產業集聚與城鎮化的關系探究

摘要：產業集聚是指同一類產業在某個地理范圍內高度集中，產業資本要素在空間范圍內不斷聚集的一個過程。城鎮化是人口持續向城鎮集聚的過程。產業集聚為城鎮化發展奠定基礎。產業集聚是提高城鎮化質量的重要手段。要以產業集聚區帶動城鎮化，以城鎮化推進農業產業集聚。

關鍵詞：產業集聚；城鎮化；農業產業集聚

中圖分類號：F061 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）002-0000-01

產業集聚是指同一類產業在某個地理范圍內高度集中，產業資本要素在空間范圍內不斷聚集的一個過程。企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、促進農村人口向城鎮轉移。城鎮化是農村人口持續向城鎮匯聚的過程，是工業化進程中必然經歷的歷史過程。

1.產業集聚是實現城鎮化關鍵

目前，城鎮化建設面臨進城農民就業困難、持續資金投入壓力大，生活服務體系構建滯后三大難題。進城農民離開土地，沒有工作，則很難實現真正的安居樂業；城鎮化建設需要長期持續的資金投入，財政難以為繼；沒有實業支撐使得第三產業發展滯后，影響城鎮化建設的順利進行。這三大難題得不到解決，城鎮化就難以推進。產業集聚是實現城鎮化的關鍵。集聚一批企業，建設一個園區，發展一類產業，形成一片城鎮，繁榮一區經濟。

產業集聚城鎮，使當地農民得到了更多的工作機會，在城鎮扎下了根，在生活成本較低的城鎮安居樂業。企業在就地招工，降低了人力資源成本，提高了產品競爭能力。

產業集聚城鎮，稅源豐富了，地方財政得到加強，使城鎮化建設資金更雄厚，城鎮基礎生活服務設施更加完善。人多了，第三產業也繁榮了，城鎮功能配套也會進一步完善。

2.產業集聚與城鎮化的雙向互動

城鎮化的過程就是產業集聚的過程，只有具備足夠的產業集聚，城鎮才能得以存在和發展。產業集聚為城鎮化發展奠定基礎。城鎮化的發展要求生產要素高度集中，推動工業、交通運輸業、商業、服務業、文衛事業和教育事業的發展，增強城鎮的內在動力。產業集聚為城鎮化提供了財源。產業集聚提高經濟運行質量，促進了經濟發展，壯大了經濟實力，給城鎮發展提供了財源。產業集聚為城鎮化擴大了地理空間。產業向新型城鎮集中，項目向招商園區集中，城鎮地理空間得以擴展，城市規模得以發展。產業集聚為城鎮化降低成本。產業集聚后，解決了處處辦廠和村村冒煙的問題，可以節約寶貴土地資源，降低行政管理開支。產業集聚大大增強了城鎮功能，產業集聚快速推動了城市的發展，帶動了城市的合理規劃、科學布局。

城鎮化進程有助于更好地整合資源，引導產業集聚。城鎮化給產業提供了充分銷售市場；促進企業的專業分工和生產規模的擴大；給企業帶來了便利的交通運輸條件；給企業員工提供較好的居住生活條件。

產業集聚與城鎮化有著更加緊密的相關依存度。城鎮化建設促進了基礎設施的改善，為產業集聚提供了堅實的基礎。產業集聚帶動了勞動力、資本、技術等生產要素向城鎮集中，促進了城鎮的資本市場、生產資料市場、商品市場以及服務市場的發展，使城鎮的規模不斷拓展，城鎮的經濟輻射功能增強，吸引更多的優質產業向城鎮集聚。

3.推進產業集聚提升城鎮化質量

推進產業集聚是提升城鎮化質量的重要保證。相關產業集聚，可以提高地區生產效率，產生膨脹式的集聚效應，吸引更多的相關企業到園區集聚，促進集群內更多的新型企業的迅速成長。產業集聚區可以實現區內基礎設施和公共服務設施共建共享；可以帶動資本、技術、勞動力等生產要素高度集聚。產業集聚區的建設提高了城鎮規劃的科學性、布局的合理性、設施的共享性，提高了城鎮化的質量；可以提高集約利用效率；可以增強集群協同效應。

4.以產業集聚區建設推動新型城鎮化

要引導農民就近城鎮化，就需要不斷強化產業支撐。推動產業集聚發展作為提升產業競爭能力、促進城鎮化發展的重要手段，規劃建設有產品競爭力的產業集聚區，提升了集聚人口的能力，促進了農村人口就近從業。要依托產業集聚區，推動農村富余人口就近城鎮化；要發揮產業集聚區的吸收功能，引導當地農民就近就地擇業；要利用產業集聚區的擴散功能，推動工廠城區融合；要發揮產業集聚區的經濟功能，促進轉移人口安居樂業。

5.以城鎮化帶動農業產業集聚

農業產業集聚就是以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業為重點，以農業產業集聚龍頭企業為統領，以合作社等中介組織為紐帶，通過將農業生產過程的產前、產中、產后各環節聯成一個完整的產業系統，實行種養工、供產銷、農工貿、農科商一體化經營體系，使農業走上不斷發展、迅速積累、日趨優化的良性發展軌道。

城鎮化是農業產業集聚的必然結果，是實現農業設施化的載體和農業產業化的助推器。城鎮化的發展狀況制約著了農業產業集聚的發展水平。沒有城鎮化，就不可能實現農業的產業化。城鎮化促進農業產業集聚，使農村富余勞動力迅速地向城鎮轉移，農業向工商服務業轉移，為農業產業集聚提供了條件。農業產業集聚帶動了農業生產基地集約化，人口相對集中，聚集形成新型城鎮。在農業產業集聚過程中，生產采取設施化、機械化、自動化、集約化方式，這就要求經營管理更規范，生產資料使用更集約，人員素質更高、人員數量更少。它促使一部分富余勞動力進入城鎮尋找新的就業機會，在城鎮扎下了根，逐步轉化為城鎮常住人口，從而推動了城鎮化的進程。

作者簡介：戴春山（1957-），男 ，江蘇高郵人 ，副教授 ，江蘇師范大學商學院。研究方向：市場營銷，經濟學。