中國貧困根源的結構性分析與治理對策

王今朝，蔡　星

(1.武漢大學　經濟發展研究中心；2.武漢大學　經濟學系，湖北　武漢　430072)

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中國貧困根源的結構性分析與治理對策

王今朝1，蔡星2

(1.武漢大學經濟發展研究中心；2.武漢大學經濟學系，湖北武漢430072)

從本質上看，貧困的根源主要不是個人能力、權利的缺乏，而主要是由于貧困人口缺失必要的社會經濟資源。擺脫貧困，無論是擺脫絕對貧困還是擺脫相對貧困，都是貧困人口的經濟社會地位上升的過程。習近平總書記所講的解決中國貧困問題不只是西方那種通過慈善、救濟意義的反貧困，而是與中國社會主義制度相聯系的實現共同富裕。從這個意義上看，中國存在的貧困既有歷史的根源，也有現實的原因。要達到精準扶貧的目標就要找準貧困的根源。

貧困；本質；不公平；生產關系

中國改革開放三十多年來，已有7億多農村貧困人口成功脫貧，為世界反貧做出了重大貢獻，但還有7000萬人口生活在貧困線之下。習近平2015年提出了實施精準扶貧方略。然而，這剩余7000萬人口的貧困原因必然是最深刻、最嚴重，因而也是最難以改變的。精準扶貧愿望的實現首先取決于政策設計與貧困問題本質的一致性。本文采用通常區分的絕對貧困和相對貧困這兩類貧困，來分析中國貧困問題的產生根源，從而為系統的反貧困政策制定提供學術支撐。

一、中國痼疾性絕對貧困的原因

中國雖然實現了快速的經濟發展，脫貧速度也是世界最快的，但脫貧地區的分布主要與地區經濟發展速度成正比。……