手機漫游費為何能取消了

手機漫游費為何能取消了

電信領域收費高、服務差、霸王條款多，一直以來都備受詬病。其根源主要在于定價機制不公開、不透明。

長途漫游費終于快過時了。中國移動日前宣布，預計到今年底將停止銷售所有長途漫游套餐，逐步推進全國一體化資費。其當前已經取消了一些套餐的長途漫游費。而早在今年7月份，中國電信就曾宣布將取消長途漫游費及推行全流量計費，在運營商從語音、短彩信傳統業務向流量經營的改革中，成為刺激變革加速的一條“鲇魚”。

放棄“古老”的收費模式

長途加漫游是語音通話時代一種古老的附加收費項目，主要應用在移動電話中。所謂長途電話，包括主叫方從其所屬地向外省、直轄市或地區撥打的電話，以及在其所屬地以外，主叫方撥打的不含其所屬地的電話，而漫游是指移動電話在其所屬地以外接打的電話。

“以前（2G時代）收長途費、漫游費的道理是，在服務提供上面，長途、漫游比本地業務更復雜、成本更高，比如有用戶要出差去上海，首先要在本地郵電局停掉本地服務，再通知上海郵電局接入，后來電信網絡變成了程控，由計算機來控制，長途費、漫游費成本就已經很低了。”電信專家項立剛說。

實際上，2G時代過去后，運營商對于新推出的主流3G、4G套餐都不再收取長途漫游費，叫作“長市漫合一”，即長途、市話、漫游統一價格。不過在部分2G老套餐及出于管理需要推出的新套餐中，仍部分保留了長途漫游費，例如有運營商針對校園學生群體推出的18元包月本地隨意打套餐，在超出本地范圍后，就需要收取長途漫游費。

總的來說，長途漫游費是語音時代基礎電信服務的一種過時計費方式，在電信運營商自身業務變革中，正在逐步遭到淘汰。

中國移動今年中期業績發布會上，中國移動總裁李躍表示，從7月起，中國移動已停止銷售包含長途漫游收費的新套餐，預計今年底取消銷售所有長途漫游套餐，未來會逐步推進全國一體化資費套餐。

此外，中國電信董事長楊杰在今年7月份天翼產業鏈一次高峰論壇上也表示，中國電信今年將率先在業內取消長途漫游費，同時還將率先推行全流量計費，即將電話和短信折合為流量統一計費。

“中國移動為什么積極做這個事情？一是它也面臨中國電信的壓力，二是可以借機展示響應政府的‘提速降費’要求，此外，這也是它自己的需求，對于中國移動而言，它希望把老用戶盡快轉移為4G用戶，不是說以前老套餐中的長途漫游費立刻就不收了，而是新的套餐不再包括長途漫游費。”項立剛說，“對于運營商來說，其實沒有多少損失。”

“從業務發展來看，運營商將來越來越多的業務是流量業務，未來更多套餐基于流量設計是大趨勢。語音資費會簡化，包括取消長途漫游費，也包括其他可能的調整。”電信專家付亮在接受采訪時表示。

還有這些仍備受詬病

實際上，除了長途漫游費，運營商還有其他不少資費標準，也未嘗沒有進一步降低的空間甚至取消的可能。比如流量費一直居高不下，消費者就很有意見。而手機流量不清零、但只能在下個月使用的做法，跟之前推出的夜間優惠政策一樣，受到消費者的廣泛質疑，有人更是認為電信運營商是上有政策、下有對策，偷換概念、暗度陳倉，應付國務院“提速降費”的工作部署、欺騙消費者。長途漫游費取消了，其他那些消費者關心的問題何時才能得到有效解決？

電信領域收費高、服務差、霸王條款多，一直以來都備受詬病。其根源主要在于定價機制不公開、不透明。我國的電信市場雖有幾家公司競爭，實際上卻并非完全意義上的充分市場競爭，而是一種壟斷機制或準壟斷機制。定價話語權基本上掌握在運營商的手里，推出什么套餐、實行什么資費，往往是他們自說自話，別說消費者無從插嘴，甚至連監管部門有時候也會產生“尾大不掉”的無力感，“總經理說了算”并非僅僅是一句調侃。電信服務定價應給予消費者充分的知情權和議價權，由消費者代表和運營商雙方以價格聽證會等方式共同制訂。

同時，應進一步開放電信市場，引入更多競爭者。壟斷不打破，雙方的訴求和現實利益就很難擺脫南轅北轍的尷尬，更無法在互利互惠的前提下實現共贏、讓電信行業進入良性發展的軌道。但愿長途漫游費的取消能成為電信改革的一個小小的“信號”。

“未來通信服務”什么樣

中國移動計劃到2020年將業務升級為十大數字化服務，成為一家“數字化運營商”：“數字內容及信息服務”、“企業信息化服務”、“行業應用服務”、“數據能力開放服務”、“智能物聯網服務”、“智能家居和家庭關愛服務”、“社交化物聯網服務”、“產業信息化服務”、“數據資產運營服務”和“未來通信服務”。

所謂“做大連接規模”，是指將人到人的通信（H2H）擴展到人和機器的通信（H2M）、機器和機器的通信（M2M），當前，H2H在中國是10億用戶，而未來加上H2M、M2M，將可能達到百億。所謂“做優連接服務”，核心在于怎樣讓連接更快、更好、更可靠、成本更低。而“做強連接應用”，李躍表示，核心工作是怎樣把應用有機集成到一起，并簡單推到各行各業。

有分析認為，隨著運營商開展網絡重構，將可能打破網絡資源部署的行政管理體制和傳統組網思路制約，同時，網絡將更智能自主適應下一代互聯網應用資源需求，打破基礎網絡枷鎖后，將可能在移動互聯網應用領域引爆更多創新。

在這場正在進行的、未來還將持續至少超過5年、范圍波及整個電信行業的大變革、大轉型中，包括中國移動、中國電信、中國聯通，在傳統業務向流量經營轉型方面已經深入，不過也應看到，正如中國移動在中期業績報告中所承認的，“我們在數字化服務方面，尚處于初期培育階段。”

（《第一財經日報》2016.8.15、紅網2016.8.15）