掌握油品價格測算技能“一石三鳥”

□ 文/蔡東升

掌握油品價格測算技能“一石三鳥”

□ 文/蔡東升

成品油是關(guān)系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，決定著國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的速度、規(guī)模和水平，對國家經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義。

掌握成品油價格測算管理技能，對于成品油價格管理人員而言可以說是“一石三鳥”，既能減少價格管理人員加班時間，提高工作效率，又能保證價格調(diào)整過程中的準(zhǔn)確性。通過多年研究摸索，我站掌握了每次國內(nèi)調(diào)價的規(guī)律和幅度，從而能在得知國家發(fā)改委發(fā)布中準(zhǔn)價格后，不用等中國石油黑龍江大慶銷售分公司下達(dá)的價格，就能立刻測算出成品油零售終端價格，且可以做到分毫不差。

我國成品油價格演變過程及定價方法

改革開放以來，我國成品油定價經(jīng)歷6個階段：第一階段始于上世紀(jì)八九十年代，采用原油和成品油倒掛機(jī)制，原油價格低，但國內(nèi)成品油價格較高，這種機(jī)制雖然保證了國家盈利空間較大，有利于稅收和財政發(fā)展，但限制了上游行業(yè)發(fā)展。第二階段是在1998年之后，我國采用原油和成品油相掛鉤機(jī)制，價差回歸合理水平。這一制度實(shí)施至2004年，國際原油價格高企，相應(yīng)的國內(nèi)成品油價格也較高。第三階段為2004年至2009年，主要由國家發(fā)改委定價來調(diào)整汽柴油價格。第四階段是2009年之后，國家采用“成本加成法”定價機(jī)制，考慮部分原油市場價格，依供給來確定成品油價格，價格離國際原油較近，而離國內(nèi)需求狀況較遠(yuǎn)。第五階段是發(fā)改委于2013年3月26日推出的定價機(jī)制，也符合“成本加成法”原則，但調(diào)價周期更短。第六階段目前采取上下限制的定價方法，在上限130美元、下限40美元間波動調(diào)整。

2013年2月24日，國家發(fā)改委宣布上調(diào)成品油價格。與此同時，國際油價連日下跌，更為尷尬的是，我國臺灣中油公司在同一天宣布下調(diào)油價。同一時期面臨兩種截然不同調(diào)整結(jié)果，外界質(zhì)疑聲不斷。對于這種因同國際油價接軌時間過長導(dǎo)致的問題，發(fā)改委在同年3月26日將成品油調(diào)價周期由22個工作日，縮短至10個工作日，并取消國際市場油價波動4%才能調(diào)價的幅度限制，該漲就漲，該降就降，同時根據(jù)國內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化，適當(dāng)調(diào)整了掛靠油種。2014年下半年以來，世界石油市場格局發(fā)生深刻變化，現(xiàn)行機(jī)制在運(yùn)行過程中出現(xiàn)一些不適應(yīng)問題，因此，決定進(jìn)一步修改完善價格機(jī)制，并推進(jìn)價格市場化。另外，過低油價不利于資源節(jié)約利用和污染治理，也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展，因此國家設(shè)置油價調(diào)整上下限制，上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當(dāng)國際油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價格不降低。

成品油價格測算意義及方法

大慶油田儲運(yùn)銷售分公司成品油各中心站價格，來源于黑龍江大慶銷售分公司。當(dāng)遇到調(diào)整價格時，黑龍江銷售公司將價格下發(fā)給大慶銷售分公司，再轉(zhuǎn)到儲運(yùn)銷售分公司成品油各中心站，這時已是18時左右（國家價格調(diào)整每次都是17時以后）。收到價格后，價格管理人員還需折算出加油站升單價，然后再安排下發(fā)到各加油站，這需要近2個小時。在國家發(fā)布中準(zhǔn)價，到零售終端使用單位接收到價格，這里還有個價格等待時間。如何在等待時間里，盡快得到準(zhǔn)確價格，以確保價格調(diào)整準(zhǔn)確性？于是，我們有了測算成品油價格想法。通過長期研究摸索，我們發(fā)現(xiàn)能夠在原價格基礎(chǔ)上，利用國家發(fā)改委發(fā)布的中準(zhǔn)價格，提前測算出各油品價格。它的意義在于，有更加充足時間保證價格變更過程中的準(zhǔn)確性，同時又能增加價格管理人員工作效率。

