中央城市工作會議的三大啟示

○劉　鵬

中央城市工作會議的三大啟示

○劉鵬

2015年12月20日至21日，中央城市工作會議在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，分析城市發展面臨的形勢，明確做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務。李克強在講話中論述了當前城市工作的重點，提出了做好城市工作的具體部署，并作總結講話。

分析起來，此次中央城市工作會議，相關內容、報告、部署等，其一方面顯然是對過去城市建設等過程中相關經驗教訓的總結，另一方面，顯然也是對未來城市建設與發展所提出的一個總要求、總規劃與總安排。具體而言，至少帶給我們三大啟示。

一是“城市發展安全第一”，這是城市建設與發展的首要目標與任務。毫無疑問，城市是政治、經濟、教育、文化等中心，是建筑、道路等的集合體，但同樣很明顯的是，城市更是人們生活、工作等活動的場所。因此，穩定安全是“壓倒一切”的城市發展目標與任務，而且穩定與安全來不得半點僥幸心理。這一經驗教訓，顯然也是用血與淚換來的。比如此前一些城市發生的化工廠爆炸事故，比如深圳近日發生的渣土堆滑坡事故等等。對類似的城市安全問題和隱患，必須充分重視，然后將其消除在萌芽狀態。

二是“打造智慧城市”，這是未來城市發展的趨勢。所謂智慧城市，一般是指，運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。很明顯，這是城市建設與發展的“互聯網+”，是在城市建設、發展與管理等各項事務中，運用尖端科學技術與先進管理經驗的必須。

三是“建設海綿城市”，這是城市容納力、系統性、協調力、可持續性建設等的自身要求。海綿城市建設的關鍵是遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合。這方面，此前不少城市都沒有做好，比如盲目追求大、追求快，重視地上建筑，輕視地下建設等，造成一遇大雨就洪澇，被公眾吐槽“城市看海”。因此，注意城市發展的環保因素，重視城市建設長期性、可持續性，這是任何一個城市都繞不開的話題，也是關鍵。

當下，城鎮化建設如火如荼。不少城市還在推進建設全國文明城市等工作。能否克服盲目化，是否不再走此前重表輕里的老路，有沒有前瞻性，能不能將安全、智慧與容納力等真正融入到城市建設與發展中去？對此，中央城市工作會議無疑為各大小城市指明了方向、提出了要求，至少給了我們一些重大啟示，其相關建設理念與要求，更值得我們關注與學習，貫徹與落實。

（責任編輯 張敏）