政府采購緣何成“高危行業”

○張玉勝

政府采購緣何成“高危行業”

○張玉勝

從 2004年擔任海南省政府采購中心書記、副主任開始，席傳亮已經在采購中心度過了近12個年頭。這讓他成為中國擔任政府采購中心主任時間最長的人。用席傳亮自己的話說，他這11年多，都在專心替政府花錢。在這個高危的行業里，席傳亮說，他三分之一的工作都用來應對各種各樣的調查。

繼有人稱政府官員是“高危職業”之后，政府采購也被海南省政府采購中心副主任席傳亮納入了“高危行業”的行列。也難怪，基于人們對“常在河邊走，哪有不濕鞋”的常識性認知，大凡涉及掌管人財物支配大權的部門主官，當不乏被疑“近水樓臺”的便利和“瓜田李下”的擔憂。不過，縱觀席傳亮在政府采購領域里摸爬滾打12載的不凡閱歷，守住清白和規避高危并非難以成就的自律傳奇。

替政府花錢竟成“高危行業”并非空穴來風和杞人憂天，君不見“兩千元優盤”、“中石化天價吊燈”、“中石化百萬元買酒”等天價采購事件的屢屢曝光。這無疑會為政府采購蒙上某種藏有貓膩的神秘色彩，打上“有權不用過期作廢”的潛規則烙印，讓人生遐想。席傳亮稱“三分之一的工作都用來應對各種各樣的調查”的感嘆，或不失為佐證其“高危”之說的親身體驗。值得贊嘆的是，席傳亮還是憑借著自己的自覺、敏感與警醒，直讓政府采購的“高危行業”轉危為安。解讀其臨“危”不懼的抗風險經驗談，或對包括政府采購在內的權力運作，不無可資鏡鑒的裨益效應。

如何抵御政府采購的“高危”風險，席傳亮從“于公”、“于私”的兩個層面概括了他的所作所為。即懂得分權、放權，確保公權力不被褻瀆；避免自己面臨巨大誘惑，有效保護好自己。其實，政府采購的所謂“高危”，并非是在履職實踐中可能遭遇的職業傷害，而是稍有不慎就可能被金錢俘獲的“淪陷”風險。這就需要采購官具有摒棄功利邪念和拒腐蝕永不沾的如磐定力。用席傳亮的話說，就是“政府采購，用的是納稅人的錢，沒道理再從其中賺錢”。耳聞目睹其前任領導上任兩年便因受賄罪落馬獲刑11年的案例，更成為其慎用采購權的前車之鑒。

既然是貓膩，自然懼見陽光。席傳亮從前任落馬案件中窺測到了大權獨攬的一言堂弊端。廢除一個人操作采購項目全程的模式，實施分段式管理操作法，既可讓采購行為的各環節相互分離，相互制約，相互監督，同時也以公開透明的方式讓自己和同事沒有權力尋租的機會。

政府采購成“高危行業”，是實情正告，更是廉潔警示。只有充分認知風險，并施以強大的自律境界和周延的機制操作，政府采購才能處危不驚和化險為夷。正如國家機關采購中心采購二處處長張立慧所言，“政府采購科學發展離不開風險防控，只有阻止可能發生的問題或避免問題重復出現，并且不斷修正，才能持續健康前行。”

（作者單位：河南省漯河市郾城區委老干部局）

（責任編輯 張 敏）