精準(zhǔn)發(fā)力 靶向治療 舉景洪全市之力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

文/中共云南省委黨校調(diào)研組 李保林 可順祥 馬　黎

精準(zhǔn)發(fā)力 靶向治療 舉景洪全市之力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

文/中共云南省委黨校調(diào)研組 李保林 可順祥 馬黎

中共西雙版納州委常委、景洪市委書記木崇根（前排右一）到勐罕鎮(zhèn)調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧工作

景洪市位于云南省南部，西雙版納傣族自治州中部，國土面積6959平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、5個(gè)農(nóng)場管委會(huì)，有83個(gè)行政村，740個(gè)村民小組；15個(gè)社區(qū)居委會(huì)、340個(gè)居民小組；34個(gè)農(nóng)場生產(chǎn)隊(duì)、396個(gè)居民小組。2015年全市總?cè)丝?3.25萬人，戶籍人口41.74萬人。其中，少數(shù)民族人口29.40萬人，占戶籍人口的70.44％。

景洪市雖不屬于國家級貧困縣（市），但被列為集中連片特困地區(qū)嵌入縣（市）。近年來，景洪市認(rèn)真貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和西雙版納州委、州政府扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“直過民族”脫貧等重點(diǎn)，全力做好各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目，使貧困群眾生產(chǎn)、生活得到極大改善，貧困人口大幅減少。2015年末，景洪市尚有建檔立卡貧困鄉(xiāng)1個(gè)，貧困行政村8個(gè)、貧困自然村24個(gè)，貧困戶1883戶7545人。

精心組織全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

景洪屬革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)市（縣）。“十三五”時(shí)期，景洪的脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。按照要在2017年脫貧的要求，景洪的脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。

面對脫貧攻堅(jiān)的重重困難與挑戰(zhàn)，景洪市委、市政府緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的指示精神，按照省、州黨委政府的部署要求，立下“軍令狀”、拿出硬措施、啃下“硬骨頭”，舉全市之力、集全民之智，迅速掀起了新一輪扶貧攻堅(jiān)促發(fā)展熱潮。

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。景洪市高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把扶貧開發(fā)工作作為頭等大事、作為第一民生工程來抓。成立了由市委書記、市長任組長，市委副書記任常務(wù)副組長，常務(wù)副市長任副組長，市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市農(nóng)委辦等36家單位為成員的景洪市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）科學(xué)編制工作方案。編制了《景洪市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作脫貧發(fā)展規(guī)劃（2016-2017年）》《景洪市易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》《景洪市“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》《市級領(lǐng)導(dǎo)及市級部門（機(jī)關(guān)）、事業(yè)單位、州級掛聯(lián)單位扶貧攻堅(jiān)掛鄉(xiāng)聯(lián)村方案》《景洪市2016-2018年開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《2016年景洪市“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目年度倒逼目標(biāo)手冊》等。與州委、州人民政府簽訂了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，確定了脫貧目標(biāo)任務(wù)。具體為：2016年完成6個(gè)貧困行政村26個(gè)貧困自然村1681戶6220人脫貧出列；2017年完成1個(gè)貧困鄉(xiāng)2個(gè)貧困行政村11個(gè)貧困自然村905戶3494人脫貧出列；2018-2020三年間重點(diǎn)解決各種客觀原因造成的返貧人口，確保2020年實(shí)現(xiàn)全市所有貧困村和貧困人口同步、全面進(jìn)入小康社會(huì)。

（三）做實(shí)“直過民族”脫貧攻堅(jiān)“兩方案、一計(jì)劃”。景洪市有基諾、拉祜和布朗3個(gè)“直過民族”，聚居在3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的12個(gè)行政村，其中，建檔立卡貧困村4個(gè)。“直過民族”聚居區(qū)總?cè)丝?2761人，其中，“直過民族”人口15221人，含建檔立卡貧困人口620戶2233人。景洪市按照《云南省全面打贏“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》要求，結(jié)合地方實(shí)際，編制了“兩方案、一計(jì)劃”，即《基諾族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2020年）》《拉祜族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2020年）》以及《全面打贏“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，通過實(shí)施提升能力素質(zhì)、組織勞務(wù)輸出、安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等6大工程，到2017年實(shí)現(xiàn)“直過民族”聚居區(qū)建檔立卡貧困人口脫貧目標(biāo)。

