圍繞“美麗鄉村”建設目標如何做好村莊規劃—以王壇鎮南岸精品村規劃為例

文/王新鋒　紹興越州都市規劃設計院　浙江紹興　312500

圍繞“美麗鄉村”建設目標如何做好村莊規劃—以王壇鎮南岸精品村規劃為例

文/王新鋒紹興越州都市規劃設計院浙江紹興312500

浙江省政府為了推進生態文明建設與新農村的建設，對安吉美麗鄉村、臨安富麗山村、江山幸福鄉村進行深入調研的基礎上，提出規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美“四個美”的總體要求。本文主要以王壇鎮南岸精品村規劃為例，把王壇鎮南岸村建設成一批全國一流宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

美麗鄉村；村莊規劃；鄉村建設

1、我區美麗鄉村建設情況

2011年，柯橋區積極響應省委、省政府的號召，提出農村環境精品區建設，并確定漓渚、柯巖、王壇、稽東四鎮（街道）為試點精品區，并安排3.6億元資金用于美麗鄉村建設和農村環境整治，投入3700余萬元在柯巖、漓渚、王壇、稽東等四個美麗鄉村精品區示范點推進首期83只整治建設項目，在全區29個村開展美麗鄉村示范村創建。

今年以來，柯橋區全面推進“美麗鄉村”建設，實施‘富裕鄉村、宜居鄉村、潔凈鄉村、文明鄉村’等四大行動計劃，并堅持城鄉一體，全域覆蓋，努力做到農村整體面貌得以實質性的改變。

2、村莊規劃實例——王壇鎮南岸精品村規劃

2.1 概要

南岸村位于王壇鎮西北部，位于王壇與稽東兩鎮的交界處，屬于柯橋區南部會稽山區地貌。村域總面積5.5平方公里，至2010年底，南岸村總戶數為446戶，總人口為1311人。南岸村周邊山體環繞，具有豐富的山林景觀資源，小舜江重要上游支流北溪穿村而過，水質較佳，村莊山水資源豐富，生態環境優越?，F狀南岸村對外交通比較方便，紹甘線橫穿整個村域。村內有一條沿溪的主要道路，連接村內三個居住片區。

南岸村各方面都走在市、區前列，但也存在以下需要解決的問題：產業已初具規模和特色，但相關性不強、延伸度不夠；設施已基本配套，但規模質量不高、服務能力不強；空心村現象仍存在，需要規劃梳理整治；環境建設較好，但節點不亮、特色不足。

2.2 規劃目標與策略

規劃目標：依托村莊的區位、山水資源優勢及產業發展特色，以提升村莊整體形象、完善設施配套和引導產業發展為重點，將村莊建設成為“經濟健康發展、設施完善便捷、整體形象靚麗、地域特色明顯、鄉風健康文明的精品新農村”。

規劃定位：紹興市柯橋區玫瑰種植基地，花果景觀特色明顯，鄉土氣息濃厚的生態休閑山村。

規劃策略：

策略一：整合資源，形成精品產業

對現狀村域內山體、北溪、水庫等自然環境資源進行梳理，挖掘玫瑰種植、果樹苗木種植、生態農莊、農家樂等特色產業，并對已有資源及產業進行整合，提出適合南岸村莊發展實際的產業引導，做好精品村建設的同時發展與之相適應的精品產業。

策略二：完善設施，配置精品服務

對村莊內道路、市政等基礎設施進行完善，合理布局公共服務設施，提升規模與質量，建設城鄉一體化條件下適應農村實際的精品公共服務體系。

策略三：整治舊村，建設精品家園

城市化在不斷推進的過程中，農村宅基地的空置現象日趨嚴重，未來村莊土地整理亦必定成為一種趨勢。對村區內的破舊住宅、閑置住宅等空心村進行整治，結合村莊發展實際進行拆舊建新、拆舊覆綠、拆舊還田。并對村莊內建筑、圍墻、院落、鄰里空間、公廁等進行統一整治，建設環境優美、花果景觀特色明顯、鄉土文化濃厚的精品家園。

策略四：打造節點，凸顯精品特色

對村莊主要出入口、精品村節點、村莊重要公共活動空間等進行詳細設計，凸顯花果特色、鄉土風貌，通過重要節點的詳細設計，為下一步建設實施提供依據，從而形成協調統一的風格，突顯村莊的特色。

2.3 創新理念

創新理念一：“新鄉土”理念

本次規劃提出“新鄉土”理念，村莊建設在滿足村民日益提高的物質文化需求同時，亦能保留一種記憶中的“鄉土家園”，通過塑造“果樹+菜園+庭院+民宅”的一種特色風貌，避免“村村像城鎮”，并在城市化不斷推進的過程中，探索一條城鄉文明交融下的新農村建設之路。

創新理念二：顯山露水

南岸村位于會稽山北麓、小舜江上游，小舜江支流北溪東西向穿過整個村莊，群山環抱，山青水秀，風景如畫。規劃采用顯山露水的理念，控制建筑高度，并預留一定的景觀通廊，使山體景觀與溪水景觀滲入村莊。

創新理念三：有機更新

本次規劃會涉及一定的建筑拆遷，規劃充分利用拆遷建筑后的磚、瓦、較好木構件與石構件、用于新建及改造建筑的材料，既能節約成本，又能體現地方特色，充分體現有機更新的規劃理念。

