醫(yī)院門(mén)診票據(jù)管理的風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控優(yōu)化

文/劉　梟

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醫(yī)院門(mén)診票據(jù)管理的風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控優(yōu)化

文/劉梟

醫(yī)院以收費(fèi)票據(jù)作為其核算的主要依據(jù)之一，是體現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支情況的主體。而隨著衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院票據(jù)的問(wèn)題開(kāi)始不斷暴露出來(lái)，因此，有必要在新形勢(shì)下做好醫(yī)院門(mén)診票據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控優(yōu)化工作，為衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。

門(mén)診票據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)管理；內(nèi)控優(yōu)化

一、門(mén)診收費(fèi)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)

（一）門(mén)診制度不完善，監(jiān)管不到位

掛號(hào)是門(mén)診看病的第一步，而掛號(hào)等相關(guān)費(fèi)用是門(mén)診票據(jù)的主要組成部分之一，如果在掛號(hào)種監(jiān)管不力，則容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失。比如：第一，當(dāng)前的醫(yī)療規(guī)模不斷擴(kuò)大，而票據(jù)的管理有限，跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展需要，管理流程簡(jiǎn)單，監(jiān)管不合理；第二，對(duì)于票據(jù)管理的重視度不高，財(cái)管票據(jù)不規(guī)范，且管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)；第三，管理方法落后，票據(jù)核銷(xiāo)人員即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)礙于情面不管不問(wèn)，導(dǎo)致管理制度形同虛設(shè)。

（二）收費(fèi)人員職業(yè)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力有限

因衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多醫(yī)院在近期都進(jìn)行了大面積的招聘，這就導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院新招聘的人員較多，特別是門(mén)診收費(fèi)人員，雖然他們?cè)趯W(xué)歷等方面有所提升，但是缺乏職業(yè)及法律意識(shí)，工作不嚴(yán)謹(jǐn)，從而給門(mén)診工作帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)；其次，年輕人缺乏歷練，在人生觀(guān)、事業(yè)觀(guān)與價(jià)值觀(guān)上可能存在一定的偏差，工作不刻苦，且耐心不足，也無(wú)法嚴(yán)格實(shí)施票據(jù)管理的規(guī)范，甚至有極少工作人員存在私吞財(cái)務(wù)的違法行為；再次，新來(lái)的業(yè)務(wù)人員在門(mén)診收費(fèi)操作上熟練度不高，工作能力有限，且不太注重自我能力的提升。

（三）醫(yī)院信息系統(tǒng)漏洞，高層防范意識(shí)薄弱

在一些大型醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始引入信息管理系統(tǒng)，但是因數(shù)據(jù)量龐大，且數(shù)據(jù)取得的渠道及時(shí)間的差異，票據(jù)的核算量很大，一旦在操作中，或者系統(tǒng)自身的出現(xiàn)漏洞，則會(huì)嚴(yán)重影響醫(yī)院票據(jù)管理工作。有了信息系統(tǒng)，很多工作人員對(duì)其產(chǎn)生了依賴(lài)性，以前的一些票據(jù)隨便亂扔，甚至有些管理人員也認(rèn)為醫(yī)院的傳統(tǒng)票據(jù)只是一張紙，殊不知萬(wàn)一信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，醫(yī)院的傳統(tǒng)票據(jù)則是唯一可以支撐醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的原始資料。大型醫(yī)院票據(jù)丟失與亂放問(wèn)題已經(jīng)成為一種常態(tài)，因此有必要進(jìn)行整改。

二、醫(yī)院門(mén)診票據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)管理及優(yōu)化策略

針對(duì)上面的問(wèn)題，結(jié)合筆者個(gè)人的工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）注重相關(guān)人員的培訓(xùn)與管理

醫(yī)院長(zhǎng)久以來(lái)存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為收費(fèi)是很簡(jiǎn)單的事情，因此在人員的安排上相對(duì)比較隨意，這導(dǎo)致門(mén)診收費(fèi)人員政治素質(zhì)一般，業(yè)務(wù)能力也有限，收費(fèi)工作存在問(wèn)題。

第一，加強(qiáng)收費(fèi)人員職業(yè)道德教育

收費(fèi)人員是醫(yī)院票據(jù)管理的主體部分，同時(shí)也是票據(jù)問(wèn)題出現(xiàn)的源頭，主要收費(fèi)人員嚴(yán)于律己，即使有些人抱有壞心思也無(wú)機(jī)可乘，因此收費(fèi)人員的職業(yè)道德素質(zhì)極為關(guān)鍵。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期組織門(mén)診等各類(lèi)收費(fèi)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)，幫助他們樹(shù)立正確的事業(yè)觀(guān)、人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)。

