干群共筑連心橋

田旭東

“惠民項目要建設，下鄉(xiāng)干部離不得，圓夢路上民受益，十個覆蓋結碩果。”這是赤峰市元寶山區(qū)農民編的順口溜，它道出了“十個全覆蓋”工程實施以來農村牧區(qū)發(fā)生的巨大變化，也道出了全區(qū)各級黨委政府、廣大黨員干部、各基層黨組織上下聯動抓、齊心協力抓的新工作模式。

臉曬黑了，工作能力有提升

“伴晨曦送黃昏，獻苦累不為名。”走出大樓、沉下身子，進村莊、入農家，在街頭巷尾、村民炕上……處處可見駐村干部忙碌的身影。在“十個全覆蓋”工程推進過程中，烏蘭察布市察右后旗將建設美麗鄉(xiāng)村作為歷練、培養(yǎng)、考察干部的主陣地，動員全旗各級干部積極投身農村牧區(qū)一線，在“十個全覆蓋”這個大熔爐中不斷歷練自己。這些駐村干部普遍歲數較小，參加工作時間也短，缺少基層工作經驗，他們中大部分是第一次接觸農村牧區(qū)工作，但他們的工作熱情高漲，善于探索創(chuàng)新、勇于扎根基層，為老百姓干實事的心情分外迫切。

黃河淌蜜，金風送喜。在這個豐收的季節(jié)里，鄂爾多斯市農牧民不僅收獲了豐碩的果實，也收獲了“十個全覆蓋”工程帶給他們生活的巨大變化和下鄉(xiāng)駐村干部的優(yōu)質服務。不是一家人，不進一家門。連日來，鄂爾多斯市各級干部駐村入戶，走進農牧民中，與百姓拉家常、同勞動，訪貧問苦問需求，助力“十個全覆蓋”工程，幫助群眾美化家園，實實在在為老百姓辦事。

“大干60天、合力打好‘十個全覆蓋攻堅戰(zhàn)，不折不扣把自治區(qū)黨委政府的決策部署落到實處，高標準、高質量完成建設任務，實現農村牧區(qū)面貌的根本轉變。”本著這一要求和目標，干部們以強烈的責任感和使命感，不講條件，不講困難，一頭扎進群眾中，出力流汗，全身心投入，臟活累活不躲閃，碰到什么干什么。因為“十個全覆蓋”工程是提升群眾幸福指數的民心工程，下鄉(xiāng)駐村干部帶著感情和責任，用自己的辛苦指數來換取群眾的幸福指數……

這樣的場景不是僅出現在烏蘭察布市和鄂爾多斯市，而是全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村推進“十個全覆蓋”工程的縮影。2015年9月，我區(qū)組織1萬多名干部下鄉(xiāng)駐村，推進“四個全面”工作在基層落實，著眼于縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，大力推進農村牧區(qū)危房改造等“十個全覆蓋”工程建設、農村牧區(qū)產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整、農村牧區(qū)基層黨組織建設。

只有落后的干部，沒有落后的群眾，只要黨員干部的思想不滑坡，方法就總比困難多。“十個全覆蓋”工程建設中，全區(qū)各地組織23萬多名黨員干部投身工程建設一線，按照自治區(qū)黨委政府“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”的要求，駐村蹲點、發(fā)動群眾、宣傳引導、出謀劃策、協調推進。黨員干部雖然臉曬黑了，但是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。

在深入基層、融入群眾，察民情、聽民意、問民計、解民憂的過程中，大家更加明白了農村牧區(qū)缺什么、農牧民想什么、農牧業(yè)發(fā)展靠什么，進而使謀劃設計能力、宣傳動員能力、組織協調能力、貫徹執(zhí)行能力、總結反思能力不斷提高。很多干部是越干越明白，越干越會干，越干越高興。在實際工作中，很多黨員干部從老百姓的獲得感上讀懂了什么是幸福，幸福就是給老百姓辦實事做好事，給老百姓服務最幸福。

村民樂了，干群關系更融洽

在錫林浩特市貝力克牧場，有3位前來掛職的年輕干部，恩克那順、額日登尼和額爾敦巴圖。對于自己的駐村工作，他們感慨頗多。

“在這里，我更了解了老百姓的生產生活需求，也積累了不少工作經驗，提升了自己的工作能力。”

“在場部，大家共同上一線干活，非常累，但看到貝力克一天天變好了，也非常有成就感。”

“最近我看見好多年輕人又回來了，一問才知道，都是因為家鄉(xiāng)越來越好才回來的。”

貝力克牧場黨支部書記包永前對這3個年輕人贊不絕口，“他們進入角色快，工作做得踏實，為‘十個全覆蓋工程的推進作了大量工作。”工程實施以來，錫林郭勒盟發(fā)動全盟14005名干部進蒙古包、坐熱炕頭，面對面與群眾“掏心窩子”，了解群眾所思所盼，講政策、說思路、嘮措施、談協調。

