行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的問題及對策研究

廖丹

摘要：隨著我國計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，會計信息化建設(shè)能力近年來取得了顯著提高。近年來財政支持力度逐步加大，使得行政事業(yè)單位會計工作迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。如何充分利用好財政資金，提升會計工作水平和效率，成為目前業(yè)內(nèi)討論的熱門話題。本文從我國目前會計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前影響行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的主要問題，并提出了幾點提升會計信息化建設(shè)水平的對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計信息化 建設(shè) 問題 對策

一、會計信息化的概念

會計信息化將會計信息，如原始憑證、記賬憑證、財務(wù)報表、分析報告等各類會計檔案作為信息資源，全面運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對各類會計信息進行獲取、加工、傳輸、分析等處理，為單位運營管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、實時的依據(jù)。目前，我國各界會計工作為了適應(yīng)于新時期的發(fā)展，都在不斷引進現(xiàn)代化信息技術(shù)，其目的在于實現(xiàn)會計工作的無紙化、智能化辦公，實現(xiàn)工作重心由核算會計向管理會計的轉(zhuǎn)變。對于行政事業(yè)單位而言，會計工作由于長年專注于核算口徑、內(nèi)部控制、政策、法規(guī)的研究，忽略了運用現(xiàn)代科學技術(shù)提升會計管理水平，使得會計基礎(chǔ)工作越做越多，但財務(wù)管理水平停滯不前。雖然近年來財政加大對行政事業(yè)單位信息化建設(shè)資金投入，會計信息化工作取得了一定發(fā)展，但還有許多問題亟待解決。

二、會計信息化建設(shè)存在的問題

（一）對會計信息化建設(shè)的認識不足

實現(xiàn)會計信息化建設(shè)，單靠會計部門的努力遠遠不夠，還需要單位內(nèi)部相關(guān)部門，乃至單位領(lǐng)導(dǎo)層的配合。但目前由于專業(yè)領(lǐng)域的不同，許多單位的其他部門、領(lǐng)導(dǎo)層并沒有認識到會計信息化建設(shè)的重要性，也沒有親身參與到會計信息化建設(shè)的工作中來。使得單位基礎(chǔ)信息會計部門不能共享，而會計部門為了上線新的財務(wù)管理系統(tǒng)，無奈地接收業(yè)務(wù)、人事等基礎(chǔ)信息的管理，反而加大了工作強度。

（二）管理機制有待完善

要想會計信息化建設(shè)工作順利進行，完善的管理制度必不可少。由于我國目前正處于會計信息化建設(shè)的初期，許多會計信息化變革都在逐步摸索，一些會計信息化實行較晚的行政事業(yè)單位會計管理體制尚需完善，有些單位管理制度形同虛設(shè)，會計人員工作流程不規(guī)范，缺乏獎懲措施，不能明確責任，一旦出現(xiàn)問題就難以得到解決。有些單位沿用會計電算化階段的管理標準，可能造成責任分辨不清，管理混亂。會計電算化階段主要采用印章、簽名等明確責任，而進入會計信息化后，倚靠計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實行簽審，一旦發(fā)生系統(tǒng)安全性風險，問題責任就很難得到落實。

（三）會計信息化建設(shè)軟硬件投入不足

會計信息化建設(shè)需要大量的資金投入，越復(fù)雜的會計信息化系統(tǒng)，需要的資金越多。雖然國家對各單位信息化建設(shè)撥付大量資金，但目前一些單位由于領(lǐng)導(dǎo)層對會計信息化建設(shè)不夠重視，資金投入遠遠不足，甚至某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所竟然還處于手工做賬的階段，會計生產(chǎn)資料嚴重落后。

（四）會計人員業(yè)務(wù)能力有待提高

會計信息化將計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會計專業(yè)技術(shù)融合于一體，對會計從業(yè)人員的要求更高。在日常工作中，從業(yè)人員需要熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識，能夠排除網(wǎng)絡(luò)故障，還要能夠熟練掌握會計專業(yè)知識，將會計專業(yè)知識在計算機網(wǎng)絡(luò)上展現(xiàn)出來。但目前能夠熟練掌握這些能力的復(fù)合型人才嚴重缺乏。雖然從業(yè)人員在會計專業(yè)領(lǐng)域有較高素養(yǎng)，但對于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面還缺乏經(jīng)驗，以至于會計信息化發(fā)展緩慢。

三、會計信息化建設(shè)的對策

（一）實行會計AB崗制度

由于會計信息化建設(shè)需要從業(yè)人員具備較高的職業(yè)素質(zhì)，而一個單位會計工作單憑某位能力較強的員工是無法有序進行的，因此，必須充分發(fā)揮會計崗位的傳幫帶，建立會計崗位AB崗制度。即，每個崗位應(yīng)至少具備兩名及以上有能力勝任的從業(yè)人員。行政事業(yè)單位管理者應(yīng)長期堅持對單位會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育，不僅要學習新的會計政策，還應(yīng)加大對會計軟件操作，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的培養(yǎng)，為單位儲備更多的復(fù)合型人才。

（二）加大資金投入，提升軟硬件設(shè)施水平

會計信息化建設(shè)需要部門間基礎(chǔ)信息共享，需要建立長效的計算機軟硬件投入機制。計算機軟件的先進性、計算機服務(wù)器的安全性對會計信息化建設(shè)投入的績效評價起著至關(guān)重要的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對信息化建設(shè)投入的長期性充分認識，單位內(nèi)部財務(wù)部門做好預(yù)算和管理，保證會計信息化工作的順利進行。

（三）建立健全會計管理機制

行政事業(yè)單位應(yīng)當及時總結(jié)工作中存在的問題，借鑒其他會計信息化建設(shè)實行較早單位留下的寶貴經(jīng)驗，分析并探討這些經(jīng)驗的借鑒價值，努力完善，最終制定出一套適合自身單位的會計管理制度。還應(yīng)當正確認識新技術(shù)帶來的福利，需要調(diào)整以前傳統(tǒng)工作模式和流程的要勇于變革，不能在制度上因循守舊，或者死板的執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度。

綜上所述，會計信息化是未來會計行業(yè)的發(fā)展趨勢，行政事業(yè)單位應(yīng)認清目前會計信息化處于初級階段的現(xiàn)實，共享經(jīng)驗，努力探求，爭取盡早實現(xiàn)會計工作的智能化辦公，實現(xiàn)正真意義上由核算會計到管理會計的工作方式轉(zhuǎn)變。

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