以機制建設(shè)助力教師隊伍整體提升

■ 淶水縣教育局黨委書記、局長 王金龍

以機制建設(shè)助力教師隊伍整體提升

■ 淶水縣教育局黨委書記、局長 王金龍

2014年，習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生座談時指出，“‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育”“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師”。如何打造一支過硬的教師隊伍，我們認為，應(yīng)從機制建設(shè)入手，破除固有模式，不斷推陳出新，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提升教師素質(zhì)整體，努力打造基層教育的“人才航母”。

建立補充長效機制：三個學(xué)段同步，找準源頭引“活水”

教育是人類傳播文明和知識、培養(yǎng)年青一代的根本途徑。因此是否能夠真正成功辦教育，其首要條件是必須要有一支素質(zhì)硬、責任強的教師隊伍。近年來，隨著師范畢業(yè)生不包分配的政策實施，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導(dǎo)致教師補充力度存在差異，一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教師補充困難重重，出現(xiàn)了教師斷層、年齡老化、專任教師短缺、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等種種問題，嚴重制約了教育現(xiàn)代化的進程。因此，把教師補充長效機制作為加快發(fā)展的源頭并形成新的常態(tài)，進而盤活現(xiàn)有優(yōu)秀師資資源，已成為教育發(fā)展的活水之源。

縣域教師補充，要堅持著眼長遠、兼顧整體的導(dǎo)向，在學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中（職中）三個學(xué)段同步實施優(yōu)秀人才的引進。義務(wù)教育階段，抓好用好特崗教師計劃，在科學(xué)合理安排學(xué)科和崗位結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，申請名額向音、體、美、信息技術(shù)和小學(xué)英語等緊缺學(xué)科傾斜，招聘崗位向農(nóng)村邊遠學(xué)校傾斜。學(xué)前教育階段，按照“強化專業(yè)、弱化學(xué)歷”的原則，降低幼兒教師招錄門檻，拓寬幼兒師資補充渠道，特別是優(yōu)化招考結(jié)構(gòu)，適當擴大男教師的招錄比例。同時，通過“培、轉(zhuǎn)、聘”等形式為新建幼兒園補充幼兒教師。高中（職中）教育階段，面向全國重點綜合性高校和重點師范院校，直選符合學(xué)校需求的技能操作要求較高的專業(yè)課教師和緊缺教師。

通過這些舉措，以量變激發(fā)質(zhì)變，彌補機制單一、個性化不足的缺陷，能有效滿足教育發(fā)展特色化、個性化對人才的需求。

創(chuàng)新交流輪崗機制：三個層面共進，“保峰填谷”求共贏

提高教育教學(xué)質(zhì)量，培優(yōu)扶差“保峰填谷”非常必要。在學(xué)校建設(shè)基本完成、校校之間的硬件水平大致相當?shù)慕裉欤瑸楹瓮菩芯徒雽W(xué)阻力依然很大，擇校熱度不減？其主因在于城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量和教育水平還存在差距，而其中最大的差距仍是師資。大力推進校長教師交流輪崗，是消除差距，補齊短板，優(yōu)化師資，共享資源，進而實現(xiàn)均衡發(fā)展的有力抓手。

把握方向，大力度實施。將校長教師交流輪崗制常態(tài)化。首先要進一步落實全員支教制度，每年按比例從城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校選派教師到農(nóng)村及邊遠學(xué)校支教；同時實施定期交流制度，對校長教師在同一所學(xué)校任職任教規(guī)定年限，到期必須交流；再次加大交流比例，特別是提高骨干教師交流比例；最后建立激勵機制，在績效工資、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰等方面制定對交流輪崗校長教師的優(yōu)惠政策，拉開教師生活補貼差距，提升農(nóng)村教師的滿足感。

瞄準薄弱，全方位推進。把教師流動作為提升薄弱校師資力量的關(guān)鍵，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動，促進優(yōu)質(zhì)教師資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)校“共贏”。要重點推動城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)校與薄弱校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校與教學(xué)點之間的校長教師交流。要打破學(xué)校界限，實施走教制度。實行“頂崗”交流，城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱校支教的同時，選派薄弱學(xué)校教師到縣城學(xué)校進行“頂崗”交流。要加快輪崗步伐，選擇與城區(qū)距離接近的優(yōu)質(zhì)校與薄弱校之間，在同學(xué)科互換教師，為期不少于3年。

