農業(yè)綜合開發(fā)助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

多年來，和林縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室以高標準農田建設示范工程為平臺，認真開展農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，并取得顯著成效。

近20年來，累計投入資金3億多元，完成中低產田改造34.4萬畝，完成高標準農田建設15萬畝，建成兩個10萬畝農業(yè)示范園區(qū)。項目區(qū)農業(yè)生產基本條件得到明顯改善，農業(yè)綜合生產能力顯著增強，農業(yè)產業(yè)化進程扎實推進，先后被國家科技部、農業(yè)部批準為“內蒙古和林格爾國家農業(yè)科技園區(qū)”“農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)技術培訓基地”“全國科普教育基地”“內蒙古自治區(qū)農牧民科技教育培訓基地”等。和林格爾縣獲得“全國農業(yè)產業(yè)化先進集體”“全國優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設示范縣”榮譽稱號。

樹立現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)發(fā)展理念。一是樹立大開發(fā)的理念。進一步強化農業(yè)綜合開發(fā)的綜合功能，堅持田水路林綜合施治，農業(yè)、水利、林業(yè)、科技、交通等多措并舉，通過農業(yè)綜合開發(fā)平臺聚集生產要素，引領各有關單位共同參與，齊抓共管。二是樹立項目農業(yè)的理念。轉變發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)思維定式，用工業(yè)經(jīng)濟理念，產業(yè)化的思路來經(jīng)營農業(yè)、管理農業(yè)，把現(xiàn)代化農業(yè)示范區(qū)作為一個產業(yè)、一個項目來規(guī)劃，立項、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)都堅持高標準、高質量，真正把示范區(qū)建成優(yōu)質、安全、綠色、環(huán)保的標準化生產、加工、營銷基地。三是樹立集約發(fā)展的理念。通過政府的規(guī)劃引領和政策導向，將各有關部門、各類涉農資金整合、集聚，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進，走規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展之路，最大限度發(fā)揮資金效益，提高農業(yè)比較效益和農民收入。

明確現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設目標。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，必須打造一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)作為示范窗口，形成有效載體，走以點帶面，分步推進之路。和林縣兩個10萬畝農業(yè)示范園區(qū)以及小甲賴新農村建設中，走土地流轉集約化經(jīng)營的實踐證明，農業(yè)綜合開發(fā)更好地發(fā)揮了項目平臺優(yōu)勢，積極參與了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，整合了農業(yè)綜合開發(fā)項目資源，加大了基礎設施建設。在產業(yè)發(fā)展、科技運用方面加大投入度，創(chuàng)新了開發(fā)機制，吸引和集聚了更多的資源要素，使農業(yè)綜合開發(fā)在全縣新一輪農業(yè)園區(qū)建設中發(fā)揮了引領示范“先行軍”的作用。和林縣通過近2年時間的生產實踐，示范區(qū)內生產條件得到了改善，綜合生產能力有了明顯提高，土地產出率、資源利用率、勞動生產率也得到了相應提升，示范區(qū)建設在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益上出現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展的良好局面。

突出現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設重點。和林縣在推進農業(yè)綜合開發(fā)工作中，準確把握“三農”工作大局，思路清晰、方向明確，努力發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，使農業(yè)綜合開發(fā)不斷提高到一個新的水平。主要做好兩篇文章，一是改造提升，主要是抓好農產品的品種優(yōu)良和標準化，科學化種養(yǎng)，提高品質和檔次。二是做大做強，主要是扶持龍頭企業(yè)，建設種植基地，抓好精深加工，打造知名品牌，拉出產業(yè)鏈接，提高附加值。同時把建設高標準農田作為農業(yè)綜合開發(fā)的重中之重，努力把中低產田建設成為高標準農田。高標準農田的建設，不僅改善了農業(yè)的基礎環(huán)境，同時提高了耕地產出率和有效利用率，為項目區(qū)農民增加了1300多萬元的純收入。

切實加強示范區(qū)建設組織領導。和林縣成立了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)領導小組，并以政府文件正式印發(fā)。縣主要領導擔任組長，成員由發(fā)改、財政、農發(fā)、交通、扶貧等相關部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導組成。領導小組負責審定總體實施方案和年度工作計劃，協(xié)調項目申報、資金籌集、資源調配、檢查監(jiān)督和項目實施管理。為了增強干部員工的自身素質，在機關深入開展了“謀農業(yè)開發(fā)之策、拓農村轉型之路”等一系列學習教育活動，形成了人人做學習榜樣、實干典型、廉潔模范、事業(yè)標兵的良好局面。特別是根據(jù)農業(yè)綜合開發(fā)工作的性質和業(yè)務特點，按照“業(yè)務對口、結構合理、操作規(guī)范”的原則建立了機關崗位責任制、形成了以崗定責、以責評績、以績論獎、行政問責的崗位責任制新格局。