2.4總體布局

在總體布局上規劃對村莊的產業發展、用地布局、總體建設引導、道路交通、公共服務設施、環境衛生設施、市政公用設施、亮化工程以及防災減災等方面進行綜合規劃與布局，以更好的指導村莊資源的統籌配置與設施的合理布局。

如在產業發展上，規劃提出南岸在第一產業上應大力發展特色經濟作物種植業，形成一三產聯動發展態勢；在第二產業上應延伸產業鏈，積極發展特色農產品加工業；在第三產業上依托一產，發展以“觀萬畝玫瑰園、摘漫山遍野果、賞玄鳳洞天景、品農家特色韻”為特色品牌的鄉村旅游業，實現村莊、村民經濟收入穩定持續提高。

2.5詳細設計

規劃以“治亂、添綠、造景”為手段，通過對村莊重點區塊、重要景觀軸線、重要節點以及專項整治的詳細設計，使村莊實現五化：“村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、環境美化、景觀特色化”。

2.5.1重點區塊設計

重點區塊是村莊核心景觀與主要設施所在的片區，規劃對重點區塊內部的村委區塊、農家樂區塊、大香樟樹下空間、空心村改造、臺門建筑修繕、鄰里空間塑造、新建住宅區塊、交通道路、景觀系統以及建筑整治引導等方面提出了詳細的規劃設計要求，并采用平面、立面、透視等設計表達效果，更形象易懂表達規劃思路，以便與村莊下一步的具體實施與操作。

2.5.2重要景觀軸線設計

根據現狀村莊人流導向以及資源分布，確定兩條重要景觀軸線，分別為紹甘線、北溪設置。

沿紹甘線主要采用 “三生結合、四季有景”的設計理念，兼顧“生態”、“生產”、“生活”相結合，在紹甘線兩側種植當地果樹，在果樹下面種植花草，并對沿線建筑立面進行整治，統一建筑、圍墻、籬笆等形式風格色彩，形成花果景觀大道，以區別城市景觀設計的具有鄉村特色景觀設計。

沿北溪主要采用“愛水、露水、親水”的設計理念，沿溪兩側種植四季花種，打開北溪的景觀空間，配套設置觀景平臺、埠頭、景觀長廊、亭子等，形成一年四季都有花香花色的花溪濱水景觀帶，并對“愛水、露水、親水”理念提出具體的相應措施。

2.5.3重點節點設計

重要節點是村莊重要形象展示窗口，也是村民游憩娛樂的重要場所，規劃對村莊入口景觀節點、重要視線焦點、重要活動空間等做了合理選址與詳細的設計。主要有村莊三個入口景觀節點、一個精品村接點、一個中心公園、一處組團綠地以及二處重要視線焦點。規劃采用對各節點現狀問題的梳理，并相對應的提出規劃措施，運用平、立、透視等設計方式，較詳細表達了規劃意圖，以便村莊更好的理解與實施。

2.6專項整治

為使村莊通過本次規劃全面實現“村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、環境美化、景觀特色化”，規劃對其他專項也提出了相應的設計引導。主要體現在文化塑造、分類建筑立面、圍墻、庭院、菜園、綠化、公廁、垃圾箱等八個方面，在每專項整治上通過現狀問題的分析，提出相應的規劃措施以及整治效果示意。

3、建議與思考

總結王壇鎮南岸精品村規劃建設實踐，我們認為做好社會主義新農村規劃，應要做好幾點：

3.1 深入調查，切實了解需求

規劃采用了普通走訪調查、重點調查、問卷調查等三者相結合的調查模式，深入的了解南岸村管理部門與人民群眾的切實需求，并在規劃方案上予以落實。規劃的科學制定和順利實施，應當是管理部門與全體村民共同參與的結果。為了了解掌握村民對精品村規劃的感受、評價和要求，為規劃編制提供重要參考依據，使本次精品村規劃真正做到以人為本，體現和滿足人民群眾的需求，我們認為深入的調查是規劃方案得以落實的基本保障。

3.2 創新理念，體現鄉土風情

在城市化不斷推進的過程中，探索一條城鄉文明交融下的新農村建設之路，是本次規劃重要出發點，結合南岸實際情況，規劃創新提出“新鄉土”理念，即村莊建設在滿足村民日益提高的物質文化需求同時，亦能保留一種記憶中的“鄉土家園”，通過塑造“果樹+菜園+庭院+民宅”的一種特色風貌，避免“村村像城鎮”的情形。另外提出的“顯山露水”“有機更新”理念，主要體現對村莊山水資源的合理利用以及村莊建設成本的降低。在創新理念的引導下，我們認為，村莊規劃更應體現村莊的一種“鄉土風情”。

3.3 打造特色，提升村莊品質

特色是一個村莊區別與其他村莊的主要載體，在本次規劃過程中，充分利用南岸山、水、玫瑰園、果園等現狀資源特征，在村莊發展和景觀環境塑造中，凸顯南岸村的林青水秀、樸素清幽的生態玫瑰村莊特色。每個村都有不一樣的發展歷程，都有不一樣特色與文化，在村莊規劃中，我們應深入挖掘村莊的文化，找尋村莊特色，并在規劃設計中予以體現與落實，避免村莊“同質化”、“同樣化”。

結語：

綜上所述，我們認為做好一個村莊規劃，應在尊重現狀居民與管理部門的意愿下進行優化設計，深入挖掘村莊內在文化與特色，并創新理念加以引導，深入規劃層次，切實做到“一村是一品，一戶是一景”這樣的美麗鄉村。

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