金秋時節(jié)，巴彥淖爾市五原縣套海鎮(zhèn)響導村七組平坦的水泥路上，一輛輛四輪車滿載著收獲奔馳而過，農民個個臉上洋溢著豐收的喜悅。67歲的農民夏連溱正開著四輪車從田里往家運玉米，他樂呵呵地說：“能過上這么好的日子，離不開楊隊長他們黨員服務隊的干部們。”夏連溱所說的楊隊長是五原縣委黨校常務副校長、縣里駐響導村工作組副組長楊宴平。在楊宴平看來，做群眾工作，贏得群眾的理解配合是關鍵。剛開始進村入戶時，有一戶村民的院墻老舊需要翻建，隊員們一早上門做工作時就吃了閉門羹。下午再去時，隊員們看到他家正在打葵花，就主動上前幫忙打了一下午葵花。這位村民當時很感動，二話沒說就把院門鑰匙交給了工作隊員。第二天，這戶村民的院墻順利進行了翻建。

……

以“十個全覆蓋”工程為載體，黨員干部和群眾之間架起了一座連心橋。很多干部從過去不愿不敢深入基層，到現在積極主動接近群眾、服務群眾。黨員干部們深有感觸地講：“不是群眾離我們遠了，而是過去我們和群眾靠得不近、貼得不緊。”很多農牧民表示：過去不知道干部是干啥的，現在干部天天來我家，大事小情一起商量。

農牧民從包村干部“不講吃喝講吃苦”的深刻轉變中，既看到了決心，也看到了苦心。過去，農牧民看見干部，要么躲，要么圍，埋怨抵觸情緒很重；現在，他們主動接近干部，出主意，想辦法，主動參與解決實際問題。從工程建設初期的“背著手看”，轉變?yōu)楝F在的“伸出手干”，大家心往一處想，勁往一處使，距離拉近了，關系密切了，進而打成一片、無話不談。

基礎牢了，基層組織很給力

“現在的干部們真是辛苦，光是為我家院墻改造和蓋房子的事兒就來了4次。”搬進新房的興安盟科右前旗額爾格圖鎮(zhèn)興牧嘎查農民陳秀芝對當地駐村干部稱贊不已。“十個全覆蓋”工程實施中，科右前旗各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進“十個全覆蓋”工程建設，尤其是大干40天攻堅戰(zhàn)以來，全旗1003個基層黨組織、15000余名黨員干部、229名嘎查村“第一書記”，全力推動工程進度，投身于建設施工現場，形成上下聯動、左右協調、爭優(yōu)比先的工作場面。

“‘第一書記巴雅爾駐村以來，不僅‘十個全覆蓋工程得到快速推進，村里的一些事也得到了很好的解決。駐村干部沒少幫我們忙，他們有想法、有辦法，一些我們看來困難的事情，通過他們的努力就能得到解決，這給我們的工作提供了很多思路。”德伯斯鎮(zhèn)烏力根嘎查黨支部書記高德貴看著嘎查每天發(fā)生的變化，對駐村干部贊不絕口。從烏力根嘎查的“第一書記”到黨支部的每位成員，緊緊抓住“十個全覆蓋”工程一系列政策機遇，集體研究制定了《烏力根嘎查三年規(guī)劃》，并千方百計地為群眾的所想所急所盼想辦法、出實招，確保民生工程項目落細落小落實。

一名黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘。韓其圖是二連浩特市蘇吉嘎查的黨員中心戶，他家的磚瓦房邊上有一座多功能蒙古包，這是他向周邊的牧民提供商品零售、流動醫(yī)務車以及蒙漢圖書借閱等服務的場地。在“十個全覆蓋”工程建設中，二連浩特市為全市21名黨員中心戶統(tǒng)一配備了這種多功能蒙古包及配套設施，建立起服務周邊牧戶的文化點、醫(yī)療點、購物點和致富帶動點。

在藍天綠草掩映下的鑲黃旗寶日達布蘇嘎查“兩委”班子活動陣地上，黨支部書記向前來取經的人們介紹嘎查推行的“黨支部+合作組織”模式，他們先后成立了察哈爾羊合作社、育肥合作社、飼草料合作社，專業(yè)化生產、特色化養(yǎng)殖提高了牧民收入，嘎查牧民純收入達到上萬元，寶日達布蘇嘎查成為錫林郭勒盟“十個全覆蓋”標準嘎查。

如今，在基層黨組織和黨員干部的共同配合下，以“磚房油路新裝，干群合力扮靚，鄉(xiāng)風淳樸文明，農民富足安康”為內容的美麗鄉(xiāng)村畫卷，在這片土地上徐徐鋪開。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基礎不牢，地動山搖，唯有強基固本，才能行穩(wěn)致遠。在“十個全覆蓋”工程實施中，全區(qū)各地基層黨組織的“牌子掛起來、黨旗飄起來、班子建起來、模范作用發(fā)揮出來”，成為做好基層黨建工作的有效載體，也是依靠群眾、服務群眾、加強基層社會治理的現實之舉。廣大基層黨員沖鋒在前，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力隨著工程的深入實施不斷加強。

同時，每一項工程的實施都是在充分尊重群眾意愿、充分聽取群眾意見的基礎上進行的，廣大群眾既是工程受益的主體，也成為工程建設和推進的主體。可以說，“十個全覆蓋”在推進過程中，形成了黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，鞏固了我們黨的執(zhí)政之基。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們黨以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務的宗旨，通過發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在“十個全覆蓋”工程的建設過程中真正落地。

正是因為帶著這種對農牧民的深厚感情，自治區(qū)的廣大黨員干部才能在遇到難題的時候不消沉、不急躁、不動搖，努力讓生活在農村牧區(qū)的老百姓過上更加富裕、更加幸福、更有尊嚴的生活，為自治區(qū)全面建成小康社會作出應有的貢獻！