。線路在市中心的區(qū)段尚未最終敲定，但該項目需要建設(shè)的 3 個主要橋梁總計長 2 km。最長的是 1.2 km 的 Kruunuvuori 橋，將是芬蘭最長的橋梁，也是世界上最長的有人行道和自行車道并行的有軌電車運行的橋梁之一。該線預(yù)計每天可運送30 000名乘客，將成為赫爾辛基有軌電車核心路網(wǎng)的一部分，使市中心和 Laajasalo 島之間的旅行時間為 10～25 min。

在未來 10 年，除了擴大城市軌道交通路網(wǎng)，還要改造既有線路，盡可能提高既有線運力，并改進與其他運輸方式的連接，發(fā)揮新線的影響力，如西部地鐵（West Metro）和最近完工的環(huán)線軌道交通線路（Ring Rail Line）。

征詢公眾意見后，赫爾辛基地區(qū)運輸委員會（HSL）2015 年 2 月批準了一項計劃，逐步改造路網(wǎng)，在城市中心區(qū)域由 2 條或 2 條以上的電車線路提供高峰期 5～6 min 列車運行間隔服務(wù)。該項目還將簡化穿越城市的交通，減少乘客在線路之間的換乘，并打算提高運營效率。這些變化可使有軌電車客流量到 2025 年增加 10%～20%，也將有助于減少乘客在整個路網(wǎng)上的旅行時間，按照國際標準，現(xiàn)有列車平均運行速度較低。

近年來，有軌電車客流量下降，有 2 個主要原因，首先，赫爾辛基城市已經(jīng)通過其交通政策，鼓勵步行和騎自行車，這是非常成功的，有軌電車線路短，騎自行車更方便；二是經(jīng)濟衰退，導(dǎo)致在市中心的就業(yè)率下降，需求減少。

城市規(guī)劃中最大膽的部分——也是有最大爭議的問題之一是建議在一環(huán)路內(nèi)改造 7 個主要進入城市的道路，使其成為混合運輸通道。這些所謂的城市林蔭大道將削減汽車交通能力，建設(shè)新的有軌電車線路、自行車道、人行道和綠色空間。限速會減到 50 km/h，并設(shè)一些天橋和地下通道，取代十字路口平面交叉。這將是高密度城市的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)對 2050 年 22 萬人中 8 萬人遷入赫爾辛基，沿著這些交通線路居住。

2　近期投資項目

雖然長期發(fā)展規(guī)劃的爭論還在持續(xù)，但一些主要的投資項目已經(jīng)開始進行，在近期內(nèi)將改善輕軌、地鐵和郊區(qū)鐵路網(wǎng)。

在地鐵方面，赫爾辛基城市運輸部（HKL）采購了 20 列新的 4 節(jié)編組的 M300 列車，由 CAF 制造，用于13.9 km 長的西部地鐵，這條線路從 Ruoholahti 到埃斯波的 Matinkyla，2016 年 8 月開通。還計劃將該地鐵延伸到Matinkyla，希望增加公共交通的市場份額 1.1%，或每天多運送約 11 000 名乘客。

HSL與VR 集團簽署了一份郊區(qū)鐵路網(wǎng) 5 年經(jīng)營協(xié)議，從 2016 年 4 月開始，將加快引進新列車，到 2017 年所有赫爾辛基郊區(qū)運輸將由新的列車承擔。

HSL 計劃到 2018 年推出一種新的基于城市分區(qū)的區(qū)域性票價結(jié)構(gòu)，取代現(xiàn)有的基于距離的收費系統(tǒng)，將更新票務(wù)設(shè)施和乘客信息系統(tǒng)，使其在移動設(shè)備上能提供實時信息和旅行計劃。

HSL 還參與了另一個開創(chuàng)性的項目，匯集了芬蘭23 個組織，根據(jù)消費者個人需求提供特制的移動服務(wù)。移動服務(wù)提供如何從 A 到 B，可使用戶通過一個智能手機或平板電腦應(yīng)用程序來計劃、預(yù)訂和支付多種方式的旅行。

這種綜合方案能獲取時刻表、實時位置信息和所有合作伙伴的支付系統(tǒng)，可以克服各種運輸方式的許多限制。赫爾辛基希望 2025 年實現(xiàn)這個目標。

3　新的有軌電車

為應(yīng)對氣溫較低的冬季和赫爾辛基中心城區(qū)的小曲線半徑線路，采購低地板有軌電車，使其在電車路網(wǎng)能夠可靠地運行，希望通過采用最新一代的輕軌車輛Artic來解決了這一問題。

在 1998 年和 2003 年之間，HKL 購置了 40 列 24.4 m長的龐巴迪 Variotram 輕軌車輛，但這些車輛存在許多技術(shù)問題，包括轉(zhuǎn)向架和車架上出現(xiàn)的裂縫，這些嚴重地阻礙了車輛的可用性。

2010 年 12 月，H K L 與芬蘭機車車輛供應(yīng)商Transtech（現(xiàn)在是 ?koda 交通公司的一部分）簽署了1.13億歐元的合同，由其提供 40 列 3 節(jié)編組的 Artic 輕軌車輛（圖 2）。乘客反饋意見、運營性能以及易維護性是重點要考慮的因素，在 2 輛試制車輛為期 2 年的試驗中，針對這些需考慮的因素，進行了廣泛的評估。

車輛的可靠性、可用性和客戶反饋意見都非常好，只需要微小的更改，來規(guī)范車輛制造，新車將在 2016 年和 2018 年之間交付。

新的輕軌車每節(jié)車長 27.6 m，能容納 199 名乘客，有88 個座位，車內(nèi)采用低能耗的 LED 燈照明。

由福伊特公司提供牽引系統(tǒng)，以及一個單獨的驅(qū)動和傳動裝置，單機持續(xù)輸出功率為 65 kW，驅(qū)動 8 個車軸，通過 2 個 EmCon 雙牽引逆變器傳遞功率。福伊特公司還提供車輪、車軸、軸承以及與驅(qū)動相關(guān)的車輛控制和診斷系統(tǒng)。

輕軌車配備了一個智能化的制動能量管理系統(tǒng)，可使制動能量存儲在特殊設(shè)計的車載熱交換器中，如果不能將制動能量通過接觸網(wǎng)反饋給電網(wǎng)，這些熱能可用于車上供暖系統(tǒng)。

圖 2 新的有軌電車

Artic 輕軌車還能在曲線通過時通過測量轉(zhuǎn)向架和車輛之間的偏移角來確定曲線半徑，自動防止過度的水平加速度。如果列車運行速度太快，控制裝置會自動限制速度，減小離心力。

［1］ The Networked City: Can rail help Helsinki grow inwards？［J］. International Railway Journal，2015（12）：16-18，20-21.

易云 編譯

責任編輯 冒一平

2016-09-06