我國鄉村旅游供給側改革研究

摘要：我國鄉村旅游在供給側方面存在旅游產品質量不高、旅游基礎設施落后、旅游供給主體經營管理水平不高等問題。要從加強產品開發、強化旅游基礎設建設、培育旅游產品供給主體等方面入手，加快鄉村旅游供給側改革。

關鍵詞：鄉村旅游；供給側改革；問題；路徑

中圖分類號：F590 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-0000-02

我國鄉村地區地域廣闊，旅游資源豐富，旅游業發展潛力巨大。隨著旅游業的發展和旅游需求的升級，個性化、多樣化的旅游消費需求急劇增加。目前，旅游產品結構已不適應旅游市場結構，鄉村旅游供給側改革勢在必行。本文從鄉村旅游供給側方面存在的問題入手，尋找供給側改革的路徑，希望能對我國鄉村旅游的發展有所啟迪。

一、我國鄉村旅游供給側方面存在的問題

（一）鄉村旅游產品質量不高

目前，我國旅游產品供給質量不高，難以滿足旅游者個性化、多樣化的旅游需求。首先，鄉村旅游產品種類單一，雷同化現象嚴重，不能滿足旅游市場多層次、多樣化的旅游需求。這就要求在設計旅游產品時，要進行充分的市場調研和對自身旅游資源的精確評估，準確把握旅游者的心理，設計出能同時滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化消費需求的綜合性鄉村旅游產品。其次，鄉村旅游產品參與性不強，旅游要素大部分配置到“食、住、行、游”環節，配置到“購和娛”環節旅游要素較少，而購和娛環節的參與機會較多，這就導致我國的大多數鄉村旅游產品參與性不強，游客的旅游體驗不能達到最佳狀態。再次，旅游服務質量不高影響游客旅游體驗。我國的鄉村旅游的從業人員大多是當地農民，文化水平普遍偏低，沒有受過系統的旅游專業培訓，其服務質量不能滿足游客的需求，影響了游客的旅游體驗。

（二）旅游基礎設施建設落后

我國開展鄉村旅游的地區大多是城郊以及經濟發展較為落后的農村地區，許多旅游基礎設施不能滿足旅游活動的需要，嚴重影響了鄉村旅游的發展，主要體現在以下幾個方面：一、由于鄉村旅游景區的停車場面積狹小、餐館餐位不足、客房數量不足，影響了鄉村社區的接待能力。由于游客數量超過了景區的承載能力，直接影響了游客的旅游體驗。二、鄉村地區的交通狀況有待改善，特別是有著豐富旅游資源的山地丘陵地區，交通狀況更是差強人意，不但缺乏高等級的公路，而且有些縣市還不通火車。交通條件的不便影響了旅游資源的可進入性，妨礙了當地旅游業的發展。

（三）旅游供給主體經營管理水平不高

我國鄉村旅游經營主體管理落后，服務質量有待提高。首先，我國大多數鄉村旅游企業規模較小，家族式管理明顯，與現代企業管理格格不入，后續發展受限。其次，旅游人才缺乏，管理水平和服務質量不高。由于鄉村地區工作生活環境相對較差，薪酬待遇不高，很難吸引和留住優秀人才，當地的旅游接待人員大都是當地農民，文化水平不高，且沒有受過系統的旅游服務培訓。比如，某市的一家3A景區，共有員工八十六人，其中大專學歷四人，旅游管理專業科班出生的僅一人，其他人員都是初中及以下學歷，而且沒有參加過系統的旅游專業培訓[1]。再次，旅游企業信息化管理落后，沒有很好的利用互聯網為企業發展服務。

二、鄉村旅游供給側改革的實現路徑

目前，我國鄉村旅游發展中存在諸多問題，為了加快旅游業發展，提高國民休閑水平，發揮旅游業在經濟新常態下的引擎作用，我們要從供給側改革入手，提高我國鄉村旅游業發展的水平。

（一）加強旅游產品開發，提高旅游產品供給質量

在鄉村旅游產品開發中，要堅持以下原則：深層次挖掘鄉村的傳統文化內涵；突出鄉村性，合理規劃，保持農村風貌；以效率為原則，優化旅游產品要素配置；以需求為導向，優化旅游產品結構；以精品意識為理念，提高旅游產品供給質量。

1.開發新產品新業態

針對國內游客多樣化和個性化的需求，應著力提高觀光旅游產品的質量，重點加大對新型旅游產品、新業態的開發，大力發展休閑度假旅游等旅游新產品。目前，我國鄉村旅游在開發新產品新業態時，可以結合本地實際，采用下列形式：以山東省蒼山蘭陵國家農業公園、河南省中牟國家農業公園為代表的國家農業公園形式；以臺灣休閑農場、美國黑莓牧場為代表的休閑農場/休閑牧場形式；以成都都江堰因地哥自駕游營地（中法合作）、北京豐臺區“桃花深處”汽車營地、河南汝陽大虎嶺戶外運動基地為代表的鄉村營地/運動公園/鄉村公園的形式；以上海青浦尋夢園、北京金山嶺唐鄉鄉村酒店為代表的鄉村莊園/酒店/會所的形式；以貴州梭戛苗族生態博物館為代表的鄉村博物館/藝術村形式；以北京小毛驢市民農園為代表的市民農園的形式；以上海崇明三島現代農業園、深圳太空作物園為代表的高科技農園/教育農園形式；以臺灣民宿為代表的鄉村民宿形式；以莫干山裸心谷洋家樂為代表的洋家樂形式；以廣西北海田園生態農業園、北京通州南瓜園的文化創意農園形式[2]。

