關于推動我區創客發展的思考

摘要：在國家鼓勵大眾創新創業的熱潮中，芝罘區積極推動創客發展，但是仍處于相互級階段，還存在一些問題。為了進一步推動創客的發展，一要積極培育創客文化，營造創新創業的文化氛圍；二要繼續完善平臺建設，為創客發展提供更好的服務；三要充分發揮政府的作用，多渠道推動創客的發展。

關鍵詞：創客；創客空間；創客文化；平臺建設

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-0000-02

“創客”一詞來源于英文“Maker”，指出于興趣與愛好，努力把各種創意轉變為現實的人，其最重要的特征，就是堅守創新、持續實踐、樂于分享并且追求美好生活。自2015年以來，國家、省、市、區陸續印發有關文件，從而將創客與“大眾創業，萬眾創新”聯系在了一起，特指具有創新理念、自主創業的人。在當前就業壓力大、原創力不足的嚴峻形勢下，推動創客發展，對擴大就業、富民增收，對推動全社會形成創業創新的價值追求和行為習慣，具有重大意義。

一、芝罘區創客發展的現狀

在國家鼓勵大眾創新創業的熱潮中，芝罘區乘勢而為，搶抓機遇，依托區位優勢和樓宇經濟基礎，建設特色園區，建立了專業化、多層次的創業孵化基地，出臺了多項具有針對性的創業扶持政策，積極推動創客發展。目前已打造“青創驛站”、“巢聯合空間”、“Torch（火把）”等創客空間21個，入駐企業或團隊116家，入孵企業150個。總體來看，基礎框架已經拉開，但因為時日較短，絕大部分創新企業尚處初級階段。

具體來說，我區在推動創客發展方面做了以下工作：

1.打造眾創空間聚集區。芝罘區整合資源，主要利用現有的創業孵化基地，以“一中心五平臺”等專業園區建設為重點，向行業領軍企業、創業投資機構、科研機構等多點發力，構建了一批領域特色鮮明的創客空間，形成了“一中心五平臺多板塊”的眾創空間聚集區，總面積約3.2萬平方米，后續還將擴大規模。

2.建設公共服務體系。為了鼓勵大眾創新創業，芝罘區積極建設創客所需的生活、商務、物管、倉儲、創業指導、人才培訓、行政審批、知識產權保護、投融資、項目推介等基礎配套。并且，組織律師事務所、會計師事務所、資產評估、金融服務、投資公司等相關機構定期到科技企業、新興企業、創客企業走訪，提供“一站式”會計服務、律師服務、咨詢服務、培訓業務、人力資源等相關服務。

3.政策支持。設立芝罘區眾創空間專項獎勵資金1000萬元，支持眾創空間能力建設。對眾創空間等新型孵化器機構的房租、寬帶接入費用和公共技術平臺使用費用給予財政補貼，最大限度減低創新創業成本。全面落實執行國家、省、市關于大學生創業引領計劃等各類人才激勵扶持政策，對符合條件的創業人員，可申請10萬元的小額擔保貸款，對在創客空間創業并正常經營1年以上的創業大學生，給予3000元的一次性創業補貼。

二、芝罘區創客發展存在的問題

目前，芝罘區創客在政府及高校、園區、有關企業的大力推動下，發展很快，但仍處于初級階段，還存在一些問題。

1.大眾的參與熱情不高。很多人覺得創客的收入較低，基本上只能維持創客組織的基本運轉，其可持續發展存在很大的不確定性。由于項目選擇不當、后續技術和資金支持跟不上、生產和人才管理欠缺以及運營經驗不足等原因，許多好的創意最后只能停留在樣品上，難以轉化成符合市場需求的商品，創客的生存處境艱難。面對這種狀況，大眾參與創新、創業的熱情不是很高。

2.團體組織之間缺乏合作，成果轉化率低。很多高校、專業園區、科研企業、興趣團體等擁有創新資源的單元，相互之間缺乏充足有效的交流、溝通，對接渠道單一、低端，成果轉化的效率低下。區內有的大學每年可產生多項發明專利，雖然多方奔波能轉化一部分，但大多數成果被封存在了校園。目前，高校與眾創空間對接主要是以學生勞務派遣、實習為主，最主要考慮是學生勞務費便宜。一些小微企業，由于項目選擇不當，缺乏后續技術支持、資金支持、運營經驗不足等原因，處境困難，開設不久即陷入困境。

3.眾創空間和孵化器存在形式化現象。部分創客空間、孵化器雖然也掛牌，建設了一些硬件設施，但缺少真正的雙創內涵，加上選址不合理、定位不清晰、服務不到位、配套設施不健全等原因，入駐的項目非常少，孵化出園企業更是寥寥無幾，客觀上淪為靠房租存活的“租房公司”，造成資源浪費。

