關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算制標(biāo)準(zhǔn)化的有效使用

胡俊娣

摘要：如今，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的來(lái)臨，各經(jīng)營(yíng)單位的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。各單位要想在競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的國(guó)際環(huán)境中持續(xù)生存和發(fā)展，就必須要建立有效的制度來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。會(huì)計(jì)核算作為管理工具，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、預(yù)算定額和定價(jià)指標(biāo)等，履行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要責(zé)任。推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算，不但可以提升單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與信息質(zhì)量，進(jìn)一步保障會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，減少資源的浪費(fèi)，還能在一定程度上提升資金的使用效率，降低會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督成本，有效指引我們未來(lái)的發(fā)展方向。本文闡述了會(huì)計(jì)集中核算制度的重要性，并提出了推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算制度標(biāo)準(zhǔn)化使用的有效途徑。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司 會(huì)計(jì)集中核算 標(biāo)準(zhǔn)化

會(huì)計(jì)集中核算早期來(lái)源于行政事業(yè)單位，在國(guó)家和地方財(cái)政部門設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，保留核算單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)以及自主權(quán)的情況下，取消事業(yè)單位的出納以及會(huì)計(jì)人員，各個(gè)事業(yè)單位只保留報(bào)賬員，它們產(chǎn)生的賬目統(tǒng)一由報(bào)賬員上報(bào)至?xí)?jì)核算中心進(jìn)行資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算以及其他業(yè)務(wù)，是把會(huì)計(jì)核算、服務(wù)以及監(jiān)督融為一體的一種形式。這種方式作為會(huì)計(jì)委派制度中的一種，非常有效的解決了一些傳統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，隨著集團(tuán)性公司規(guī)模的擴(kuò)大，跨區(qū)域的經(jīng)營(yíng)，使得越來(lái)越多的公司需要通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算來(lái)提高工作效率，為公司的經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)愈多的財(cái)務(wù)核算軟件也為會(huì)計(jì)集中核算提供了技術(shù)保障。在當(dāng)前形勢(shì)下，推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算制度標(biāo)準(zhǔn)化的有效使用有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、有效使用會(huì)計(jì)集中核算制度的重要性

（一）促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)管理制度的改革，提升了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和信息質(zhì)量

推行會(huì)計(jì)集中核算后，其產(chǎn)生的業(yè)務(wù)全部由會(huì)計(jì)中心進(jìn)行統(tǒng)一核算和集中管理。同時(shí)，該制度的實(shí)施會(huì)使原來(lái)的會(huì)計(jì)人員的考核權(quán)以及人事權(quán)等與單位相分離，有效的提升了會(huì)計(jì)核算以及監(jiān)督工作的獨(dú)立性，進(jìn)一步保障了會(huì)計(jì)人員在工作中能夠堅(jiān)持原則和立場(chǎng)，使他們能夠?qū)Υ竽懙膶?duì)一些不合法的會(huì)計(jì)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，消除了單位會(huì)計(jì)在核算時(shí)故意截留、轉(zhuǎn)移、改變資金用途的現(xiàn)象，從而有效提升了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量以及信息質(zhì)量，保障了會(huì)計(jì)核算資料的完整、統(tǒng)一、真實(shí)。

（二）有助于各單位貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》

《會(huì)計(jì)法》中將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督確定為會(huì)計(jì)最為重要的兩項(xiàng)職能。有效推行和實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度可以最大程度的發(fā)揮與落實(shí)這兩項(xiàng)職能。一是設(shè)立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算中心后，中心的會(huì)計(jì)人員是由各單位最優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員所組成的，所以核算中心的會(huì)計(jì)人員擁有非常優(yōu)秀的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，這進(jìn)一步保障了會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算工作的質(zhì)量和效率。二是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督方式在單位中是按照一級(jí)審批制度或者非常簡(jiǎn)單的核算方式進(jìn)行的，在實(shí)施會(huì)計(jì)集中而核算制度后，會(huì)計(jì)監(jiān)督的審核程度變成了一級(jí)審批、四級(jí)審核，另外，專項(xiàng)資金以及大額資金還會(huì)采用領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，這進(jìn)一步完善了審批程序，使單位的財(cái)務(wù)收支愈加透明化。

