試論文物管理中存在的問題及對(duì)策

楊瑞蘭

摘 ? 要：文物，是人類歷史中遺留中的瑰寶。加強(qiáng)文物保護(hù)，對(duì)于研究歷史，發(fā)掘深厚的文化底蘊(yùn)，具有非常重要的意義。保護(hù)文物，不僅僅是把文物保護(hù)起來，更重要的是體現(xiàn)文物的價(jià)值，使之產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使文物“曾經(jīng)輝煌，再現(xiàn)璀璨”。本文針對(duì)文物管理工作中存在的問題展開分析與研究，并提出相應(yīng)的解決措施。讓祖國文化遺產(chǎn)在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)中發(fā)揮更好的作用，是新時(shí)期文物工作者新的課題。

關(guān)鍵詞：文物單位;文物;問題;管理

中圖分類號(hào)：K87 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1005-5312（2016）26-0292-01

在我國悠久的發(fā)展歷史當(dāng)中保存了很多的文物，這些文物是我國文化異常當(dāng)中非常關(guān)鍵的組成部分，它對(duì)我國歷史及文化研究有著十分重要的意義，為了更好的展現(xiàn)出文物在這方面的優(yōu)勢(shì)，我們必須要采取有效的措施對(duì)其加以管理，只有這樣，才能更好的保證我國的文物可以為研究工作提供更好的條件。

一、文物管理存在的問題

1.文物管理制度不夠完善。因?yàn)椴煌貐^(qū)的博物館在運(yùn)行的過程中并沒有對(duì)文物保護(hù)制定相關(guān)的細(xì)則，這樣也就使得制度方面會(huì)存在著非常明顯的漏洞和不足，在程序方面也得不到有效的約束，此外，文物管理部門在實(shí)際的工作中也沒有采取一個(gè)比較完善的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，這對(duì)工作質(zhì)量以及工作效率的提升都是十分不利的。

2.文物管理的經(jīng)費(fèi)短缺。在我國，文物管理的過程中存在著資金不足的問題，這樣也就使得很多地區(qū)的文物管理和文物保護(hù)工作都無法順利的開展。特別是縣級(jí)的文物館，其經(jīng)費(fèi)一般是無法滿足文物日常的管理的，所以也沒有辦法保證工作中充分按照相關(guān)的原則進(jìn)行，因此，很多博物館在工作中很難開發(fā)出有活力的業(yè)務(wù)和活動(dòng)，參觀者銳減，這樣也就極大的影響到了文物管理的質(zhì)量和水平，無法對(duì)其形成一個(gè)相對(duì)比較科學(xué)有效的保護(hù)，文物管理工作中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也得不到充分的展現(xiàn)，這樣一來也很難展現(xiàn)出其積極的意義。

3.文物安全難以保障。文物資源是一種不能重新處理的資源，同時(shí)它也是一個(gè)非常珍貴和脆弱的資源，如果文物館藏在工作和管理過程中這些文物遭到了非常嚴(yán)重的破壞，就沒有辦法對(duì)其進(jìn)行全面的整理和修復(fù)，這會(huì)給國家和人民造成非常重大的經(jīng)濟(jì)損失，而對(duì)人類的發(fā)展而言也是一個(gè)非常重大的遺憾。火災(zāi)對(duì)木質(zhì)的文物都存在著非常明顯的破壞性，不管管理的過程中有多么規(guī)范和多么嚴(yán)格，其還是會(huì)存在非常大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)對(duì)文物的管理

1.建立和完善文物管理制度。為了提升文物管理效率和防止文物資產(chǎn)的流失，保證文物的保值、增值，提高文物展出率。文物單位應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況制定《文物征集管理辦法》、《文物保管管理辦法》、《文物陳列展出辦法》、《文物保管人員工作職責(zé)》、《文物保護(hù)辦法》等制度文件，用以規(guī)范文物管理，做到有法可依、有章可循。同時(shí)制定《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核辦法》，將文物管理納入考核范圍，促進(jìn)管理人員工作積極性。

2.建立科學(xué)的崗位職責(zé)、明晰責(zé)任。由于文物具有特殊性，應(yīng)強(qiáng)化崗位職責(zé)配置和崗位人員配置的科學(xué)性，嚴(yán)格按照不相容崗位職責(zé)和崗位人員的分離操作、獨(dú)立配備，通過相互監(jiān)督、相互制衡，防范單人業(yè)務(wù)包辦可能出現(xiàn)的差錯(cuò)、舞弊行為。明確有效的業(yè)務(wù)授權(quán)管理，授權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍及業(yè)務(wù)流程的權(quán)限操作，嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)文物直接接觸，只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能接觸該文物。

3.完善文物管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制。文物事業(yè)單位的文物管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本單位的文物管理制度;健全和完善實(shí)物登記賬，對(duì)各項(xiàng)館藏文物從征集、入庫、展覽進(jìn)行全程管理;加強(qiáng)館藏文物的日常監(jiān)管，定期不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，防止國有館藏文物流失。為防止文物的自然損壞，對(duì)館藏文物應(yīng)該根據(jù)其性質(zhì)定期進(jìn)行保養(yǎng)。為保障文物保養(yǎng)的及時(shí)到位，文物收藏單位必須建立相應(yīng)的制度，根據(jù)文物的不同性質(zhì)，規(guī)定保養(yǎng)的方法、措施、時(shí)限和責(zé)任人員等。

4.加強(qiáng)文物各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的控制。一是通過嚴(yán)格的文物征集預(yù)算，有效控制文物征集經(jīng)費(fèi)。首先綜合分析大形勢(shì)、行業(yè)現(xiàn)狀、單位運(yùn)營情況等確定文物征集工作目標(biāo)。文物征集工作應(yīng)以充實(shí)本館庫房藏品中的空白和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。文物征集工作，應(yīng)有專職人員辦理，建立由專家征集人員等組成的評(píng)議小組或征集委員會(huì)，負(fù)責(zé)工作。其次是拓寬征集文物的渠道，從單一的國家調(diào)撥文物轉(zhuǎn)向多渠道征集文物，積極向社會(huì)征集文物。具體辦法有：上級(jí)調(diào)撥、機(jī)關(guān)團(tuán)體或個(gè)人的捐贈(zèng)、組織或參加考古發(fā)掘和調(diào)查考察來征集文物、收購私人出售的文物。三是通過對(duì)文物經(jīng)費(fèi)的全程監(jiān)控，保證文物經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

總體來說，加強(qiáng)文物管理，提高文物保護(hù)的水平，必須依靠政府，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，共同完成這一歷史使命。讓歷史文化遺產(chǎn)更安全，讓文化管理工作的效果更明顯，讓熱愛、保護(hù)文物的人不斷的增多，讓文物管理工作的成就越來越有效，從而也就使得我國的文物保護(hù)工作得以充分的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳義秀.淺談文物管理[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013（04）.