電力企業安全生產工作中的問題及管理策略

摘要：電力企業的安全生產關系著企業的日常運行和國民經濟的發展，因此只有加強電力企業的安全生產工作管理，才能減少工作差錯，更好地杜絕安全事故的發生，保證普通民眾的日常用電和企業生產用電，促進社會的穩定和國民經濟的快速發展。基于此，文章分析了我國當前電力企業安全生產工作中存在的問題，并提出了管理策略。

關鍵詞：電力企業；安全生產；安全事故；日常用電；企業生產用電 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）26-0158-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.26.077

不同的行業有不同的規章制度和管理方式，但是無論是在什么行業，安全都是第一位的，對于電力企業來說更是如此。跟其他的普通企業不同，電力企業具有網絡性以及公益性，這兩種特性決定了電力企業的安全生產工作對國民經濟、社會發展的重要性，在電力生產的過程中，發生任何細小的安全問題都可能影響整個生產系統，甚至引起連鎖反應，對人們的日常生活和國民經濟的穩定發展帶來巨大影響，因此做好電力企業安全工作，保障電力安全是一項非常重要的工作。

1 電力企業安全生產工作的重要性

1.1 電力企業生產的特點決定其需要安全性

電力企業安全生產工作是一個復雜、龐大的系統，主要由設備、機器、車間、人員等要素構成。在整個運作流程中，電力首先通過升壓變電站，到輸電線路，再到降壓變電站，最后通過配電線路送到用戶中去。整個運作流程同時包含了生產、供應以及銷售，每個環節都環環相扣，其中任何一個地方出現差錯，都可能引起整個生產系統的錯亂，影響電力系統的正常運轉，甚至造成嚴重的經濟損失和人員傷害。

1.2 電力企業生產的安全性與人們的日常生活息息相關

細心留意，不難發現，生活中處處都離不開電力。如果家庭停電了，我們雖然沒辦法使用熱水器，但是用傳統的方法燒熱水，還是可以洗個熱水澡。但是如果辦公室停電了，我們將沒有辦法正常地辦公；銀行停電，我們將無法進行存取錢、轉賬手續；而醫院停電則將無法正常開展醫療救治。由此可見，一旦停電，將對人們的日常生活產生巨大的影響，使人無法開展正常的工作和學習。因此，電力企業肩負著重大的責任，更要高度重視電力企業的安全生產，將電力安全事故降至最低，保證電力的正常供給。

1.3 電力企業生產的安全性關系企業的正常運行

如前文所述，電力資源的應用已經滲透到人們生活、工作的方方面面。電氣時代的到來帶來了工業革命，推動了工業的發展，越來越多企業的生產已經離不開電力資源。在當前全面建設小康社會的背景下，我國的制造業正處于高速發展的時期，很多企業、工廠的生產設備和生產機械都保持著24小時的持續運轉，對電量有著巨大的需求，一旦發生停電，電力將無法正常供應，會嚴重影響企業的正常運行，導致企業無法按計劃完成生產任務。因此，電力企業必須嚴格落實生產的安全性管理工作，以滿足企業的用電需求。

1.4 電力企業生產的安全管理直接關系員工的人身安全

隨著經濟的發展和社會的進步，人民群眾對維護生命安全權利的渴望不斷增長，電力企業部門作為一個安全事故高發的行業之一，做好安全管理工作，有利于保障員工的生命安全，為員工打造一個穩定安全的工作環境，促進社會的穩定和諧。

2 電力企業安全生產工作中存在的問題

2.1 安全意識薄弱

在很多電力企業中，很多員工并沒有正確地認識到電力企業安全生產工作的重要性，安全意識薄弱。在施工、檢修等過程中，沒有很好地落實《安全生產法》《電網調度管理條例》以及《電力法》等相關條文法規的要求，更有甚者對相關安全法律法規并不了解，就投入工作，缺乏安全責任心，頻頻出現違規作業或是出現沒有正確使用安全工具等情況，造成安全事故，導致人員傷害和設備損壞。據不完全統計，我國2006年發生48起電力人身傷亡事故，造成死亡106人，48起電網事故，238起設備事故；2007年發生39起電力人身傷亡事故，造成79人死亡，31起電網事故，170起設備事故；2008年發生29起電力人身傷亡事故，造成49人死亡，31起電網事故，172起設備事故……這些觸目驚心的數字，給個人家庭和相關企業、國民經濟都帶了巨大的影響，而釀成事故的源頭往往都只是由一些非常小的錯誤。究其根本，就是因為很多員工安全意識薄弱，缺乏安全保護意識，沒有做好安全工作。

2.2 監督力度不夠

正所謂“上梁不正下梁歪”，在電力企業安全生產工作中，監管也是很重要的。但是在很多電力企業中，一些領導并沒有正確認識到“安全”與“生產”的關系，往往把生產放在首位，重視“生產”，而忽視了“安全”的重要性。在生產的過程中，存在僥幸心理，在安全工作上沒有做到預防為主，得過且過，沒有認真落實監督檢查工作，對于“小問題”睜只眼閉只眼，姑息遷就，發生事故方才有所覺醒。