立足實際，多角度出新。教師交流輪崗，不能搞“一刀切”，要依據(jù)地域特點、經(jīng)濟發(fā)展、人員狀況等要素，不斷探索和完善相關(guān)政策和制度安排，力求科學(xué)合理。比如淶水縣，山區(qū)、丘陵、平原分明，地勢狹長，東南到西北長百余公里，西北部深山區(qū)農(nóng)村教師多年來分配難，留住更難。我們推陳出新，結(jié)合教師補充，依據(jù)地貌特征，確定了“三個平臺”逐級流動模式（新教師先到山區(qū)任教，再經(jīng)丘陵、平原順序流動，且在每個平臺任教必須達到三年以上；對工作業(yè)績突出，山區(qū)工作5年以上的，可以打破原有模式，直接到平原任教），突破了交流輪崗的人事制度障礙，較好地解決了這一長期存在的突出問題。充分發(fā)揮機制引領(lǐng)作用，通過大量的調(diào)查研究，制定長遠規(guī)劃，構(gòu)建交流輪崗的政策體系、組織體系和物質(zhì)保障體系。同時，加強政策宣傳和工作督導(dǎo)，積極總結(jié)推廣各種行之有效的做法，切實增進廣大校長教師和社會各界對交流制度的理解、認同和支持。

完善素質(zhì)提升機制：三個環(huán)節(jié)銜接，“汲取營養(yǎng)”快提升

“師者，傳道受業(yè)解惑也。”也就是說老師是傳授道理、講授學(xué)業(yè)、解答疑難問題的，老師要教會學(xué)生更多知識，自己必須知識淵博。加強知識積累，提升專業(yè)素質(zhì)，做好培訓(xùn)是關(guān)鍵。要緊緊抓住注重培訓(xùn)實效這個根本，實施“廣覆蓋、分層次、多形式、成系列”的培訓(xùn)形式，構(gòu)建“縣校聯(lián)動、研訓(xùn)一體”的培訓(xùn)模式，使先進的教育教學(xué)理念和方法“落地生根”，打造一道立體的專業(yè)教師隊伍保障體系。

做實校本培訓(xùn)，夯實基礎(chǔ)。農(nóng)村中小學(xué)教師的教育教學(xué)能力、專業(yè)水平的提升，關(guān)鍵在于自我造血功能的提高。要把基層學(xué)校作為基礎(chǔ)，推廣“草根式”校本研訓(xùn)，各學(xué)校結(jié)合教育教學(xué)中的實際問題確立課題，靈活開展研訓(xùn)活動，打造特色化、專題化校本研訓(xùn)。探索建立網(wǎng)格研訓(xùn)制度，把全縣各學(xué)校按區(qū)位、規(guī)模劃分成研訓(xùn)基地，通過分學(xué)科教研和集中展示活動推進教學(xué)水平提升。

依托項目提升，跟蹤問效。圍繞國培、省培項目，選拔各科優(yōu)秀教師接受國家級名師指導(dǎo)。實施“青藍工程”，開展“學(xué)科名師”培養(yǎng)行動，促進“名師工作室”深度建設(shè)。“走出去”與“請進來”相結(jié)合，為教師提供更多學(xué)習(xí)機會，提升教師專業(yè)發(fā)展。完善評估制度，對受訓(xùn)教師知識、技能的掌握提高程度進行評價，同時加強追蹤評估，把握教師受訓(xùn)前后行為層面的改變狀況和專業(yè)水平的提升情況。

集訓(xùn)送教結(jié)合，覆蓋全員。完善縣域內(nèi)講課專家的遴選、評價、管理機制，培養(yǎng)和充實一線骨干教師、學(xué)科名師組成本土的“專家”團隊，開展集中培訓(xùn)和送教下鄉(xiāng)活動。實施全員遠程培訓(xùn)制度，最大限度發(fā)揮遠程教育的輻射作用。同時，創(chuàng)新培訓(xùn)教學(xué)組織形式，充分考慮不同學(xué)科、不同地域、不同年齡教師等多種因素，注重不同層面教師的差異，實施分層研訓(xùn)。