事件:據(jù)中國經(jīng)濟(jì)周刊,人社部數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,全國共有公務(wù)員716.7萬人。公務(wù)員具體是指哪些人?這個(gè)數(shù)據(jù)是多還是少?是否存在“官多兵少”?
●國家行政學(xué)院教授竹立家:人社部公布的公務(wù)員總數(shù),主要是指國家機(jī)關(guān)工作人員,不包括事業(yè)單位工作人員。如果算上全部財(cái)政供養(yǎng)人員,數(shù)據(jù)約是5000萬。
●國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人:由于各國的國情和政治制度、人事管理的不同,公務(wù)員定義的范圍在不同國家是不一樣的,因此,各國公務(wù)員總數(shù)占人口的比例不宜進(jìn)行簡單的比較。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在干部管理實(shí)際工作中,我們把縣處級副職以上職務(wù)的公務(wù)員按照領(lǐng)導(dǎo)干部來管理。2015年,這些人員約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的10%。因此,公務(wù)員隊(duì)伍不存在“官多兵少”的問題。
●朱恒順:單純討論公務(wù)員人數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)乃至“官民比”,是沒有意義的,一個(gè)財(cái)政供養(yǎng)的單位是否有冗員,提供的服務(wù)能否讓老百姓滿意,才是最重要的。提供的服務(wù)不能讓群眾滿意,“官民比”再低也缺乏實(shí)際意義。而提供的服務(wù)如果能讓群眾滿意,只要把好財(cái)政預(yù)算審查關(guān),即使“官民比”高一些,天也塌不下來。
●高亞洲:供養(yǎng)比例高不意味著公共服務(wù)必然低效。供養(yǎng)比例低也不意味著公共服務(wù)高效。合理的人員規(guī)模既要滿足政府履行職能的需要,又要防止人員過多增加成本。