解析包拯仕履官銜的內涵

許輝

（肇慶包公文化園，廣東肇慶526000）

解析包拯仕履官銜的內涵

許輝

（肇慶包公文化園，廣東肇慶526000）

包拯是中國古代歷史上著名的清官廉吏，為官一生，兢兢業業。從一個九品知縣榮升至樞密副使，經歷了大大小小十幾個官位。再加上在北宋元豐改制前，行政劃分及授官封爵也比較特殊和繁雜，官、差、職是分開的，很容易混淆官銜名稱。本文先從行政劃分進行梳理，再結合包公為官仕履，把包拯的一生所擔任的官職進行解析，對于包公文化的研究有重要的意義。

官；差；職；行政劃分

一、了解包拯的仕履迫在眉睫

肇慶包公文化園自2015年5月27日正式開園以來，受到廣大市民的青睞。一股包公文化、清官文化、廉政文化席卷肇慶每個角落，隨之而來的就是市民對歷史上真實的包公生平了解與探討。筆者在梳理這些資料的過程中，發現包公一生為官的官銜特別復雜，這源于北宋皇帝削弱地方官權利集皇權與一身的政治思想。北宋的官銜不僅涉及到官、差、職，還暗含了官位的品級及待遇。

二、北宋時期行政區域劃分及官銜名稱

在厘清包公的官銜前，我們先了解一下北宋時期的行政劃分。北宋的行政劃分實行州縣二級制，同時在地方設置路，路是直轄于中央，并高于州縣的一級監察區。997年，有十五路，包括京東、京西、河北、河東、陜西、淮南、江南、荊湖南、荊湖北、兩浙、福建、四川、峽西、廣南東、廣南西，后來又有所增加。

縣一級的官吏，主要有知縣、縣丞、主簿和縣尉。知縣由中央派出的官吏擔當，也是一種差遣。州一級的官吏主要是“知軍州事”，除知州外，每州設“通判”一人，州一級發出的文件，必須通判鑒屬，才能生效，目的是牽制知州的權利。宋朝的路沒有一個機構來履行其職能，每路設四個司，分別是轉運使，簡稱漕司，長官為轉運使，負責一路的財賦和監察；提點刑獄司簡稱憲司，長官為提刑官，負責一路的刑獄；提舉長平司簡稱倉司，長官為常平使，負責一路的倉儲；經略安撫司簡稱帥司，長官為安撫使，負責一路的軍事。這四個司都屬于中央派出的機構，分別執行中央各部門的命令，并沒有一個凌駕于四司之上的機構或是個人。

中央官僚機構，有大家非常熟悉的三省六部，北宋另有一部與三省六部并行的機構。即中書門下、樞密院、三司。實際上三省六部被架空，宋神宗元豐改制才結束這一局面。舊的三省六部退化成管理祭祀及皇帝起居的機構。現行的中央機構是怎樣運行的呢?中書門下長官為正宰相，掌邦國之政令、弼庶務、和萬邦、佐天子執大政。副宰相為參政之事，下轄機構：孔目房、戶部、兵禮部、刑房等。樞密院，掌管軍事，長官為樞密使，副長官為樞密副使。三司長官為三司史，或稱“計相”，副長官為三司副史，三司設有鹽鐵、度之和戶部。鹽鐵掌天下山澤之貨及關市、河渠、軍器；度之掌天下賦稅之數；戶部掌天下戶口、稅賦之籍。這三個機構，中書門下最高，樞密院次之，三司最低。其余中央機構審官院、審刑院、禮儀院等都直屬中央。明確北宋包拯時期的行政區域及行政長官劃分，我們再將包公的官銜對號入座就簡單多了。

三、包拯仕履官銜解析

天圣五年包公進士及第后，朝廷授他為大理評事，這是官，是用來給剛入仕途的低級官員定資歷發工資的職稱罷了，唐朝時司法官員，級別為正九品；差為建昌縣知縣。北宋官差分離，差才是真正所從事的工作，官只是定級發俸祿的標準而已。只有官才有品級，差是沒有品級的。因雙親嫌路途遙遠，不愿隨行，朝廷改派他為和州稅監，這也是差，管理地方稅務，但雙親還是不愿隨行，包拯左思右想，認為盡孝是最重要的，干脆辭差留在家里贍養父母，此時，包拯無差，但官職一直是大理評事，所以也拿了朝廷俸祿的。

景祐四年，39歲的包拯侍雙親去世后才真正出仕，赴揚州天長縣任知縣，這是差。由于在天長縣的工作卓有成效，官職由大理評事升為大理寺丞，分管大理寺的各項事務，還負責地方各州司法案件的復審，其實，包拯并沒有真正負責大理寺的事物。品級為從八品。

