徐志清：策應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)教育供給側(cè)改革

文/本刊記者 吳俁 通訊員 劉秀萍

徐志清：策應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)教育供給側(cè)改革

文/本刊記者 吳俁 通訊員 劉秀萍

主動“接引”京津優(yōu)質(zhì)資源，提升保定教育整體水平

記者：徐局長好。保定是京津冀地區(qū)一個重要中心城市，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式實施，保定教育如何主動服從、服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展大局，積極推進(jìn)京津保教育協(xié)同發(fā)展？

徐志清：你好！按照保定市委、市政府的戰(zhàn)略部署，我市教育系統(tǒng)把服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局、承接教育功能疏解、提升教育整體水平作為總體目標(biāo)，突出抓了觀念、管理、資源、開放和服務(wù)“五個對接”，已經(jīng)初見成效。2015年11月，我市制定《關(guān)于推進(jìn)京津保教育協(xié)同發(fā)展工作的實施意見》，對服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展工作作出了系統(tǒng)安排，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作重點。2016年，市教育局采取區(qū)域集中承接、同層次同類型學(xué)校之間分散承接、合作共建和示范帶動等方式，已與北京市西城區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)教委，天津市河西區(qū)教委建立了合作關(guān)系，與北京師范大學(xué)、怡海教育、北京四中、八一學(xué)校等多所名校實質(zhì)對接合作，項目達(dá)到108個，涉及高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育等多個領(lǐng)域。

2015年4月30日，中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》指出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能。保定，位于華北平原北部、河北省中部，與北京、天津構(gòu)成黃金三角，互成掎角之勢，素有“京畿重地”“首都南大門”之稱。面對如此千載難逢的歷史機(jī)遇，保定教育人如何主動對接協(xié)同發(fā)展、策應(yīng)協(xié)同發(fā)展、服務(wù)服從于協(xié)同發(fā)展，帶著這個問題，記者采訪了保定市教育局局長徐志清。

市局先后隨市政府馬市長和閆市長赴京與相關(guān)單位5次對接，與北京方面6次洽談，簽約6個項目。

市政府與北京師范大學(xué)在北京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，英利源盛房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司還和北師大簽署了合作辦學(xué)協(xié)議。北京八一學(xué)校保定分校，總投資2．5億元，2016年秋季啟用招生。北京四中也將在我市建立分校。保定一中成為北師大校園足球研訓(xùn)基地。北京市委、教育工委組織西城區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)對阜平5所學(xué)校對口幫扶。保定一中、保定三中、保定十七中、保師附校、保定三中分校、保定外國語等學(xué)校先后加盟“北京四中名校數(shù)字化聯(lián)盟課改實驗校”，保定市職教中心分別與北京金隅科技學(xué)校、天津市第一商業(yè)學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，保定特教中心與海淀區(qū)特教中心開展了聯(lián)合辦學(xué)，保定二中成為“北京新東方英語教學(xué)成果轉(zhuǎn)化基地”，青年路幼兒園與北京第一幼兒園簽約。保定市女子職業(yè)中專學(xué)校加入了“北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”，阜平縣職教中心加入了“京津冀‘互聯(lián)網(wǎng)+’職教集團(tuán)”，與豐臺區(qū)職教中心開展聯(lián)合辦學(xué)。雄縣第一小學(xué)與北京市崇文小學(xué)簽署了“協(xié)同發(fā)展，聯(lián)盟共建”合作協(xié)議。

>>徐志清（右一）在保定市一中觀看學(xué)校科技小組制作的機(jī)器人

記者：聽您介紹，保定市教育局確實在對接京津方面做了大量工作，下一步，將如何推進(jìn)協(xié)同發(fā)展工作向更深層次發(fā)展呢？

徐志清：下一步，在工作方向上將突出“四個協(xié)同”：

一是在深化改革上協(xié)同。充分借鑒京津地區(qū)先進(jìn)的教育觀念和教學(xué)思想，在深化辦學(xué)體制、改革辦學(xué)方式、推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革等方面，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，達(dá)到同步、同向、同頻。9月下旬，將組織110名校長赴北京教育學(xué)院進(jìn)行為期15天的培訓(xùn)。二是在破解難點上協(xié)同。針對資源不均衡、城市入學(xué)難、優(yōu)質(zhì)資源不足等問題，通過協(xié)同發(fā)展，著力推進(jìn)我市城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大教育資源的有效供給，提升辦學(xué)水平，借勢打造我市教育品牌。三是在提高質(zhì)量上協(xié)同。積極引進(jìn)先進(jìn)理念，網(wǎng)絡(luò)資源共建共享；改變觀念和管理方式，建設(shè)校園文化，提高育人質(zhì)量。四是承接疏解上協(xié)同。吸引更多的高校、職校遷入保定或設(shè)立分校、聯(lián)合校，采取集團(tuán)化辦學(xué)、直接投資等合作模式，提升我市整體教育水平。

近期將重點抓好以下幾項工作：一是推進(jìn)與北京師大對接合作交流項目。二是推進(jìn)與首都師范大學(xué)對接合作項目。三是推進(jìn)與北京第二外國語學(xué)院對接合作。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對接范圍。

深入實施教育精準(zhǔn)扶貧工程，保障每個孩子都能享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育