（四）明確目標(biāo)責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，積極采取措施，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分別與全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，確保到2017年貧困人口全部脫貧出列。同時(shí)，要求責(zé)任單位嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手責(zé)任制，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)到村到戶到人，形成“市負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門聯(lián)村、干部結(jié)對、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。并建立“景洪市2016年扶貧項(xiàng)目目標(biāo)倒逼管理制度”和市委督查室、市政府督查室“兩室聯(lián)督”機(jī)制，以目標(biāo)倒逼壓實(shí)任務(wù)，以督查通報(bào)推進(jìn)工作。

（五）大力營造扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。利用報(bào)刊、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等載體宣傳扶貧開發(fā)政策、先進(jìn)典型，轉(zhuǎn)變貧困群眾“等、靠、要”的思想觀念，激發(fā)其脫貧愿望和動(dòng)力，堅(jiān)定其脫貧致富信心和決心，鼓勵(lì)和支持貧困群眾通過自身努力改變貧困狀況，追求更美好的生活。尊重貧困群眾在脫貧致富中的主體地位和意愿，調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧致富的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用。通過召開宣講會(huì)、播放宣傳影片、懸掛布標(biāo)、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等形式，加大對精準(zhǔn)扶貧、易地搬遷等政策宣傳力度，使黨的扶貧政策家喻戶曉、深入人心。

茶葉種植

突出“精準(zhǔn)”要求深入開展“回頭看”和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作

精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是要把扶貧對象搞準(zhǔn)，把家底盤清，找準(zhǔn)“貧”根、尋找“困”源，才能做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。為此，景洪市認(rèn)真開展了建檔立卡“回頭看”和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。

（一）認(rèn)真開展建檔立卡“回頭看”工作。景洪市高度重視建檔立卡貧困戶管理工作，通過入戶核查、比較評議、公示確認(rèn)、審核確定等程序，切實(shí)把建檔立卡工作做細(xì)做實(shí)。為進(jìn)一步核實(shí)全市建檔立卡扶貧對象精準(zhǔn)情況，解決扶貧對象不精準(zhǔn)的問題，景洪市在2015年10月-2016年1月期間，持續(xù)開展了建檔立卡“回頭看”工作，第一次清查中發(fā)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車的55人、有商品房的8人、家庭成員是財(cái)政供養(yǎng)人員的4人、家庭成員有實(shí)體產(chǎn)業(yè)的3人；第二次清查中發(fā)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車的100人、家庭成員是財(cái)政供養(yǎng)人員的7人、家庭成員有實(shí)體產(chǎn)業(yè)的5人。根據(jù)調(diào)查情況，及時(shí)對這些識別不精準(zhǔn)而被作為脫貧對象的建檔立卡貧困人口進(jìn)行剔除。在此基礎(chǔ)上，景洪市又在2016年4月17日-6月15日期間，再次在全市范圍內(nèi)開展建檔立卡“回頭看”工作，確保扶貧對象精準(zhǔn)。

（二）深入開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。及時(shí)建立景洪市“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“掛包幫”各項(xiàng)工作。制定下發(fā)《市級領(lǐng)導(dǎo)及市級部門（機(jī)關(guān)）、事業(yè)單位、州級掛聯(lián)單位扶貧攻堅(jiān)掛鄉(xiāng)聯(lián)村工作實(shí)施方案》和《景洪市2016—2018年開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，明確了各部門、單位的掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和幫扶村寨，通過州、市、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動(dòng)，采取一幫一、一幫幾、幾幫一的形式結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶，實(shí)現(xiàn)扶貧幫扶全覆蓋。全市共安排“掛包幫”單位98家，其中：州級單位29家，市級單位58家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11家。掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部共2299人，其中，州級掛包幫干部448人，市級掛包幫干部1309人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包幫干部542人。

（三）組建駐村扶貧工作隊(duì)。全市共組建駐村扶貧工作隊(duì)23支，選派工作隊(duì)員95名，其中，建檔立卡村工作隊(duì)8支、隊(duì)員42名，非建檔立卡村工作隊(duì)15支、隊(duì)員53名，已全部派駐23個(gè)行政村開展工作，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困村駐村工作隊(duì)全覆蓋。同時(shí)，在“直過民族”村安排至少1名駐村扶貧隊(duì)員，保障幫扶工作有效推進(jìn)。截至目前，23個(gè)工作隊(duì)先后進(jìn)村1761次，入戶8551次；為民辦實(shí)事451件；排查調(diào)解矛盾糾紛112起；開展培訓(xùn)215次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)9612人；爭取項(xiàng)目101個(gè)，爭取資金720余萬元；爭取大量各類物資，為貧困戶解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