通過多年的經(jīng)驗(yàn)摸索，掌握了每次調(diào)價的規(guī)律和幅度，從而能在得知國家發(fā)展改革委員會發(fā)布中準(zhǔn)價格后，不用等中國石油天然氣股份有限公司黑龍江大慶銷售分公司下達(dá)的價格，就能立刻測算出成品油零售終端價格，而且可以做到分毫不差。測算方法是在當(dāng)前使用各品種價格基礎(chǔ)上，加減調(diào)價幅度，以及國家發(fā)展改革委員會公布的中準(zhǔn)價，運(yùn)用計算公式，就可以得出新的成品油價格。其測算公式=當(dāng)前價格×幅度比例（詳見圖表）。

從測算結(jié)果來看，同上級下達(dá)價格完全一樣，且通過2年多實(shí)際檢驗(yàn)，完全實(shí)用。從應(yīng)用效果來看，價格管理人員在等待價格過程中，可根據(jù)發(fā)改委下達(dá)的中準(zhǔn)價格，測算出各種油品價格，提前完成加油站零售升單價表，錄入各油品價格。同時，在等待上級下達(dá)成品油價格及接收價格后，只需逐一核對各種油品價格，最后確認(rèn)將其上傳到服務(wù)器，并將變更價格通知下達(dá)各加油站按規(guī)定時間執(zhí)行就可以了。

成品油市場價格未來發(fā)展方向

目前，國家只允許少數(shù)幾家石油巨頭壟斷石油進(jìn)口權(quán)和成品油批發(fā)權(quán)，其他民營企業(yè)難以進(jìn)入，即使進(jìn)入也得依附在石油巨頭身邊，生存空間狹小。成品油價格難以隨時反映國際油價，因?yàn)閲H油價一天甚至每分每秒都會在變化。從長遠(yuǎn)來看，從成品油市場體系建設(shè)方面入手，引入競爭機(jī)制，打破壟斷格局，真正實(shí)現(xiàn)由市場機(jī)制定價形式，才是成品油價格改革最終落腳點(diǎn)。

2015年12月2日成品油調(diào)價測算表

現(xiàn)行新機(jī)制受原油影響較大，然而與國內(nèi)市場供需面并不靠近。以前些年調(diào)價機(jī)制來看，幾乎每次調(diào)價后市場都會出現(xiàn)相反操作。比如，成品油價格大漲，但需求反而不及往年，價格與市場背道而馳。雖然新定價機(jī)制在透明度、調(diào)價滯后性等方面有較大改觀，但并沒有從根本上解決問題，后期仍有較大改革空間。值得注意的是，雖然成品油新定價機(jī)制使國內(nèi)成品油價格與國際原油價格更為貼近，但也不是完全市場化價格。我國成品油價格機(jī)制市場化改革的最終方向，應(yīng)該是由成品油市場供求來決定市場價格水平。

首先，可以進(jìn)一步加快調(diào)價頻率，讓國內(nèi)油價更加及時地反映國際油價變化及國內(nèi)外市場供需情況。其次，在我國進(jìn)一步推動石油流通市場改革的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)真正成為市場主體，為企業(yè)在市場價格方面擁有更多自主權(quán)，最終使我國成品油價格在市場充分競爭中形成。

掌握成品油價格測算管理技能，對于成品油價格管理人員而言益處多多，它既能減少價格管理人員加班時間，提高工作效率，又能保證價格調(diào)整過程中的準(zhǔn)確性。另外，通過長期工作經(jīng)驗(yàn)和摸索，發(fā)現(xiàn)成品油價格杠桿作用非常明顯，前些年國內(nèi)出現(xiàn)的油荒問題，完全是由價格杠桿作用導(dǎo)致的，當(dāng)國際油價上漲時，國內(nèi)價格按兵不動，從而導(dǎo)致煉油廠沒有利潤，甚至還會虧損，人為造成國內(nèi)成品油供應(yīng)短缺，排隊加油現(xiàn)象時有發(fā)生。國家逐步理順成品油定價機(jī)制，該漲就漲，該降就降，煉油企業(yè)也有了生產(chǎn)積極性，國內(nèi)成品油供給充足，油荒現(xiàn)象很少發(fā)生，同時價格及時接軌，周期縮短，也打擊了中間商囤油投機(jī)行為。未來我國成品油價格發(fā)展方向是要回歸市場，讓供需關(guān)系來決定市場價格。

作者單位： 大慶油田儲運(yùn)銷售分公司成品油西區(qū)中心站