強化醫院行風建設及黨風廉政建設的措施分析

摘 要 隨著社會的進步與發展，醫療衛生改革的不斷深化，人們對于醫療衛生工作的要求和關注度也越來越高。但“看病難、看病貴”， 對病人“生、冷、硬、推”，“紅包、回扣”等現象仍然存在，醫院行風建設和黨風廉政建設形勢依然是社會關注的熱點和難點問題，進一步規范醫療行為、強化醫德醫風教育、提高醫療服務質量水平，加強醫院行風建設和黨風廉政建工作顯得十分重要。本文就加強醫院行風建設和黨風廉政建設采取的措施進行分析，目的就是要強化工作落實的效果。

關鍵詞 醫院行風建設 黨風廉政建設 措施

醫療衛生工作關系到廣大人民群眾的身心健康和切身利益，是黨和政府一直高度關注的重大民生問題，也是構建和諧社會的重要內容之一。醫院作為直接面對廣大就醫人群的特殊窗口，加強行風、黨風廉政建設對優化流程、提升服務、提高病人的就醫滿意度和社會滿意度，杜絕不規范醫療行為，是新形勢下醫院建設和發展的客觀要求。

一、醫院行風黨風廉政建設存在的問題及其原因分析

進一步加強醫院行風、黨風廉政建設工作，對提升醫院良好的社會形象，促進醫院健康可持續性發展有著重要的作用。目前，醫院在行風、黨風廉政建設方面面臨著嚴峻考驗，存在一些亟需解決的問題。

（一）醫德醫風建設方面的問題

市場經濟的沖擊和醫療市場化的負面影響，使得少數醫務人員的價值觀出現了漂移，全心全意為人民服務的理念出現了動搖，對自己從事的救死扶傷的高尚工作有錯誤的認識：認為醫療工作風險高、責任重、壓力大，工作非常辛苦，收入卻不高，導致個人與社會錯位，索取與奉獻失衡，少數人在物質誘惑面前把持不住自己，工作紀律松懈，責任心不強，對待病人“冷漠”，致醫患關系緊張。

（二）廉潔自律規范行醫方面的問題

醫院是專業性很強的業務單位，平時較注重業務技術建設，對法律法規、政策理論的掌握欠缺，從而，少數醫務人員廉潔規范行醫意識不強，存在著大處方、過度檢查、過度用藥、過度治療的現象；存在著收受“紅包”“回扣”“開單提成”的現象。從客觀上看，部分患者為了獲得住院、手術方面的安全感，或出于感謝，向醫務人員送“紅包”。從主觀上看，醫務人員放松了對自己的要求，醫德標準降低，收受病人的“紅包”。極少數醫務人員法律意識淡薄，在試劑、高值耗材使用等方面有收受“回扣”現象。“紅包”“回扣”浸透了拜金主義思想，腐蝕了醫療衛生隊伍，玷污了“白衣天使”形象，惡化了醫患關系。嚴重影響了醫院在社會的良好形象。

（三）行風黨風廉政教育創新不到位

近些年來，雖然醫院加強了行風、黨風廉政教育的力度，把行風、黨風廉政教育放在醫院的中心工作中來抓，每年組織一些學習教育，如看錄像片、組織學文件、開展傳統的警示教育等。但內容、方法、形式老套，手段單一，“一鍋煮”枯燥無味，缺乏創意。特別是在學習的系統性、層次性、生動性、實踐性等方面缺少有效的方法和手段。在廉政文化的學習、實踐、提煉上工作措施不到位。因此，行風黨風廉政建設教育成效不顯著，“工作忙，沒時間學”成了一些黨員干部、醫務人員不注重學習的托詞，以致一些黨員干部、醫務人員理想信念動搖，“一切以病人為中心”的服務理念淡薄。

二、行風黨風廉政建設的有效措施分析

（一）探索醫德醫風教育新方法新途徑

注重教育的系統性，強化行業法律法規教育、職業道德教育、醫德醫風教育，增強醫務人員的法律意識，樹立其正確的人生觀、價值觀。利用系統理論和典型案例相結合的方法，形成教育新模式；注重教育的生動性，大力宣揚先進人物特別是身邊的先進典型，用典型引導，弘揚救死扶傷精神；注重教育的層次性，針對醫院不同部門、不同崗位開展培訓，提高教育的成效性；注重實踐性，加強思想政治教育，堅持理論指導實踐；建立醫德醫風教育個人信息檔案，做好教育信息化管理。

（二）完善監督約束機制

構建監管網絡。形成醫院、職工、網絡為一體的監督體系，做到全覆蓋。醫院要加強監督，嚴格干部廉政談話、民主評議等制度，利用述職述廉向組織報告個人重大事項，落實工作問責制。做好職工監督，深化黨務、院務公開，讓職工群眾在敏感問題上都有知情權和發言權，設立意見箱、投訴電話、聘請行風監督員等，暢通監督渠道。重視網絡監督，開通醫院領長信箱，安排部門受理處理。營造濃厚監督氛圍。創造性地開展“行風黨風廉政建設重要性的學習討論” 進一步強化醫院干部職工的責任意識、民主意識和監督意識。狠抓監督落實。醫院紀委、監察室、審計科、工會、行風辦要嚴格按“事前規范、事中巡查、事后評議、全程監督、從嚴問責”五個環節處理行風黨風廉政建設中發現的問題，從制度上明確監督的地位作用，讓監督成為必經程序滲透到醫院工作各個方面。建立談話提醒制度。對風險崗位干部職工、有不規范醫療行為的、投訴反映次數較多的干部職工進行談話提醒。

（三）注重行風黨風廉政責任制落實

醫院行風黨風廉政建設領導小組須強化各項工作的組織領導，結合醫院實際制定工作計劃，明確分工，做到事事有人管，層層抓好落實；落實好“兩個責任”和“一崗雙責”，做到行風黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加大對行風黨風廉政建設考核力度，結果與個人晉升、晉級、評先、評優、提干掛鉤。從制度上、機制上、方法措施上促使各項責任制落實到位。

三、結語

加強行風建設和黨風廉政建設是醫院改革、建設和發展的一項重要工作內容，是樹立醫務人員“白衣天使”形象，提高醫院社會認可度和美譽度有力保障。

（作者單位為南京市江寧醫院）

[作者簡介：李扈英（1963—），女，江蘇南京人，研究生，高級政工師，研究方向：醫院黨政管理。]

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