2.3 安全管理制度未落實

隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對電力的需求量和電力的質量要求也越來越高，但是作為保證電力安全的安全管理制度卻未能適應新時代的要求，主要體現在兩個方面：一方面，我國相關安全法規仍不夠完善。雖然在電力生產中有《電力法》《安全生產法》《電力設施保護條例》《電力供應與使用條例》以及《電網調度管理條例》等相關法律法規來作為指導的安全法規，但是隨著電力行業的不斷發展，這些法律法規所涉內容存在一定的落后性；另一方面，相關的安全管理制度并沒有很好地被落實到位。

3 電力企業安全生產工作管理策略

3.1 提高安全意識

在電力企業的安全生產工作中，人是核心，因此，在電力企業安全生產工作中，從思想上提高人的安全意識是最本質的要求。首先，電力企業的領導層自己要對電力安全生產工作有足夠正確的認識，提高自身的安全意識，重視安全管理工作，并且積極地進行上傳下達，加大安全生產的宣傳力度；其次，企業要通過加強員工技能培訓、安全事故案例分析座談會等形式，提高員工的安全意識。在條件允許的情況下，電力企業可以聘請一些專業的人士，對每一項工作環節中應該注意的安全問題進行詳細講解，如在進行配電修理工作的時候，必須先明確哪些工作是要先斷電再操作、為什么要先開修理證書才能進行維修操作等，從技能上加強員工的安全意識；最后，可以通過安全事故案例分析座談會的形式，讓員工搜集相關的安全事故案例，進行思考、分析和總結，促使其更深刻地了解到安全生產的重要性，從思想上強化員工的安全意識。

3.2 加強監管力度

根據相關數據統計，對比2006年、2007年，我國2008年的電力事故有一個明顯的減少，但是2009年又有出現一個反彈，其中的原因是2008年我國因為舉辦奧運會，全國范圍內都高度重視奧運的保電工作，在這種高壓的狀態下，電力企業的員工們也全力以赴，認真做好每一項電力生產安全工作。然而到了2009年，高壓狀態結束了，電力企業的員工們對安全管理工作也松懈了，隨之而來的安全事故也增加了。從這個數據中可以發現，人在適應能力和應對能力上具有非常強的彈性表現，適度的高壓狀態能夠讓人更好地完成工作，因此通過加強監管力度，認真落實電力企業每一個生產部門、每一個環節的監督檢查工作，讓員工處于強監督的“高壓”下面，有利于提高電力企業員工在安全工作方面的執行力和效力，減少工作的習慣性差錯和失誤，減少和杜絕安全事故的發生。一方面，電力企業可通過聘請一些專業的電力監督人員，并設立專門的安全監管部門執行安全監督工作。安全監管部門要大膽管、大膽抓，不要礙于情面或者是把小差錯當成無關痛癢的事情，要嚴格把好質量關，發現問題及時報告并要求相關人員立即整改；另一方面，在加強監督力度的同時，也要制定相關的安全事故應急預案，防患于未然，在發生安全事故的時候，以便于能夠及時應對和處理，把安全事故帶來的人員傷亡和財產損失降至最低。

3.3 落實安全管理制度，責任到人

一方面，電力企業要落實電力企業生產安全工作的相關法律法規和制度，讓電力企業安全生產工作能夠標準化、常態化地進行，而不是“三天打魚兩天曬網”，只是做一些形式上的動員，今天認真執行，明天又松懈下來，而是要把安全工作滲透到每一項生產環節中，成為一種常態化的工序。此外，電力企業還要根據企業的實際情況，把安全管理的調查工作做細，認真分析每一個生產環節中可能存在的安全隱患和解決方法，在落實安全管理制度的同時，不斷完善安全管理制度，如建立每日自查和員工互查制度，互相監督；另一方面，電力企業要加強安全責任體系的建設，把責任落實到人，每一個環節都有相應的負責人，加強部門的協作配合，尤其是基層干部要把安全生產工作的責任負起來，隨時掌握第一手的安全信息，及時修訂安全生產責任制度并嚴格貫徹落實。

4 結語

從電力企業生產自身的特點以及其對人們日常生活、企業正常運作的角度來看，電力企業的安全工作是保證正常供電極其重要的一環，關系著國計民生，影響深遠。但是，從我國電力企業當前的情況看，很多電力企業的員工安全意識仍比較差。很大一部分電力企業并沒有很好地落實安全管理制度，對監督管理工作的施行力度也不夠，由此造成的電力安全事故讓人觸目驚心，給電力企業自身以及人們的日常生活帶來嚴重影響。因此，我們要從加強安全意識、加強監管力度以及落實安全管理制度、責任到人三個方面入手，做好電力企業安全生產工作，提高電力企業安全管理水平，把安全生產落到實處，杜絕安全事故的發生，從而促進社會、經濟的穩定快速發展，構建和諧幸福社會。

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作者簡介：宋云霧（1981-），男，湖北秭歸人，中國能源建設股份有限公司安全質量環保部工程師，研究方向：安全生產管理及技術。

（責任編輯：秦遜玉）