探索抓黨建促脫貧有效途徑

近年來，固陽縣以精準脫貧為抓手，不斷完善工作機制，通過抓班子帶隊伍、選干部育人才、強基層增活力，探索抓黨建促脫貧有效途徑，建立了“一引二帶三聯系”為主要內容的“123”抓黨建促脫貧模式，脫貧攻堅工作取得明顯成效。

強化支部引領發展，凸顯黨組織領導核心作用。縣委采取提升驅動力、增加內動力、激發創新力3種方式，不斷強化黨支部在引領發展方面的突出作用，既優化了黨組織設置，也有效提升了黨組織的凝聚力和戰斗力。通過細化黨建引領目標，重點圍繞服務產業發展、項目示范引領等方面考核村黨支部，對抓黨建引領工作成績突出、示范帶動效果明顯的予以表彰，提升引領發展的驅動能力。按照黨員定期評議黨組織工作要求，年初黨支部根據產業發展規劃作出承諾，由黨員根據承諾踐諾情況，進行集中評議、督促落實，增強引領發展的工作動力。黨支部結合各自目標定位，在培育壯大產業、擴大轉移就業、實現穩定脫貧等方面發揮幫扶群眾、發動群眾、引領群眾的領導核心作用，進一步激發引領發展的創新活力。在此基礎上，縣委根據是否有主導產業支撐等實際情況，指導性地提出分類實施支部引領發展模式。

實施兩項帶動工程，打造脫貧攻堅生力軍。探索建立和完善村級后備干部和黨員致富能人的培養幫帶機制，實施“支委帶動后備干部、后備干部帶動黨員”兩項帶動工程，注重把優秀的致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成后備干部，把專業技能突出、帶富能力強、群眾威望高的后備干部選進村“兩委”班子，打造一支既能致富、又能帶動致富的黨員干部隊伍，凝聚起脫貧攻堅、致富奔小康的強大“正能量”。在實施兩項帶動工程中，推行“1+3+N”循環帶動模式，每名支部委員圍繞提升工作能力、形成主導產業等方面，帶動3名后備干部；每名后備干部圍繞轉變脫貧思路、推廣種植養殖技術等方面，根據自身實際，認領結對帶動黨員。通過提高農村黨員的整體素質和能力，發揮他們在脫貧攻堅中的典型示范、輻射帶動作用。

完善“三個聯系”機制，確保穩定脫貧全覆蓋。完善“黨員干部聯系貧困村、貧困村組、貧困戶；市縣駐村干部聯系行政村、貧困戶；黨員致富能人聯系貧困戶”的黨員干部“三個聯系”機制，推動扶貧政策向貧困戶聚焦、扶貧資金向貧困戶聚集、幫扶力量向貧困戶聚合，實現“321”分級分層分類聯系服務群眾常態化。在具體工作中，抓實黨員干部聯系貧困村、貧困村組、貧困戶工作，以縣級干部“七個一”、科級干部“一對二”、機關黨員“結對大幫扶”為載體，安排縣級干部聯系貧困村，發揮扶持發展產業、健全扶貧體系、抓好基層黨建等方面的作用；科級干部聯系貧困村組，幫助完善基礎設施、引進發展項目、提供市場信息； 3583名機關黨員聯系貧困戶，落實精準扶貧政策，幫助貧困戶限時脫貧。充分發揮黨員致富能人在產業結構調整、實用技術推廣中的“主心骨”作用，開展以幫助解決啟動資金、幫助提供實用技術、幫助春耕備耕生產、幫助擴大生產規模為主要內容的幫扶行動，600多名黨員致富能人通過實施致富增收項目，帶動3200多人穩定脫貧。