康定元年，包拯調端州任知州，這是差，由縣一級長官升為州級長官。官職也從大理寺丞升為殿中丞，主要負責朝廷會議準備、決議。品級為從七品。

慶歷三年春夏之間，包拯因為治端成績突出，被宋仁宗調到京城，留任朝廷，包拯開始在北宋最高財政機關三司里任度之判官，這是差，掌握天下賦稅之數，具體負責東排岸司的漕運事務，主要指財賦和監察。同年十一月，由于御史中丞王拱辰推薦，進入大宋最高監察機關御史臺。因為他資歷淺，級別低，初為監察御史里行，不久便成為監察御史，負責監察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等事務。在此期間，他還擔任三司戶部判官，負責天下戶口、賦稅之籍及榷酒工作、衣儲之事。1046年6月，又兼任大區行政長官——京東轉運使，主要負責京東路的賦稅和監察。

包公擔任了十個月的京東轉運使后，1047年4月，提升為工部員外郎，品級為正七品。負責全國工程，仍無實權。同年，被封為直集賢院，這是貼職，北宋時期，對于一些比較優秀的文官，贈與貼職，體現社會地位，沒有品級，可領取一定的俸祿。這個時候的差是陜西路轉運使，由京東到陜西，不是一般的平級調動，實質上是升遷，陜西路在當時是非常重要的路，另外，包拯赴任的時候，官袍的顏色也發生了變化。

1048年5月，包公由陜西路轉運使調為河北路轉運使。包公辦完交接手續，回到開封，正準備前往河北，6

月22日，又有新的使命，留任朝廷擔任三司戶部副使，比原來擔任的三司戶部判官高一級。因為以前在戶部工作過，所以對戶部的工作職責一清二楚。按照慣例，三司中的戶部、度之、鹽鐵各司的正史都有三司使兼任，實際工作都由副使負責。這時候官職也由工部員外郎升為刑部郎中，品級為正六品。

1050年，包公有被提升為天章閣待制，比原來的直集賢院高一個等級。差事由三司戶部副使調為知諫院，諫院是掌管諍諫的言事機關。與御史臺監督朝政有相同之處，但也有區別，御史臺具有執法性質，諫院則沒有這個職能。這個時期，包拯六彈郭長張堯佐請罷宰相宋庠等事件。

1052年包拯由天章閣待制升為龍圖閣直學士。龍圖閣是北宋初年開封宮城中所建的一座館閣，存放皇帝御書御畫、皇家重要文獻及寶瑞等物，配置學士、直學士、待制、直閣等人員。增加榮顯，厚重身份，表示皇帝給予恩寵。

1052年3月，差事也從朝廷諫院調任河北路轉運使，負責軍需供應、地方賦稅、監督考核州縣官員等。

1052年7月，又從河北轉運使調任高陽關路都部署兼安撫使、知瀛洲。都部署是軍職，統帥高陽關八萬駐軍，時稱邊帥。安撫使就是全面負責高陽關的十一個州軍的軍務治安長官，他又兼任高陽關路的政治中心瀛洲的知州，整個高陽關路的軍政大權都落在包拯身上。

1053年，包拯在瀛洲處理政務的時候，他的兒子因病去世。包拯傷心欲絕，向朝廷提出調任離合肥近一點的州郡任職，以便照顧家庭。朝廷調他到揚州任知州，在揚州的時間比較短，便轉到廬州任知州。1055年12月，包公因保舉官員不當，受到降職處分，由廬州知州調到池州做知州。官職也由刑部郎中降為兵部員外郎1056年8月，因歐陽修再次舉薦，宋仁宗本來對包公的印象也很好，被調任到江寧府，江寧府為江南東路的政治中心，這次是很令人注目的升遷。官職也由兵部員外郎回恢復到刑部郎中。包拯在江寧府只待了120天，又提升為開封府知府。

1057年6月，由開封府府尹提升為御史中丞，御史中丞是監察機關最高長官。可以彈劾宰相以下的任何官員。與此同時，他還兼任轉運使、提點刑獄考科院的領導，考察全國各大行政區長官的政績優劣。官職也從刑部郎中升為右諫議大夫，品級為從四品。

1059年3月，包拯由龍圖閣直學士升為樞密直學士，差事由御史中丞調為三司使，是北宋最高的財政機關的最高領導，僅次于宰相和執政大臣。

1061年4月，包拯的政治生涯進入到最高的層次，差事由三司使升為樞密副使。成為宋仁宗領導核心的成員之一。樞密副使是除皇上以外負責大宋軍事的二把手。官位也由諫議大夫升為給事中。品級為正三品。

1062年5月13日，包拯正在樞密院處理軍政要事的時候，突然發病。24日下午病逝。宋仁宗為了表彰包拯的忠誠和建立的功勛，加封為東海郡開國候，追贈禮部尚書，品級為從二品，并賜謚號“孝肅”。

通過梳理行政區域劃分及當時的官、差、職的區別，我們就不難弄清楚包拯的一生為官仕履的官銜名稱了。同時對包公也有了更深入的了解。

［1］程如峰.包公傳［M］.合肥：黃山書社，1991.

［2］李瑋.包拯［M］.廣州：廣東人民出版社，2004.

［3］謝健江.包拯在端州［M］.廣州：暨南大學出版社，2014.

D691；K239.1

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