九成網貸平臺卡殼“金融監管部門批文” 排名前30僅16家“有證經營”

王宇

目前持有ICP經營許可證的網貸平臺還不到一成，在《暫行辦法》頒布后，辦理該證重點難在“金融監管部門批文”

《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的頒布，讓原本被眾多網貸平臺忽略的ICP經營許可證變成了“香餑餑”。

ICP經營許可證，簡單來說，就是電信業務經營許可。《暫行辦法》中明確規定，網絡借貸信息中介機構須“按照通信主管部門的相關規定申請相應的電信業務經營許可；未按規定申請電信業務經營許可的，不得開展網絡借貸信息中介業務。”

據《投資者報》記者了解，由于此前沒有強制性規定，另外，申辦此證的材料過于復雜和繁瑣，很多網貸平臺都沒有辦理ICP經營許可證。網貸之家的數據顯示，持證經營的網貸平臺還不到一成。

對此，金聯儲方面認為，《暫行辦法》并沒有提到網貸行業的牌照管理，而ICP經營許可證或將扮演“隱形牌照”。一家已經獲得該證的平臺相關負責人告訴記者，前前后后花了近一年時間，各方面的材料準備了很多，還要多次和金融監管部門打交道。“現在有了硬性規定，金融監管部門那邊就更難辦了。”

九成平臺沒“領證”

據了解，目前網貸機構申請ICP經營許可證尚未有明確的資質要求和辦理流程，大多數平臺都已進行過ICP備案。然而，雖然ICP備案和ICP經營許可，都是針對非營利性和營利性互聯網信息服務的兩種管理標準。但是，網貸機構是撮合式交易平臺，為投融資雙方提供信息服務并從中收取費用，是典型的經營性信息服務平臺，因此，ICP經營許可證就“不拿不行了”。

“網貸平臺作為經營性網站，如未取得ICP證（《增值電信業務經營許可證》），存在被電信管理局責令改正、沒收違法所得、處以違法所得最高5倍以下罰款或最高100萬元的罰款（無違法所得的情形下）、甚至停業整頓等法律風險。”該硬性規定一出，多家平臺頓時傻了眼。

據網貸之家最新報告稱，截至2016年8月底，全國正常運營平臺數量為2235家，其中約有222家平臺擁有有效的ICP經營性許可證，約占網貸行業正常運營平臺總數量的9.93%，而目前九成平臺處于“無證經營”狀態。

《投資者報》記者根據網貸之家所展示的綜合影響力排名前30的網貸平臺一一進行核對，30家平臺都有ICP備案，但只有16家已經取得ICP經營許可證。業內人士認為，ICP經營許可證有可能成為一些平臺合規的“攔路虎”。

記者了解到，ICP經營許可證的申請條件主要有兩個門檻，一是要求企業的注冊資金在100萬元以上，二是要求企業擁有提供長期服務的信譽和能力，因此要想取得電信業務ICP經營許可證非常困難。

“很多網貸平臺都是這幾年才成立的，本身網貸也是新型的金融服務模式，所以很難輕松領證。以前也沒怎么重視，沒有耐心推進，現在就著急了。”一家網貸平臺的負責人懊悔地告訴記者。

難過“金融監管部門批文”關

多家曾嘗試申請ICP證的平臺向《投資者報》記者透露，目前通信部對網貸的申請基本都不通過，主要都卡在“金融監管部門批文”這一關，國內目前90%以上的平臺都沒有獲得相關證明。

開鑫貸相關負責人曾告訴記者，互聯網金融平臺獲得ICP經營許可證的真正難度在于，通信局認為網貸機構屬于金融行業，所以審批要求平臺有金融監管部門出具的批文，但金融監管部門出具批文也有流程，不能隨意出具。

此前，不少平臺誤把持有的ICP備案當成是ICP經營許可證了。《暫行辦法》頒布后，這些平臺也開始著急。ICP許可證辦理過程不僅耗時長，一般都需要幾個月時間，而且準入門檻高。據記者了解，多家平臺已經開始緊急聯系各地通信管理局了。

此外，地方金融主管部門備案與申請ICP經營許可證，實際上的辦理順序，也讓很多網貸平臺感到困頓。對此，銀監會普惠金融部主任李均鋒表示：“備案登記后，再到通信管理局進行電信許可的注冊”。

盈燦咨詢方面稱，目前各地區獲得ICP許可證要求不同。上海通管局要求平臺提供地方金融管理部門出具前置審批才能申請辦理；廣東地區的平臺需先到廣東省人民政府金融辦公室拿到前置審批，通過后才能通過接入商（三大運營商）拿到ICP許可證。也有部分省份可通過正常流程直接申請。難點還是——金融監管部門批文，但至少找到了方向。