2.改造提升傳統旅游產品

為了滿足游客多層次、多樣化的旅游需求，賦予游客更多美好旅游體驗，提高鄉村旅游產品供給質量，旅游供給主體要積極改造提升傳統旅游產品。在改造提升傳統旅游產品的過程中，要保持鄉村本土特色和保護鄉村傳統文化，同時加強文化內涵的建設。樹立品牌觀念，結合區域其他優勢旅游資源，開發復合型旅游產品，加強產品形象設計，用品牌占領市場。目前，我國鄉村旅游產品以觀光型為主，旅游產品種類單一，度假型旅游產品、康體養生型旅游產品、游學型旅游產品相對缺乏。旅游地要在觀光型旅游產品的基礎上大力發展這些旅游產品類型，盡量延長旅游產業鏈。

3.深入挖掘鄉村旅游購物潛力

旅游產業“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，“購和娛”是增長潛力最大的部分。為了進一步促進鄉村旅游業的發展，提升旅游商品品牌知名度，各地要推出一批具有本地特色的旅游特色商品。以信陽市為例，可以大力開發信陽毛尖、息縣香稻丸、固始皮絲、光州貢面等土特產品，引導旅游購物。通過鄉村旅游渠道引導游客購買旅游特色商品，并大力發展互聯網電商，通過“旅游+互聯網”的形式銷售本地的農副產品。

（二）強化基礎設施建設，增加旅游公共產品有效供給

通過政府部門統籌批撥扶貧資金、引進外資、村民集體出資等渠道旅游基礎設施建設籌措資金。在旅游基礎設施建設的過程中，要堅持以需求為導向，科學規劃，構建人性化的旅游公共服務體系建設；采用多元投資主體，充分發揮企業和社會的積極作用[3]。

鄉村旅游地區要千方百計強化基礎設施建設，提升旅游公共服務功能。首先，要積極參與旅游廁所建設管理大行動，建設高標準的旅游廁所，實現鄉村旅游景區、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區等的廁所全部達到優良標準。其次，改善交通條件，修建高等級的公路，盡快開通旅游專線，提高鄉村旅游資源的可進入性。再次，要大力發展公共交通，推進公共交通發展布局與旅游業的發展格局相匹配，提高通往景區道路的建設標準，推進完善以旅游交通引導標識、旅游交通導覽圖為重點的旅游交通引導標識系統，同時要著力完善自駕游服務體系。

（三）采取多種措施，培育旅游產品供給主體

各級政府可以設立旅游產業基金，發揮財政資金的杠桿作用，引導社會資本投資于鄉村旅游業。要創新旅游招商引資方式，突出旅游目的地自身的特點，有重點、有選擇地推動旅游項目建設，重點投資于國家農業公園形式、休閑農場/休閑牧場形式、鄉村營地/運動公園/鄉村公園、鄉村民宿等新產品新業態。企業是旅游產業的基礎，各級政府和旅游部門務必增強服務意識，幫助企業做強做大。鄉村旅游企業大多是一些中小型企業，資金實力薄弱，經營水平有待提高。政府部門要幫助他們解決融資難的問題，同時開展專題培訓，提高他們的經營管理水平。充分發揮旅游市場主體在信息化建設上的主體作用。鼓勵鄉村旅游企業加強信息化建設，全面提升管理水平和經營效率。

三、結語

為了推動我國鄉村旅游業更快更好發展，促進旅游業供給側改革。我們要加強資源保護，實現鄉村旅游的可持續發展；與旅游扶貧相結合，積極爭取資金支持，加大對貧困地區旅游基礎設施的投入力度；要加強貧困地區旅游人才的培訓，特別是應該重點培訓一批發展旅游業的致富帶頭人；改革旅游用地政策，加大落實《關于支持旅游業發展用地政策的意見》，加大對旅游新產品和新業態的用地支持。

參考文獻：

[1]亞太景觀（香港）設計有限公司官方微博.

[2]劉馥馨，黃翠.供給側改革下的旅游工作新抓手新思路——旅游公共服務體系建設方針與措施[N].中國旅游報，2016年1月8日第A02版.

[3]曾博偉.供給側結構性改革與旅游業轉型[N].中國旅游報，2015年12月30日第C02版.

作者簡介：朱洪恩（1984-），男，山東菏澤人，碩士研究生，信陽農林學院旅游管理學院助教。研究方向：鄉村旅游、旅游經濟學。