（三）推行會(huì)計(jì)集中核算制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

推行會(huì)計(jì)集中核算制度后，會(huì)計(jì)人員的人事與組織關(guān)系和單位相脫離，解除了和被管單位的依附關(guān)系，從而使會(huì)計(jì)人員擺脫了對(duì)單位經(jīng)濟(jì)的依賴性。這樣，就為會(huì)計(jì)人員的工作創(chuàng)設(shè)了更加寬松的環(huán)境，增強(qiáng)了其自身的使命感與責(zé)任感，進(jìn)一步提升了會(huì)計(jì)信息的合法性、完整性與真實(shí)性。

（四）規(guī)范資金使用渠道，提升資金使用效率

由核算中心對(duì)單位的支出資金進(jìn)行統(tǒng)一審核后，能夠有效地杜絕不符合規(guī)定的票據(jù)與不合理的支出，同時(shí)能夠?qū)Τ瑯?biāo)準(zhǔn)、超范圍的支出決定拒付，這在一定程度上保障了支出項(xiàng)目的合理性與有效性。另外，這種統(tǒng)一管理資金的方式，不但使得資金浪費(fèi)的現(xiàn)象得到了控制，同時(shí)還從根源上杜絕了之前的挪用、擠占資金的現(xiàn)象。

（五）從源頭上預(yù)防并杜絕了貪腐現(xiàn)象

推行并實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度后，在某種程度上消除了監(jiān)管的死角，使會(huì)計(jì)中心能夠?qū)挝坏呢?cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行全方位無(wú)死角的監(jiān)督與管理，這進(jìn)一步降低了一些單位和某些領(lǐng)導(dǎo)在資金使用上的隨意性，減少了不合理、超規(guī)范的支出，從根源上杜絕了貪腐現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。

二、推行會(huì)計(jì)集中核算制標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑

（一）建立健全內(nèi)外監(jiān)管制度，進(jìn)一步保障資金與物資的安全

資金和物資統(tǒng)一集中管理之后，資金管控的風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步增加，所以，為了防范這種風(fēng)險(xiǎn)，必須重視對(duì)資金使用的內(nèi)外監(jiān)管制度的建立和完善。在單位內(nèi)部，要建立資金的內(nèi)部的約束機(jī)制，對(duì)每一筆將要支出的資金都進(jìn)行事前的審核與核對(duì)，在確保資金支出憑證真實(shí)、合法后才能進(jìn)行最終的確認(rèn)付款。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況建立大額資金的審批制度，明確資金使用責(zé)任。另外，會(huì)計(jì)核算中心還必須勇于和主動(dòng)接受外部機(jī)構(gòu)的約束和監(jiān)督，及時(shí)向預(yù)算單位回饋資金使用信息，和資金使用單位形成互相影響互相制約的體質(zhì)，從而有效保障資金與物資的安全。

（二）增強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算進(jìn)行管理的能力，促進(jìn)部門科學(xué)預(yù)算制度的落實(shí)

通常情況下，資金的完整預(yù)算是以部門為單位所構(gòu)成的，它能夠把各種不同類型的資金反映到預(yù)算中。綜合預(yù)算通常為部門預(yù)算所采用的方式，它能夠?qū)⒏鲉挝灰约案鞑块T的資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并將其全部歸入資金的預(yù)算管理范疇中。所以，要加強(qiáng)預(yù)算的管理體制改革，擴(kuò)展部門預(yù)算的管控范圍，編制出更加規(guī)范與科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的精細(xì)化管理。在實(shí)際工作中，可以提前開始編制預(yù)算，適度延長(zhǎng)編制預(yù)算所用的時(shí)間，將預(yù)算精細(xì)化到每一個(gè)單位每一個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升預(yù)算的合理性與科學(xué)性。

