區(qū)域合作創(chuàng)新淺析

[摘要] 通過對區(qū)域合作創(chuàng)新的內(nèi)容、動因、功能及意義還有應(yīng)用上的分析，說明了目前在我國實現(xiàn)區(qū)域合作創(chuàng)新的必要性和重要性。指出對于區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的三大模式之一的合作創(chuàng)新模式是我國現(xiàn)階段實現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展的關(guān)鍵模式。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新區(qū)域合作合作創(chuàng)新

區(qū)域合作創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展體系問題的三個創(chuàng)新模式之一。在我國現(xiàn)階段實現(xiàn)區(qū)域合作創(chuàng)新是由我國國情決定的。根據(jù)2006年中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展報告研究指出，中國區(qū)域經(jīng)濟在非均衡發(fā)展過程中，造成地區(qū)間的經(jīng)濟差異日益擴大，主要表現(xiàn)為沿海和內(nèi)地、東部與中西部的差距拉大。盡管區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距性始終客觀存在，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距過大將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來許多負面影響。針對中國區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴散、產(chǎn)業(yè)升級的要求，中國區(qū)域經(jīng)濟的整合已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，為了進一步消除發(fā)展中的障礙，需要盡快正視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距進一步擴大的問題。所以區(qū)域間的合作就成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動器，研究區(qū)域合作創(chuàng)新問題就勢在必行。

一、區(qū)域合作創(chuàng)新的內(nèi)容分析

合作創(chuàng)新模式是指區(qū)域通過與其他區(qū)域的合作，優(yōu)勢互補，在更大范圍內(nèi)共享和配置科學技術(shù)資源，壯大整體對外競爭能力，實現(xiàn)自己創(chuàng)新發(fā)展的模式。同時，其區(qū)域內(nèi)部各企業(yè)與研究機構(gòu)，政府機構(gòu)之間有著明確的合作目標，以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ)，以資源共享或優(yōu)勢互補為前提，共同參與，共享成果，共擔風險，最終促使創(chuàng)新成果的發(fā)生，這也是合作創(chuàng)新內(nèi)容的一部分。

其具體內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容的部分或全部:

1.企業(yè)、高等院校、獨立研究與開發(fā)機構(gòu)之間的跨區(qū)域合作，如進行聯(lián)合與兼并，實施共同的RD活動，進行經(jīng)濟技術(shù)合作等。

2.服務(wù)機構(gòu)的合作，尤其跨區(qū)域信息、金融、人才交流網(wǎng)絡(luò)的相互對接與聯(lián)合，如組織企事業(yè)家到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行招商學習等活動。

3.政府機構(gòu)間的合作，除了指政府在創(chuàng)新管理方面的協(xié)調(diào)與合作，還有創(chuàng)造一個創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。如政府間通過簽訂協(xié)議實現(xiàn)原材料和能源供給的合作。共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域間的溝通創(chuàng)造條件。

4.進行整體的創(chuàng)新合作，走向創(chuàng)新活動的區(qū)域一體化。區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的具體模式，如區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，區(qū)域空間布局模式，區(qū)域整體經(jīng)營模式和區(qū)域整體管理模式等。企業(yè)的合作創(chuàng)新模式又有五種，即合同創(chuàng)新模式、項目合伙創(chuàng)新模式、基地合作創(chuàng)新模式、基金合作創(chuàng)新模式和研究公司創(chuàng)新模式。

二、區(qū)域合作創(chuàng)新的動因分析

我國通過西部大開發(fā)、東北振興和東西互動拉動中部，逐步實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過20多年的對外開放，順應(yīng)全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，以及外向型經(jīng)濟的發(fā)展，中國的整體經(jīng)濟實力有了明顯的增強，并取得了舉世矚目的成就，但是東中西部地區(qū)的差距并沒有縮小，反而仍然在逐步拉大，區(qū)域與區(qū)域之間在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)上存在著相當大的問題。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同;項目重復建設(shè)、重復引進;投資分散而形不成經(jīng)濟規(guī)模;區(qū)域保護主義出現(xiàn)，市場分割和經(jīng)濟摩擦加劇;收入分配和地區(qū)經(jīng)濟水平差距拉大。部分企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，造成浪費等。這些都是由于我國市場經(jīng)濟剛剛起步，經(jīng)濟信息不完全，渠道并不暢通，區(qū)域間的合作聯(lián)合受到人為的分割。