記者：保定是人口大市，也是國家、省重點扶貧地區(qū)。保定市在教育扶貧工作中是如何做的呢？

徐志清：保定市現(xiàn)有國家和省級扶貧開發(fā)重點縣9個，現(xiàn)有中小學(xué)（幼兒園）1550所， 在 校 生56．8萬 人。2012年12月， 習(xí) 近 平 總書記在阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出：“治貧先治愚，把下一代的教育工作抓好，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，才是扶貧根本之策。”我們牢記總書記囑托，強(qiáng)化六項舉措，強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧攻堅行動。一是聚力統(tǒng)籌教育扶貧。構(gòu)建了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、聚力攻堅的工作格局。二是強(qiáng)力改善辦學(xué)條件。啟動實施了山區(qū)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，計劃投資4．46億元；啟動實施縣城義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，將投入建設(shè)資金7．89億元。三是著力加強(qiáng)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中建設(shè)。規(guī)劃3年內(nèi)在9個貧困縣新改擴(kuò)建普通高中13所。四是努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充、待遇提高、素質(zhì)提升的具體措施。特崗招聘和城鄉(xiāng)交流輪崗相結(jié)合，各級教師培訓(xùn)名額向貧困縣傾斜。五是大力發(fā)展職業(yè)教育。在阜平縣職教中心成立“夢翔汽車培訓(xùn)基地”，全市9個貧困縣與一汽、上汽、長安和比亞迪全面合作。四家車企投入1100多萬元，建成發(fā)動機(jī)、底盤等25個實訓(xùn)室，招收學(xué)生2000余人。學(xué)生完成學(xué)業(yè)后直接就業(yè)。六是傾力實施濟(jì)困助學(xué)。五年將累計投入資金6億多元，確保不讓一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育從“需求側(cè)的拉動”到“供給側(cè)的推動”的根本轉(zhuǎn)變

記者：有專家提出要深化教育供給側(cè)改革，優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)改革，提高教育供給質(zhì)量，為群眾提供多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)。保定市在推進(jìn)教育供給側(cè)改革工作中是如何做的呢？

徐志清：一是堅持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，著力促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。圍繞三個“三年行動計劃”，加快薄弱學(xué)校改造。積極推進(jìn)縣域校長教師交流活動，縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距。合理劃定義務(wù)教育公辦學(xué)校招生范圍，確保轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童、少年全部入學(xué)。不斷提高普通高中辦學(xué)水平，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)骨干特色專業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量。提高學(xué)前教育和特殊教育辦學(xué)水平。

二是努力夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。加速推進(jìn)三個“三年行動計劃”。68個山區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)項目已經(jīng)全部啟動。列入市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)三年提升計劃的長城九年一貫制學(xué)校、榜樣堂九年一貫制學(xué)校、十七中綜合樓新學(xué)期投入使用。北京八一學(xué)校保定分校9月1日正式開學(xué)。外國語學(xué)校初中部綜合樓即將進(jìn)行公開招標(biāo)。復(fù)興路九年一貫制學(xué)校已落實用地指標(biāo)90畝，競秀小學(xué)項目資金已劃撥到位。改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。上半年累計落實“全面改薄”資金27億多元，新建、改擴(kuò)建校舍近52萬平方米，新建、改擴(kuò)建室外運動場近55萬平方米，圍墻2．9萬米，新建護(hù)坎坡1470平方米。投入7680．5萬元購置生活設(shè)施設(shè)備10．2萬臺件套。進(jìn)一步提升教師隊伍素質(zhì)，全年計劃教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)5萬人。遴選90名小學(xué)校長赴北京教育學(xué)院培訓(xùn)，遴選10名優(yōu)秀校長到北京通州和石景山區(qū)中小學(xué)進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。3000名市級骨干教師參加暑期培訓(xùn)。組織特級教師、學(xué)科名師開展送教下鄉(xiāng)活動，培訓(xùn)教師7000余人。

三是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普通高考再創(chuàng)佳績。今年全市達(dá)本一錄取控制線9185人，比去年增加2817人；達(dá)本二錄取控制分?jǐn)?shù)線33301人，創(chuàng)歷史新高。扎實推進(jìn)德育體育美育。大力弘揚社會主義核心價值觀，繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。今年已獲省“關(guān)注時事，胸懷祖國”知識競賽初中組第一名和小學(xué)、高中組第二名，獲省“閱知行”全民閱讀經(jīng)典傳承國學(xué)知識競賽中第二名。建成全國校園足球特色學(xué)校92所，舉辦了首屆中學(xué)生校園足球比賽。

四是有力推進(jìn)教育公平。積極推進(jìn)教育脫貧攻堅。實施貧困地區(qū)辦學(xué)條件改善工程、貧困地區(qū)教師素質(zhì)提升工程、貧困地區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，認(rèn)真落實 “特崗計劃”和“三區(qū)”支教計劃，全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。提升中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。實施貧困地區(qū)家庭困難學(xué)生資助工程，不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。上半年，在河北省教育工作會議和全省教育扶貧工作現(xiàn)場會上，市政府和市教育局先后介紹了經(jīng)驗。落實貧困學(xué)生資助政策，上半年全市中職學(xué)校學(xué)生3．2萬人享受免學(xué)費資助政策，9910人享受國家助學(xué)金資助；全市普通高中2．98萬人享受國家助學(xué)金。在9個貧困縣繼續(xù)實施國家營養(yǎng)改善計劃，受益學(xué)生達(dá)27萬余名。

今后，我局將緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務(wù)，以促進(jìn)公平為基本遵循，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為根本動力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。