（三）建立和完善會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用中的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制

建立和完善會(huì)計(jì)集中核算工作中的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，可以有效提升會(huì)計(jì)核算工作人員的積極性與主動(dòng)性。一是建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制能夠激發(fā)工作人員的工作熱情，使他們能夠努力提升自身的服務(wù)能力，將監(jiān)督和服務(wù)做到統(tǒng)一。另外，還能促使會(huì)計(jì)核算人員端正自身的位置，拋棄名利，嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行工作。二是要建立并不斷完善會(huì)計(jì)工作人員的考核與約束機(jī)制，對(duì)于違反相關(guān)制度的工作人員采取相應(yīng)的制裁和懲罰措施，尤其是對(duì)于某些和服務(wù)單位串通一氣、亂搞貪腐的行為一定要嚴(yán)格查處，并限制其之后再繼續(xù)從事會(huì)計(jì)方面的工作。

（四）便于推行會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率

各單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度后，業(yè)務(wù)集中在核算中心處理，會(huì)計(jì)核算人員集中在核算中心管理，這為會(huì)計(jì)核算制度的統(tǒng)一和落地提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有效的保障。在實(shí)際工作中，可以更有效地保證國(guó)家會(huì)計(jì)基礎(chǔ)制度、單位會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)管理辦法等制度的有效實(shí)施，確保各單位賬目清晰明了。

（五）明確會(huì)計(jì)工作人員責(zé)任，提升其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)審計(jì)能力

推行會(huì)計(jì)集中核算制度，必須要提升會(huì)計(jì)工作人員的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，從更高的戰(zhàn)略層面上來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)工作人員的行為，確保其不會(huì)再次形成官僚作風(fēng)，避免權(quán)力被濫用。會(huì)計(jì)工作人員直接與大量資金相接觸，其工作本身?yè)碛休^高的誘惑性，所以在工作中必須不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確其責(zé)任，進(jìn)一步保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效。

三、會(huì)計(jì)集中核算體系的使用效果

（一）資金調(diào)度趨于合理

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，貨幣資金全部集中在各生產(chǎn)單位在資金結(jié)算中心的單一賬戶上，有利于集團(tuán)公司對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活，防止資金的沉淀滯留和使用效率的低下，從根本上改變了以前貨幣資金管理分散、多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面，有效地提高了資金使用效率，保證了資金的安全。

（二）會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性得到保障

在會(huì)計(jì)集中核算制度下，會(huì)計(jì)人員的關(guān)系核算中心管理，待遇由核算中心承擔(dān)，脫離了與生產(chǎn)單位的直接隸屬關(guān)系，從而使會(huì)計(jì)人員與生產(chǎn)單位保持了相對(duì)獨(dú)立性。核算中心有權(quán)對(duì)各單位的支出事項(xiàng)和原始憑證進(jìn)行合理性、合法性審查，對(duì)不符合要求的退回到相關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，這在一定程度上抑制了生產(chǎn)單位對(duì)資金的隨意使用，生產(chǎn)單位的資金浪費(fèi)現(xiàn)象有所減少。

（三）為單位內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)便利

會(huì)計(jì)和審計(jì)職能無(wú)法相互替代，實(shí)行集中核算后，因會(huì)計(jì)資料在核算中心保管，財(cái)務(wù)信息資源共享，內(nèi)審部門可充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展工作，實(shí)行縱向到底、橫向到邊的系統(tǒng)審計(jì)。

綜上所述，不斷推行會(huì)計(jì)集中核算標(biāo)準(zhǔn)化的有效使用是一項(xiàng)非常有意義的工作。推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算制度的改革能夠有效促進(jìn)會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)的提升，從而在一定程度上遏制了會(huì)計(jì)信息造假、舞弊的現(xiàn)象，減少了對(duì)資金的浪費(fèi)，進(jìn)一步提升了資金的使用效率與質(zhì)量。

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