第二，加強(qiáng)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

隨著醫(yī)療改革的推進(jìn)，醫(yī)院門(mén)診壓力不斷增強(qiáng)，收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)從自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)提升自身業(yè)務(wù)能力，同時(shí)醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)將門(mén)診收費(fèi)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)作為醫(yī)院長(zhǎng)期培訓(xùn)的一部分。其次，門(mén)診收費(fèi)人員還需要參與一些醫(yī)學(xué)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、藥理知識(shí)的培訓(xùn)。

（二）門(mén)診票據(jù)專(zhuān)人管理，責(zé)任落實(shí)到人

門(mén)診的票據(jù)一般是由醫(yī)院財(cái)務(wù)科統(tǒng)一到政府采購(gòu)，而醫(yī)院的票據(jù)管理則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院門(mén)診票據(jù)一天高達(dá)幾千上萬(wàn)份，只依靠收費(fèi)人員管理是非常困難的，而且也容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此有必要專(zhuān)門(mén)安排專(zhuān)人進(jìn)行管理，可以?xún)?yōu)選責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)管理購(gòu)買(mǎi)到驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)領(lǐng)用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵步驟都必須簽字審核。專(zhuān)人管理還有一個(gè)作用便是責(zé)任可以更好的落實(shí)到人，誰(shuí)開(kāi)的票據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，而安排的專(zhuān)人主要負(fù)責(zé)票據(jù)的審查與核對(duì)工作，建立有效監(jiān)督機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明。

（三）建立嚴(yán)格的票據(jù)退費(fèi)與作廢制度

票據(jù)退費(fèi)、作廢的工作比較頻繁，首先應(yīng)建立操作性強(qiáng)的票據(jù)退費(fèi)、作廢管理制度。在對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的收費(fèi)項(xiàng)口，發(fā)生退費(fèi)時(shí)無(wú)論退費(fèi)金額大小，必須提供收費(fèi)的相關(guān)證明和書(shū)面憑證，對(duì)退費(fèi)原因詳細(xì)說(shuō)明，經(jīng)藥房主任或檢查治療科室主任審批簽宇，由專(zhuān)管院長(zhǎng)在發(fā)票上簽宇，才能退費(fèi)。作廢票據(jù)要求一式三聯(lián)均齊全，并且必須是當(dāng)天結(jié)帳前發(fā)生的事項(xiàng)。其次票據(jù)專(zhuān)管員每天對(duì)所有退費(fèi)和作廢票據(jù)進(jìn)行逐張審查、核對(duì)，核對(duì)退費(fèi)單據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人是否簽宇認(rèn)可、有關(guān)原始收費(fèi)的票據(jù)聯(lián)次是否齊全等。

（四）加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督，嚴(yán)格審查制度

票據(jù)管理的內(nèi)部審查監(jiān)督也是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，其管理水平的高低直接影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的效率，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的審查，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部會(huì)訓(xùn)一控制，防止重大差錯(cuò)的發(fā)生。財(cái)務(wù)部應(yīng)定期或不定期地對(duì)門(mén)診收費(fèi)部門(mén)各崗位人員的責(zé)任履行情況、現(xiàn)金交納情況進(jìn)行考核，根據(jù)其履行責(zé)任的績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)罰，由此在調(diào)動(dòng)相關(guān)人員積極性的同時(shí)能對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督，從而有利于醫(yī)院內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院門(mén)診票據(jù)是醫(yī)院票據(jù)的主體部分，而隨著信息化的不斷深入，很多工作人員認(rèn)為票據(jù)不再重要，這導(dǎo)致票據(jù)管理有一定的松懈，加上幾十年來(lái)我國(guó)醫(yī)院票據(jù)管理的整體水平有限，導(dǎo)致醫(yī)院門(mén)診票據(jù)管理暴露出一系列問(wèn)題。文章從門(mén)診收費(fèi)票據(jù)的小角度分析問(wèn)題，總結(jié)策略，希望對(duì)我國(guó)醫(yī)院票據(jù)管理及發(fā)展提供一定的借鑒意義。

［1］林強(qiáng).淺論如何加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)處票據(jù)管理［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（14）.

［2］馬利芳.醫(yī)院票據(jù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討——以江蘇省淮安市為例［J］.中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011（30）.

［3］趙瑜.關(guān)于醫(yī)院票據(jù)管理問(wèn)題的思考［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2010（26）.

［4］包素釵.加強(qiáng)醫(yī)院票據(jù)管理之我見(jiàn)［J］.中國(guó)醫(yī)療前沿，2009（18）.

（作者單位：十堰市太和醫(yī)院）