（四）大力開展社會(huì)幫扶工作。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)參與扶貧，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧，廣泛動(dòng)員個(gè)人參與扶貧，積極爭取國家、省、州定點(diǎn)扶貧單位更大支持，進(jìn)一步強(qiáng)化全市定點(diǎn)掛鉤扶貧，深化企業(yè)對口幫扶合作，鼓勵(lì)各民主黨派和社會(huì)各階層人士參與扶貧。截至8月1日，全市社會(huì)幫扶資金達(dá)973.54萬元，累計(jì)開展幫扶活動(dòng)850次，受益群眾2010戶。

同時(shí)，景洪市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，在黨員中廣泛開展“捐資助困”活動(dòng)，廣大干部職工積極響應(yīng)、踴躍捐款，收到87家單位捐款173.9萬元。

貧困群眾安居房建設(shè)

小耳豬養(yǎng)殖

實(shí)施靶向治療全面推進(jìn)“五個(gè)一批”扶貧工程

（一）易地搬遷脫貧一批。對資源匱乏、自然條件惡劣，“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困村組，實(shí)施易地搬遷工作。按照省、州的部署，景洪市易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目要在2016-2017年實(shí)施完成，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28行政村、64個(gè)村民小組，共有1991戶8167人，其中：建檔立卡1016戶3902人，非建檔立卡975戶4265人，計(jì)劃投入資金43907.4萬元。目前，已完成2016-2017年64個(gè)易地扶貧搬遷村寨土地類型調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害評估野外調(diào)查工作，并在收集相關(guān)資料和編制書面報(bào)告；完成21個(gè)易地扶貧搬遷村寨地形圖測量，正在進(jìn)行2016年剩余的18個(gè)易地扶貧搬遷村寨地形圖測量；完成4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征地方案編寫和4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搬遷安置點(diǎn)的選址工作；完成14個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)安置點(diǎn)94套安居房試點(diǎn)建設(shè)（均采用木塑輕鋼集成民居）。

景洪市列入國家易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃和云南省易地扶貧搬遷“三年行動(dòng)計(jì)劃”的搬遷戶只有198戶，其中，建檔立卡貧困戶51戶。對于其余未能列入國家、省規(guī)劃（計(jì)劃）的1793戶易地搬遷戶，景洪市決定按照國家、省的補(bǔ)助政策，予以965戶建檔立卡貧困戶每戶市級財(cái)政補(bǔ)助6萬元，貸款6萬元，期限為20年，本金由農(nóng)戶償還，利息由市級財(cái)政負(fù)擔(dān)；同步易地搬遷的828戶每戶補(bǔ)助1.5萬元，貸款10.5萬元，期限為20年，本金由農(nóng)戶償還，利息由市級財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)，納入國家、省規(guī)劃（計(jì)劃）的147戶非建檔立卡搬遷戶也可享受同樣的政策。

（二）發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。立足貧困村組資源優(yōu)勢、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展茶葉、石斛、堅(jiān)果等種植業(yè)，加快發(fā)展小耳朵豬、茶花雞、羅非魚等特色養(yǎng)殖業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造特點(diǎn)鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)體系。目前，景洪市已投入資金2994.45萬元，種植林果苗木2155.6畝、152.52萬株；養(yǎng)殖牲畜4650頭、禽類54896羽、蜂3393桶，水面養(yǎng)殖32萬尾；建設(shè)民族特色村1個(gè)。

（三）生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧，提高貧困群眾在重大生態(tài)工程中的參與度和受益水平。結(jié)合退耕還林、荒山造林、特色經(jīng)濟(jì)林、珍貴用材林等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)真收集生態(tài)補(bǔ)償人員名單，認(rèn)真落實(shí)公益林補(bǔ)償和退耕還林政策。2016年計(jì)劃完成6900畝的退耕還林補(bǔ)償，投入資金1035萬元；完成天然林保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目，投入資金1703萬元。目前，已完成328.9畝的退耕補(bǔ)償，投入資金49.335萬元；天然林保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)已投入480萬元。

（四）發(fā)展教育脫貧一批。一是加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修繕工作。新建2所幼兒園，累計(jì)投入資金300萬元。加快推進(jìn)全面改薄、邊境轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施廁所浴室項(xiàng)目學(xué)校13所、新建校舍3119平方米；邊境轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目學(xué)校2所、新建校舍15713平方米；全面改薄項(xiàng)目5所，新建校舍7271平方米。目前，景洪市職業(yè)高級中學(xué)基坑工程、一中場地平整已完成；普文鎮(zhèn)坡腳小學(xué)學(xué)生宿舍完成項(xiàng)目招投標(biāo)備案和資格預(yù)審工作，大渡崗茶場小學(xué)教學(xué)綜合樓、勐旺大平掌小學(xué)學(xué)生宿舍、景訥小學(xué)學(xué)生宿舍樓完成項(xiàng)目前置審計(jì)工作，累計(jì)投入資金500萬元。