三、進一步推動芝罘區創客發展的建議

針對創客在發展中遇到的諸多問題，可以從以下幾方面入手進一步促進我區創客的發展。

1.積極培育創客文化，營造創新創業的文化氛圍。一是加強宣傳。通過媒體、網絡、報刊等途徑，展示推介眾創空間的典型模式、創新創業的典型人物和先進事跡，廣泛傳播創業文化；通過在政府網站開設創客專欄、組織創新創業高端論壇等形式，邀請知名創客及行業專家開展專題講座，宣揚敢闖敢想的膠東精神，營造創業光榮、創新偉大的氛圍，增強全民創業意識和創新思維。二是積極推廣“創客周、創客節”之類的活動，在各行各業掀起打造具有行業、領域特色的創客運動，比如“文化創客”、“管理創客”、“旅游創客”等等，將創意、創新融入到日常工作、生活的方方面，提高群眾加入創客團隊的熱情，增加創客產品的展示機會。三是完善創新創業關愛機制，推廣創客教育。在人才流動、子女上學、創業失敗者社會救助、醫療救助、家庭低保救濟等方面，給予必要扶持，營造崇尚創新創業、不怕失敗的文化環境；鼓勵高等院校、技工院校、中小學開設各類創客教育課程，建設創客實踐室，對符合條件的創客實踐室予以資金資助。四是培養創客英雄。支持舉辦創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營、創新創業大賽等活動，挖掘優秀的創業項目及團隊，特別是其中的成功者，給予獎勵，讓其得到實實在在的收益、地位，從而在社會樹立標桿。

2.繼續完善平臺建設，為創客發展提供更好的服務。一是構建面向公眾的公益性眾創空間，為全民提供將想法變為現實的平臺。由于我區的創客發展還處于早期階段，創客一般只是一個團隊，甚至有的僅僅是個人，在接受贊助、捐贈以及政府扶持方面還存在一定的困難。政府對創客空間的投入可以選擇以城區公共圖書館、科技館、街道活動中心的服務模式，集中資源，建設一、二個面向公眾的公益性眾創空間，實現資源共享共用。二是加強資源公共服務平臺建設。推動高等院校、科研院所、高新技術企業開放大型科學儀器，促進儀器設備、科學文獻和科學數據等科技資源的共享。鼓勵各類機構開放服務器資源，為創客提供軟件、云計算及云存儲支持。三是成立專門的創新產品、智力成果交易平臺或市場。由政府部門自行運營或委托第三方運營，將全區所有創新產品、智力成果吸引到市場，進行掛牌交易，既可以解決創新成果“轉化難”的問題，又可以借助這個平臺將全區創新創業資源整合到一起，更好地推動全區“雙創”取得實實在在的成效。

3.充分發揮政府的作用，多渠道推動創客的發展。一是相關部門要建立保護創客成果的制度。知識產權保護是創新的生命線。創新的能量與知識產權保護力度成正比，知識產權保護做得越到位，越能釋放源源不斷的創新動力，反之亦然。所以，相關部門要出臺相關政策，針對創客自身的特點，加大對知識產權的保護力度，嚴厲打擊侵權，讓“創客”的創意成果得到保護，同時鼓勵更多的創客提高創業積極性，由滿足個人興趣轉為滿足社會需求。二是加大政策、資金層面的引導和扶持。除了要繼續對入駐眾創空間的創業企業給予房租、裝修、寬帶接入和用于創業服務的公共軟件等費用補貼外，還要根據企業需要，想辦法提供招商引資、開拓市場，為創新型企業提供綜合金融服務。針對眾創空間集中辦公等特點，可以推行集中辦公區登記制度，簡化住所登記手續，為創業企業工商注冊提供便利。鼓勵有條件的街道（園區）、社區依托轄區內各類場地資源，整合創建一批小型創業孵化基地或創客中心，在創業服務機構相對密集的區域推進眾創空間集聚區建設，形成集聚效應和規模優勢。三是培育創客導師隊伍。建立健全創業輔導制度，聘任擁有豐富經驗和創業資源的成功創業者、知名企業家、天使投資人以及相關專家學者等擔任創業導師或組成輔導團隊，為創客提供免費創業輔導，并定期深入眾創空間開展項目咨詢、診斷、創業輔導等服務。同時，完善導師制度，提升創業導師隊伍整體水平。制定清晰的導師工作流程，建立導師輔導績效評價機制，對符合條件的導師由行業協會授予創業導師稱號。通過多種途徑、多種渠道，共同推動創客的發展。

參考文獻：

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作者簡介：鄒麗娜（1985-），女，山東萊州人，工作單位煙臺芝罘區委黨校助理講師，研究方向：政治學。