關于財務決策，執行，監督三權分立研究

文/郭曉紅

關于財務決策，執行，監督三權分立研究

文/郭曉紅

隨著我國當代經濟的快速發展和進步，我國的企業管理制度也發生了明顯的改變。目前，在當今的社會發展需求上，很多的企業面臨著越來越大的挑戰，這時企業就需要尋找一種全新的經營管理模式來對企業的發展進行促進和改善。而財務管理作為企業經營管理中十分重要的一部分，對此進行改善有著十分重要的作用。本文針對財務決策的三權分立進行了研究和探討，針對存在的問題進行分析以期發揮財務管理的重要作用。

財務決策；執行；監督；三權分立

隨著近幾年我國經濟的發展和進步，越來越多的企業相繼涌現。在這種形式下，企業要想在市場中占據先機，就需要積極應對社會中不斷發生變化的企業管理制度，通過改變以往的企業管理模式，來對整體進行改善和調整。而財務管理作為企業管理的重點，需要得到有效的改進才能夠保證企業管理的正常有序的進行。目前來看，我國多數企業的財務管理上還存在著一些問題，其中以財務決策執行和監督之間的權利調配分布不均為重點需要改進的問題。

一、目前我國企業財務管理中三權分立存在的問題

在我國傳統企業模式的影響下，目前我國企業的財務管理過程中大部分存在決策權執行權和監督權的分配不均的現象，這就需要正確地認識到目前我國企業中主要存在的問題，并針對這些問題進行有效的改進。

（一）在財務決策中出現的問題

財務決策作為我國財務管理活動中極為重要的一個部分，是一個企業在進行財務活動的指向標。事實上，對于財務決策上還存在很多的不妥，其中主要的問題在于：首先，目前來說我國很多的企業都受到了較為嚴重的傳統的企業管理模式的影響，也就是目前人們提起的家長模式，這就導致了企業之中能夠具有較高的決策權力的人員都是企業中的高層領導人員。這些高層管理以企業的大股東為主，這也就導致了小股東在這些決策的過程中缺乏話語權，權利受到了侵占，被排除在外。這種經營模式和管理模式，往往直接影響了決策的有效性，企業的大股東有效地企業的集體性質的財產進行了控制，最后影響到企業的利益分配，影響了小股東的利益的同時，也阻礙了企業的正常穩定的發展和進步。事實上，這些現象常常會導致企業的中財務信息資源無法流暢的流通和傳播，進而影響到了企業的決策的協調性；其次，一個企業在進行財務決策的過程中，往往需要消耗較大的成本。這是由于決策的成本包括了很多方面的內容，然而，一旦財務決策所消耗的成本過高就會大大占據企業現有的資源，最后也就影響到企業的股東和企業的利益。

（二）在進行財務執行中存在的問題

事實上，企業財務執行的過程中一旦出現紕漏就會導致整體上存在很大的影響，甚至會導致整體上的失敗。財務的執行活動可以有效地促進企業的良性發展和穩定發展，然而事實上受到目前我國企業管理模式的影響下，財務執行的過程中出現了很多的問題。首先在于高層管理人員對財務知識的掌握不足，同時缺乏足夠的執行經驗，最后導致整體上的落后。目前的經濟體制下，企業的財務執行權力主要是大股東，這些人占據著企業中高層領導的地位，然而這些股東往往缺乏專門的培訓和訓練，缺乏對財務管理重要性的認識，最后也就導致了有關的財務決策沒能夠及時的得到有效的執行和處理；其次就是目前我國多數的企業都缺乏相關的處理經驗。

事實上，在進行財務決策的過程中企業的管理人員都給予了較大的投入，大量的人力物力資源，然而由于這些高層管理人員并不具備足夠的工作經驗和能力，這也就導致了執行工作無法得到有效落實，整體上都流于形式化；最后一點就是，目前企業中從事相關財務執行的工作人員并不具備足夠的專業素質和專業技能，無法擔當工作中需要的任務。就目前的形式來看，大量的企業采用的財務管理的工作人員往往都是非會計類人員，這也就說明他們缺乏專業的培訓和訓練，無法完成工作任務。

（三）財務監督過程中存在的問題

企業在進行財務管理的過程中，財務監督過程能夠有效地促進財務活動整體上穩定的運行和進步，有助于企業中的財務決策和執行能夠順利的進行。就目前來看，我國多數的企業還存在著財務監督體系不完善的問題，給企業帶來了很多不良的影響，這些問題主要在于：首先受到單層領導結構模式的影響下，我國多數的企業往往還是股東以及董事會在企業管理中占據著絕對的主導性地位。然而事實上這些股東和董事會往往更注重的都是股份的價值，忽略了企業對其他方面的管理和均衡，最后導致了整體上的失衡，尤其是對監事會的忽視，在這種形勢下，負責進行監督管理的監事會無法發揮自身的作用，只能夠單方面的聽從董事會的安排，無法發揮監督作用；另外，多數的企業對企業中財務的監管缺乏一套統一的標準，沒有統一的規范和要求，最后導致了監事會的監管作用形同虛設。

二、對財務三權分立的改進對策

（一）完善企業的財務決策的模式，提高權利決策機制的有效性

為了完善我國目前企業中在財務決策的過程中采用的模式，就需要根據現下的發展需求，建立起現代化的企業治理方案和制度。這種模式能夠有效的提升企業整體的經營水平以及提升企業的經營決策以及財務管理的有效性。

