國際商事爭議解決的發展趨勢及對我國的啟示

李林林

（710063 西北政法大學 陜西 西安）

國際商事爭議解決的發展趨勢及對我國的啟示

李林林

（710063 西北政法大學 陜西 西安）

在商事領域由于訴訟方式在解決商事糾紛時候帶來諸多困難，許多糾紛當事方轉而尋求其他替代方式，這些方式被稱為“替代性糾紛解決方式（Alternative Dispute Resolution）”簡稱ADR。ADR是對司法解決糾紛的補充和糾正。目前，我國的商事糾紛解決方式單一，解決機制有待于進一步完善。本文試通過分析國內目前涉外商事糾紛的解決方式，進而提出一些針對完善我國涉外商事糾紛解決機制的構想。

ADR；涉外；商事爭議解決；啟示

1 商事爭議解決機制的類型及現狀

簡單來說，商事爭議解決機制可以分為兩大類：一類是訴訟方式，即法院判決；一類是非訴訟方式，包括當事人和解、行政裁決、行政復議、仲裁等。由于上述商事爭議的特征，非訴訟糾紛解決方式已經成為最重要的商事爭議解決形式，并且越來越被爭議各方所推崇。現行商事爭議解決機制包括協商、調解、仲裁和訴訟四種方式。

目前為止，世界范圍內非訴訟方式已經相當普及，并且有不斷合法化的趨勢，進而形成了與訴訟解決方式相互銜接、并行的多元化糾紛解決機制。2009年，我國最高人民法院發布《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》（法發〔2009〕45號），正式提出建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。于是，解決國際商事爭議的ADR （Alternative Dispute Resolution，替代性糾紛解決方式）越來越受推崇。

ADR（Alternative Dispute Resolution，替代性糾紛解決方式），泛指美國近30年來逐漸發展起來的各種訴訟外糾紛解決方式和方法，現已引申為對世界各國普遍存在著的、民事訴訟以外的非訴訟解決機制的總稱。在美國，以往的各種民事糾紛主要通過訴訟方式加以解決。但進入20世紀60年代后，仲裁、調解等傳統的非訴訟糾紛解決手段受到了普遍的重視和廣泛的應用。ADR作為替代訴訟解決國際民商事爭議的方法，已成為現代法律發展中的一大趨勢。ADR是一個總括性、綜合性的概念，其內涵和外延難以準確界定，一般是指傳統的訴訟以外的那些解決糾紛的方式，其目的是幫助當事人在正式的審判程序之外解決糾紛，集中體現著公民的自治精神.

2 我國涉外商事爭議解決機制存在的不足

第一，涉外糾紛解決方式單一。中國民事司法實踐中真正發揮作用的類似于國外ADR的實際上只有訴訟調解這一種形式。毋庸置疑，中國的訴訟調解盡管在解決糾紛方面起到了重要的作用，但在制度設計上仍然存在一些不足，妨礙了訴訟調解的效益優勢的發揮。首先，訴訟內調解容易發生審判人員的訴訟與非訴訟角色沖突。其次，將調解置于訴訟中會引起訴訟程序與非訴訟程序的沖突。

第二，我國現有理論研究滯后。在我國，以仲裁方式解決爭議已受到普遍重視。中國國際經濟貿易仲裁委員會在世界上已享有較高的聲譽，受案量逐年上升，并以其辦案公正受到普遍好評。但是，除仲裁外的其他純民間性質的ADR形式，在我國尚未引起法學家及其他法律工作者的足夠重視。

第三，現有法律規則過于簡單、滯后。目前，我國法律對人民調解、仲裁等非訴訟糾紛解決方式的規定過于簡單、滯后，已經不能適應當前時代發展背景下的不斷涌現的各類糾紛的解決。而我國于1995年頒布的《仲裁法》只有80個條文，其中的相關規定非常原則化且相對滯后。然而直至今天，立法機關仍未制訂與之配套的相關實施辦法。

3 ADR對完善我國涉外商事糾紛解決機制的啟示

首先，賦予ADR以法律效力。ADR獲得法律效力的途徑主要包括以下幾個方面：一是必須將賦予ADR法律效力作為前提條件。二是ADR法律效力的獲得是立法的直接規定或司法判例。例如，我國《仲裁法》第51條第2款規定：“調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據協議的結果制作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。三是ADR可以通過間接的途徑來獲得法律效力，比如司法機關和公證機關的確認獲得法律效力。

其次，大力完善調解制度。一是增強調解協議和調解程序對當事人的約束力。相較于調解書，調解協議只是一種暫時的法律文書，缺乏確定性。越快賦予其確定性，越能保證當事人遵守調解協議解決糾紛。二是調解與審判分離，改變調審合一的模式，將調解和審判分解成相互獨立的程序，由不同的法官來負責調解與裁判，調者不審，審者不調，調審分離。

最后，構建法院附設ADR制度。借鑒目前各發達國家的普遍做法，法院附設ADR是較為理想的形式。通過法院附設ADR來整合審判機關和其他社會糾紛解決資源，是構建以法院為主導的、體現ADR與訴訟的價值和功能互補指導思想的可行路徑。

在過去的50年，ADR這種非訴訟解決糾紛機制已經風靡世界，作為東方調解發祥地的中國卻沒能爭得頭籌。2015年10月，中國仲裁法學研究會在中國法學會的指導下，首次與全國5家高校聯手建立ADR研究方陣，積極推進我國的ADR建設，采取研究與發布并舉，以高規格、大規模研討會和論壇的形式，對國內已有的ADR研究成果及時發布并上報推廣，同時對新問題及時設立相關課題進行研究，形成可持續性的滾動發展模式，用3-5年的時間使ADR在業內蔚然成風，踐行黨的四中全會提出的建立多元解決矛盾糾紛機制。隨著ADR的大力推進和完善，我國的各種商事爭議必然會得到進一步有效解決。

［1］范愉.《非訴訟糾紛解決機制研究》.中國人民大學出版社，2000年版.

［2］范愉.《多元化糾紛解決機制》，廈門大學出版社，2005年版.

［3］綦鳳.《ADR——替代性糾紛解決方式之初探》.《企業家天地（理論版）》，2011年第3期，第178頁.

［4］2015年10月，中國仲裁法學研究會上宣布，第一屆“ADR研究方陣”成員單位由中國仲裁法學研究會、北京仲裁委員會、中國政法大學、西北政法大學、廈門大學、大連海事大學、湘潭大學組成.

李林林（1991～ ），女，漢族，河南駐馬店人，現為西北政法大學國際法學院2014級碩士研究生。