自貿區再擴容

張巖

此輪擴容之后，中國各大地理區域的版圖上都有了自貿區的身影。七個新自貿區產業布局各有特色，體現了國家加強區域差異化發展的主體思路。

8月底，中國地方自貿區版圖再迎七位新成員，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西成為我國第三批自由貿易試驗區。新設的自貿區將繼續依托現有國務院批準的新區、園區，以制度創新為核心，進一步與高標準國際經貿規則進行接軌，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革和擴大開放。

“自貿試驗區建設工作啟動以來，上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區在投資、貿易、金融、創業創新、事中事后監管等多個方面進行了大膽探索，有效激發了市場主體活力，推動了大眾創業、萬眾創新。”商務部部長高虎城在接受媒體采訪時表示，自貿試驗區工作三年來本著 “邊試點、邊總結、邊推廣”的重要原則，不斷產生可復制、可推廣的經驗，“擴大試點范圍代表著自貿試驗區建設進入試點探索的新航程，也是三年來自貿區試點成果的體現。”

“不難想象這一輪爭奪自貿區建立的過程有多激烈，有近20個省市都提出了申報自貿區的設想，并且一直在積極準備，蓄勢待發。” 商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明告訴本刊記者，自貿區的設立需要考慮多種因素，地理位置、區域配套都是重要因素，“這一批新增的自貿區分布在東北、東部沿海、中部和西部，在地理位置上實現了國土面積全覆蓋。陜西的西咸新區、重慶的兩江新區都是國家級新區，在區域發展和‘一帶一路建設中發揮著至關重要的作用。而在遼寧設立自貿區剛好與新一輪振興東北計劃相呼應。”

自貿區設立的區位，更多體現的是國家的戰略規劃。此次自貿區擴容之后，中國各大地理區域的版圖上都有了自貿區的身影。七個新自貿區橫跨沿海內陸、貫通東西、兼顧東北，對于推動我國“兩橫三縱”格局的規劃、發揮區域經濟引領作用、進一步擴大對外開放程度有著非常重要的意義。

“作為我國構建開放型經濟新體制的重要一環，自貿區是中國對外開放、積極融入‘一帶一路的新選擇，也是我國對外開放水平提升的標志。”中國社會科學院財經戰略研究院綜合經濟戰略研究部副主任鐘春平在接受本刊記者采訪時表示，此次入圍的七個新自貿區，產業布局各有特色，也體現了國家加強區域差異化發展的主體思路。

“自由貿易的實質，是各國充分利用自身在全球產業中的比較優勢，以分工合作謀取共贏的可能。我國自貿區的再度擴容，也與G20杭州峰會反對貿易保護、推動構建全球貿易治理新體系的議題相契合。”國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平表示，中國開展自貿區建設，在很大程度上是積極主動地推進自由貿易，迎接國際分工的新挑戰。在競爭過程中，中國能夠化被動為主動，積極提升全方位、多層次、寬領域的一體化發展，從而提升中國經濟的整體發展水平，進而提升中國經濟的全球競爭力。