要提升企業的財務決策模式的有效性，就需要采取科學合理的手段展開對企業的財務管理，避免受到計劃經濟決策模式的影響和控制，避免決策權過分的集中在高層管理的人員手中，事實上，西安呆的企業財務決策機制需要盡可能的避免傳統經驗和家長制的固有的影響，對模式進行科學合理的分配和管理。在經營的過程中注重企業的長期的發展和進步，在進行工作前指定一個長期的財務戰略目標和決策；在進行投資的決策的過程中，需要加強對市場環境等全方位的分析和判斷，通過全面的考慮和調研在審慎決定企業的投資方向，減少投資決策失敗的概率。其次需要指定合適的企業發展的治理結構董事會的設置規則，這是由于董事會作為企業的最高決策機構，要避免出現一股獨大的現象，維護中小股東的權利，保證企業的穩定發展。

（二）提高企業的執行力度

建立一個健全有效的企業財務執行機制，就需要加強對執行力度的維護，保證財務決策的準確性和有效性，促進財務決策能夠高效實施和執行，為企業的財務管理工作奠定良好的基礎，以此促進企業運營的高效和穩定。事實上，企業想要提高財務工作的執行力度就需要在進行財務活動的過程中，加強對財務預期決策的計劃的編制，提高對決策執行工作的重視程度，尤其實在對預算的編制工作完成時，還需要強于執行，嚴格把關，按照預期的計劃展開相應的經營活動，在企業的日常的運營中實現對預期工作的約束和控制，最大程度上發揮財務預算的價值和作用。最后財務執行機制的健全還需要足夠的人才進行有效的控制，這就需要相關的優秀的財務管理的工作人員對此進行執行和完善，因此就需要加強對人才的培養和引進工作。

（三）完善企業的財務監督機制

事實上，企業的財務監督機制在整個環節中發揮著不可忽視的作用。一個完好的監督體制，能夠對整體上進行有效地控制和管理，保證企業中決策和執行都能夠有效的進行。這就需要監管部門加強自身的機構建設，加大監管體系的控制，保證能夠及時的發現問題和處理問題，實現最高效的控制。其次還要相關的企業能夠提升對監管部門的重視，充分發揮監管體系的作用和意義。

三、結語

隨著我國社會經濟體制的發展，我國企業的三權問題需要得到有效的分配和管理，保證企業的正常穩定的發展和進步，促進我國經濟體制的進步和繁榮。

［1］何飛.關于財務決策、執行、監督“三權”分立研究［J］.財經界（學術版），2016（11）.

［2］毛生福.企業財務決策、執行、監督“三權”分立研究［J］.財會學習，2016（09）.

［3］丁曉敏.我國企業財務決策、執行、監督“三權”分立研究［J］.中外企業家，2015（14）.

（作者單位：黑龍江北大荒農業股份有限公司新華分公司）

上接（第66頁）

對各個部門的資金使用情況進行控制，及時掌握各項費用的使用和結余情況，盡可能地提高高校資金的使用效率。此外，在財務資金的撥付方面，盡可能規避挪用或者占用資金的現象，直接將資金撥到具體的項目上。在事業單位具體實踐預算管理時，應確保財務預算管理相關部門對撥款前期和中期的重點控制。

（三）制定完善的資金管理制度

可以毫無疑問地說，新會計制度為事業單位的財務管理工作帶來了不可限量的效用，促使財務記賬方式的完善，對資產、負債和凈產值做到精準把握，確保資產管理工作高效有序地進行，可以有效提升資金的利用率。合理地完善資產管理制度，控制和管理資金是一項重要的任務，只有科學地進行資金控制，秉持公開透明，才能保證資金的專款專用。合理區分專項資金與日常開銷的資金，以避免資金挪用的問題出現。在制度的保障下，審計、財政等各部門人員分工明確、各司其職，促使財務管理沿著正規化的態勢發展，對財務資金的開支情況和具體的用途進行細致分析，杜絕資金賬目不明確，假賬的出現。完善收支的審批、監督、稽核等管理制度，嚴格執行崗位責任制，實現權責一體化，應當規范自身資金管理流程，嚴格按照專項資金的批復文本執行，采取精細化管理方式，積極明確資金所有權，將核算、監督、服務融為一體，以達到保證會計工作的順利開展，使得財管理的專業化水平實現質的飛躍。

三、結束語

綜上所述，我國事業單位正處于財務制度發展的關鍵時期，財務管理工作一定要適應當前環境，借助于新會計制度的推動，為事業單位的財務管理制度指明了規范性的方向，切實做好事業單位的財務管理，必須結合自身的情況，制定全新的管理機制。本文分析了事業單位財務管理當前存在的阻礙，并從財務管理人才隊伍的建設、預算管理、資金管理幾方面提出了加強財務管理的舉措。由于個人知識儲備及研究水平有限，難免會有疏失錯漏，歡迎批評指正。在以后的工作中，將會投入更多的時間和精力，通過實踐不斷地將該課題的研究進行完善。

［1］侯志剛.淺談新會計制度下行政事業單位財務管理［J］.財經界：學術版，2015（18）.

［2］王春霞.新會計制度下的行政事業單位財務管理探討［J］.經營管理者，2015（5）.

［3］劉一民.新會計制度下行政事業單位財務管理探討［J］.行政事業資產與財務，2014（18）.

（作者單位：遼寧省撫順市公安消防支隊）