二是強(qiáng)化貧困地區(qū)人力資源開發(fā)，依托各級職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣方式，加大各類適應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，提升貧困群眾的生存能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力等自我發(fā)展能力。目前，已在勐龍鎮(zhèn)的5個(gè)村委會(huì)進(jìn)行400人農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、400人農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；已完成基諾山鄉(xiāng)2個(gè)村委會(huì)11個(gè)村小組的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)，共計(jì)25期1875人次。

（五）社會(huì)保障兜底脫貧一批。抓實(shí)社會(huì)保障工作，做強(qiáng)脫貧人口重新返貧、貧困人口程度加深的最后一道防線。

下大力氣解決好生存難、發(fā)展難問題。對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底。計(jì)劃投入599.75萬元，對農(nóng)村建檔立卡貧困戶3500人低保人員實(shí)施救助；投入資金105.39萬元，對孤寡老人及孤兒供養(yǎng)救助，其中涉及農(nóng)村建檔立卡貧困戶農(nóng)村五保戶600人。截至2016年5月底，已發(fā)放農(nóng)村低保救助金250.25萬元、農(nóng)村五保救助金46.8萬元。

“直過民族”——克木人新居

下大力氣解決好就醫(yī)難、看病難問題。對建檔立卡貧困人口加大醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助力度，防止因病致貧、因病返貧。新建景洪市中醫(yī)院門診、住院、康復(fù)、后勤用房，2016年計(jì)劃完成50％主體工程，投入資金2000萬元。實(shí)施新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)，2016年新型農(nóng)村參保22.9582萬人，投入資金9412.86萬元；2016年農(nóng)村商業(yè)補(bǔ)充大病保險(xiǎn)參保22.9582萬人，投入資金688.75萬元。

火龍果種植

精準(zhǔn)發(fā)力扶貧開發(fā)工作取得階段性成效

景洪市的扶貧攻堅(jiān)工作，既做到了整體推進(jìn)，又做到了到村到戶到人，實(shí)現(xiàn)了扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)，全市的脫貧攻堅(jiān)工作取得了初步成效。

（一）厘清了底子，明確了方向。通過開展了“回頭看”工作，建立了覆蓋市、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行了動(dòng)態(tài)化管理，使穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶有序退出，新出現(xiàn)的貧困戶及時(shí)納入幫扶。制定出臺了易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)脫貧、黨建扶貧“雙推進(jìn)”、社會(huì)保障兜底、教育及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移脫貧、紀(jì)律檢查、駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法、金融扶貧等保障措施方案，明確了任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，準(zhǔn)確把握了工作的節(jié)奏和力度，為脫貧目標(biāo)任務(wù)的完成指明了方向。

（二）夯實(shí)了基礎(chǔ)，構(gòu)建了格局。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的有力支撐和保障。在扶貧開發(fā)中，景洪市始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在突出抓好橡膠、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性，因地制宜大力發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，形成了一元主導(dǎo)、多元增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬了群眾脫貧致富路子。隨著產(chǎn)業(yè)扶持政策的深入推進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)脫貧的積極性，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社參與全市產(chǎn)業(yè)脫貧的格局正在形成。

（三）改善了條件，增強(qiáng)了信心。堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困村組的公路、安全飲水、電力改造、易地扶貧搬遷、危房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，貧困村的面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善。全市農(nóng)村道路交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，不但有效解決了群眾“出行難”的問題，更重要的是這些通鄉(xiāng)通村通組道路成了老百姓的“致富路”和“產(chǎn)業(yè)路”，讓老百姓感受到了變化，增強(qiáng)了發(fā)展的信心。

打好景洪扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富奔小康，是景洪市委、市政府的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是景洪一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前，景洪市還在進(jìn)一步細(xì)化措施，攻堅(jiān)克難，在思想上“緊”起來、思路上“活”起來、動(dòng)作上“快”起來、措施上“硬”起來、組織上“嚴(yán)”起來，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，確保2017年全市7545人農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面解決區(qū)域性貧困問題，實(shí)現(xiàn)與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

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