長江經濟帶形成開放新優勢

文/定　軍

?

長江經濟帶形成開放新優勢

文/定軍

2014年發布的《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》及《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014—2020年）》，對長江經濟帶的高鐵、高速公路、水路、航空、油氣以及其他一些大項目進行了規劃。

不過隨著近期國家《中長期鐵路網規劃》的出臺，以及地方“十三五”高鐵建設推進，長江經濟帶立體交通走廊有望增加大批新的項目和通道。比如上海到成都（重慶）的時速350公里的新高鐵，以及從上海經南京、九江、岳陽到重慶的高鐵等。

多名專家認為，這將大大發揮長江經濟帶在“一帶一路”建設中的作用，該走廊有望成為中國通往歐洲和中亞的物流新通道，使得中國對外開放的交通更加便捷。

新開放通道漸成型

2014年發布的《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃》（2014—2020年）提出，依托長江黃金水道，統籌發展水路、鐵路、公路、航空、管道等各種運輸方式，加快綜合交通樞紐和國際通道建設，建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊，增強對長江經濟帶發展的戰略支撐力。基本建成一體發展的城際交通網。形成以快速鐵路、高速公路等為骨干的城際交通網，實現中心城市之間以及中心城市與周邊城市之間1～2小時交通圈。

根據了解，長江經濟帶的交通走廊，與其他領域的最大不同在于，無論是鐵路、高速公路還是河運等都很發達，各個運輸模式的整合將發揮巨大優勢。

比如上海到成都（重慶）有望建設新的高鐵，原先上海到重慶（成都）的客運專線有望改為走貨運。該線路將和隴海線平行，這樣企業在上海可以將貨物通過此鐵路，送往成都，再通過成都到西寧或者格爾木的鐵路往歐洲或者中亞。而宜昌到重慶貨運鐵路等建成，有利于各城市的貨物通過鐵路送達港口，再往海外出口。

中國區域經濟學會秘書長陳耀認為，長江經濟帶有很好的交通模式，海上有上海作為海港，陸上從重慶、成都等地直接通過鐵路將貨物發往歐洲，長江也有南京、武漢港口對接等。

“這樣，長江沿線各個城市的貨物，都可以由鐵路、公路或者港口再轉往歐美或者中亞。”他說。

記者獲悉，目前除了連云港往西走隴海線、蘭新線，可以出口貨物外，從南京港口、蘇州、上海、義烏等地，都開通歐洲貨運專列。武漢、重慶、長沙也是如此。

另外，目前南京港以下的長江航道可以行駛5萬噸海輪。武漢港以下到安慶的長江航道將實現6米深的標準，從而使得萬噸貨輪可以到達武漢。按此看，武漢、九江港口未來也可以承接出口貨物，再通過港口鐵路，直接往歐洲發貨，與南京港口一樣，發揮水鐵聯運的作用。

新增多條高鐵

而長江經濟帶最大的變化是，相比過去，將增加多條東西貫通的高鐵。

根據原先的規劃，長江經濟帶最主要的高鐵有沿江高鐵以及滬昆高鐵。另外商丘經合肥至杭州、重慶至貴陽等也規劃了南北向高速鐵路和快速鐵路。

而國家“十三五”規劃綱要顯示的中長期高鐵網示意圖（到2030年）顯示，涉及長江經濟帶城市的高鐵通道，還包括連云港到烏魯木齊，上海到成都，廈門到重慶，廣州到昆明等。

西南交通大學運輸與物流學院彭其淵教授認為，新的長江高鐵（上海到重慶、成都），是國家高速鐵路網“八縱八橫”中“八橫”的主要通道之一，也是連接東西的一條重要干線。對歐亞大陸橋起到一個平行和分流的作用，是帶動整個長江沿線城市經濟開發的一條非常重要的路線，從功能上是可以融入“一帶一路”戰略的線路。

同時，“十三五”期間，地方高鐵建設也將增加長江經濟高鐵密度。如湖北省“十三五”規劃提出了修建武漢到杭州的鐵路，該鐵路經過九江，這使得從武漢到上海，新增一條不經過合肥的直達線。

事實上，考慮到目前南京到安慶的高鐵已經通車，安慶到九江也要修高速鐵路，以及九江到岳陽，岳陽到張家界，以及岳陽往西到重慶及攀枝花，均規劃有鐵路，實際上在滬昆高鐵和滬漢蓉（上海—武漢—重慶—成都）之間，也會形成新的東西貫通的高鐵線路。

另外，重慶“十三五”規劃已經提出，新的渝漢高鐵（重慶—漢口—上海）正在規劃之中，其時速將達到每小時350公里，比目前時速只有200公里左右的客運專線要快得多。

新的高鐵建成后，使得很多城市成為新的綜合性樞紐。

西南交大交通與運輸學院教授彭其淵認為，比如成都的航空港，再加上成都到西安、昆明、貴陽、重慶的高鐵，東南西北都可以實現互通，成都將發揮“一帶一路”樞紐作用。

此前6月10日，國務院辦公廳轉發發改委制定的《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》，方案提出全國布局33個綜合性交通物流樞紐。其中，長江經濟帶的上海—蘇州、南京、杭州、寧波—舟山、合肥、武漢、長沙、重慶、成都、昆明等城市列為全國性綜合交通物流樞紐。

中國區域經濟學會秘書長陳耀認為，該方案進一步提升了上述城市的全國性樞紐地位。同時，方案確立的全國綜合性交通物流樞紐所強調綜合性運輸方式銜接，跨境、跨區域運輸流轉功能突出，輻射范圍廣，集散規模大、綜合服務能力強等特點，也正是長江經濟帶打造綜合立體交通走廊的重要任務。