從微觀領(lǐng)域企業(yè)的角度，我國區(qū)域及企業(yè)現(xiàn)階段的RD的能力都不強，模仿創(chuàng)新的能力有限，更談不上什么自主創(chuàng)新了，就算可以進行模仿創(chuàng)新那么合作創(chuàng)新應(yīng)該是實現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。特別是實現(xiàn)產(chǎn)學研的合作創(chuàng)新是企業(yè)增強自身能力的重要途徑。

從協(xié)同經(jīng)濟理論的角度，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，合作比競爭更重要，希望能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域協(xié)同，并提出協(xié)同經(jīng)濟的思想，認為成功的創(chuàng)新越來越依賴于企業(yè)的協(xié)同能力。協(xié)同效應(yīng)，是指兩個或兩個以上企業(yè)組合成一個企業(yè)以后，其產(chǎn)出比原先兩個企業(yè)的產(chǎn)出之和還要大的情形，即“2+2>4”的效應(yīng)。那么區(qū)域之間的協(xié)同效應(yīng)也就促使兩地區(qū)之間加強彼此的交流與合作，節(jié)約成本，提高效益。另外由于“馬太效應(yīng)”的存在，也使得合作創(chuàng)新成為必要的選擇。

從共生經(jīng)濟理論的角度，共生經(jīng)濟是指獨立的經(jīng)濟組織之間以同類資源共享或異類資源互補為目的形成共生體，所導致的經(jīng)濟組織內(nèi)部和外部的直接或間接的資源配置效率的改善。合作創(chuàng)新可以改善資源結(jié)構(gòu)、分散和降低風險、縮短創(chuàng)新周期、擴大創(chuàng)新空間、減少無效投資、降低交易成本，從而帶來效率和效益的提高。合作創(chuàng)新是企業(yè)在任何時期都應(yīng)積極謀求的，以使自己享受到共生經(jīng)濟。區(qū)域合作就可以帶給企業(yè)實現(xiàn)共生經(jīng)濟的條件。

三、區(qū)域合作創(chuàng)新的功能及意義分析

區(qū)域合作創(chuàng)新是區(qū)域適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一項戰(zhàn)略措施。在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)更替和新產(chǎn)業(yè)形成的速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)成不斷提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和技術(shù)轉(zhuǎn)換的成本不斷上升。區(qū)域合作創(chuàng)新有助于區(qū)域之間打破產(chǎn)業(yè)壁壘， 消除重復研究和重復投資、實現(xiàn)知識的分配和共享、促使企業(yè)合作相互協(xié)作，從而產(chǎn)生更高的創(chuàng)新效率。由于我國的技術(shù)水平相對落后，創(chuàng)新能力缺乏，單純的依靠自主創(chuàng)新模式周期長，風險大，因此只在區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部各機構(gòu)企業(yè)間存在相互合作才能克服目前的區(qū)域資源約束，才能更進一步的增強自身的學習能力。

區(qū)域合作創(chuàng)新打破了區(qū)域的界限，促進了技術(shù)、資金、人才要素在更大范圍內(nèi)流動，使各種資源得到了更加優(yōu)化的配置，從而使整個國民經(jīng)濟運行的效率得到提高，同時也促進了我國企業(yè)的技術(shù)進步。與國際上擁有強大經(jīng)濟實力和先進技術(shù)的區(qū)域合作，一方面可以通過緊密的協(xié)作關(guān)系學習他們的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，迅速提高自身的技術(shù)能力;另一方面也解決了企業(yè)長期發(fā)展所需的資金問題。合作對于區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展的意義在于:

1.合作提供了信息交流的條件，促進區(qū)域性生產(chǎn)要素和產(chǎn)成品的交流，使企業(yè)在合作中進行集體的學習和創(chuàng)新。

2.合作產(chǎn)生創(chuàng)新性勞動分工和專業(yè)化，可以優(yōu)化成本數(shù)量與結(jié)構(gòu)，提高各行業(yè)的勞動生產(chǎn)率，有利于創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的提高。

3.合作關(guān)系是知識溢出的渠道，溢出效益的核心是能在空間上接近信息源地，知識的溢出有利于加快技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)與轉(zhuǎn)化。

4.合作加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

5.合作形成完善的市場，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件，激活中小企業(yè)，有效利用資源，提高區(qū)域綜合實力。

6.合作有利于實現(xiàn)制度與機制的創(chuàng)新，為加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新環(huán)境。

7.合作有利于發(fā)揮區(qū)域間的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

四、區(qū)域合作創(chuàng)新的應(yīng)用現(xiàn)狀

合作創(chuàng)新模式以歐洲的區(qū)域創(chuàng)新合作為典范。歐洲聯(lián)盟委員會從20 世紀90年代開始，就啟動了旨在進行合作創(chuàng)新發(fā)展的進程，實現(xiàn)了內(nèi)部服務(wù)、資本和勞動力的自由流動，發(fā)行了統(tǒng)一的貨幣，并且還制定了廣泛的共同政策。以區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟、政治、文化一致性與多邊協(xié)調(diào)為特征的歐盟合作模式，是一種“積極”的一體化，其目的不僅在于拆除某種形式壁壘（“消極”的一體化），更在于建立廣泛的共同調(diào)節(jié)和管理機構(gòu)。其整體創(chuàng)新主要包括三個方面，即：各個國家自己的創(chuàng)新體系的建設(shè)；國家之間的雙邊或多邊創(chuàng)新合作；歐洲聯(lián)盟共同制定的整體合作計劃與行動綱領(lǐng)。其中，國家間進行的創(chuàng)新合作主要包括：知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作；鼓勵創(chuàng)新交流體制的建設(shè)；創(chuàng)新活動支持系統(tǒng)的建設(shè)；科學與技術(shù)發(fā)展的合作；政府技術(shù)政策的合作等。通過執(zhí)行一系列的歐洲發(fā)展計劃，使得歐洲是全球區(qū)域合作水平最高的地區(qū)，也為其經(jīng)濟的發(fā)展提供了便利的條件。

中國長三角、珠三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū)域在中國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位，其GDP占到全國總量的37%，其中長三角地區(qū)占全國GDP的比重超過了20%，這些區(qū)域已經(jīng)成為中國的經(jīng)濟增長極，的確帶動了整個中國經(jīng)濟的宏觀發(fā)展。另外還有“泛珠三角9+2”計劃、“振興東北”計劃和“長江衛(wèi)星經(jīng)濟區(qū)”開發(fā)模式更加推動這幾大區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。其中長江三角洲地區(qū)通過發(fā)布《長江三角洲人才開發(fā)一體化共同宣言》，建立了各種維護市場平行競爭及保護市場公平發(fā)展的機制，簽訂了很多協(xié)議大大推進了一體化的進程。而從“珠三角”到“泛珠三角”的區(qū)域合作創(chuàng)新戰(zhàn)略本身還是一項新的課題，需要進一步探索創(chuàng)新，同時泛珠三角還和東盟區(qū)域進行區(qū)域合作，互通有無，實現(xiàn)經(jīng)濟的全球化，增強自身的競爭能力。

川渝之間也開始加強彼此合作都希望能引領(lǐng)西部大開發(fā)走一條發(fā)展壯大的路子，但具體的操作實踐要根據(jù)實際情況，借鑒各方經(jīng)驗，以合作創(chuàng)新為基礎(chǔ)，實現(xiàn)區(qū)域整體的創(chuàng)新與發(fā)展。

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